張章寶(右一)成功化解薩拉齊鎮(zhèn)西老藏營(yíng)村征地補(bǔ)償糾紛,退還村民54萬元征地補(bǔ)償款。圖為退還村民補(bǔ)償款現(xiàn)場(chǎng)。(人民日?qǐng)?bào) 賀勇 攝)
29年的檢察生涯,15年的控告申訴檢察經(jīng)歷,他走遍全旗298個(gè)村,接待來訪群眾4300余人次,辦理信訪案件460多件,解決集體訪、告急訪260多件,其中涉及“三農(nóng)”的來信來訪案件占80%以上,件件案結(jié)事了,無一重復(fù)上訪、越級(jí)上訪。
他就是今年57歲的內(nèi)蒙古自治區(qū)土默特右旗人民檢察院控告申訴檢察科科長(zhǎng)張章寶。
“你給群眾把問題解決了,他才能誠(chéng)心信任、支持、擁護(hù)黨和政府”
土默特右旗大約35萬人口,農(nóng)村人口就占了30萬。旗志記載,此地自古以來“民風(fēng)剽悍,擅訴訟”。近年來,上訪案件呈逐年上升趨勢(shì),僅老張擔(dān)任科長(zhǎng)的旗檢察院控申科每年處理的上訪案件就有70多起,其中80%的集體上訪案件來源于農(nóng)村。張章寶常說,農(nóng)民利益無小事。人誤地一時(shí),地誤人一年。農(nóng)民因?yàn)樯显L把地荒了,拖荒的是莊稼,遭殃的是百姓,損害的是黨和政府的形象。
只要上訪農(nóng)民來到檢察院,不管是不是自己職責(zé)范圍的案子,張章寶從來沒有一推了之。他說:“只要群眾進(jìn)了檢察院的門,我們就不能往外推,你把他推出去,讓他們到處上訪,既耽誤生產(chǎn)又影響社會(huì)安定;你誠(chéng)心給他把問題解決了,讓他滿意了,他才能誠(chéng)心信任、支持、擁護(hù)黨和政府。”
“這不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問題,而是關(guān)系黨和政府民生關(guān)懷的政治問題,我們?nèi)f萬不能馬虎”
忠誠(chéng)履行職責(zé),服務(wù)聯(lián)系民生,保障農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,使張章寶發(fā)揮了充當(dāng)黨和群眾“連心橋”的作用。
2009年10月,下白青堯村村民因低保金被村干部克扣,20人集體到旗檢察院上訪,要求村干部公開退還低保金。面對(duì)情緒激動(dòng)的村民,張章寶同志耐心細(xì)致地聽取了村民反映的問題,與同事一道多次來到該村實(shí)地了解情況。村民李光明說:“他們(村干部)拿著我們的存折領(lǐng)低保金,從中截留,給了不該享受低保金的自家親戚!
為了查清真相,張章寶一邊從民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)取近兩年的低保金分配花名冊(cè),一邊往返于幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社調(diào)閱取款憑證。經(jīng)過多次走訪群眾、反復(fù)核實(shí)數(shù)據(jù),最終理清了在農(nóng)村低保金發(fā)放中村干部截留、克扣、私分的問題。隨后,張章寶和同事趕到下白青堯村,當(dāng)面給村民補(bǔ)發(fā)了被侵吞的低保金。
2009年12月,土右旗檢察院“檢察大篷車”在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡訪下訪中,張章寶還妥善處理了雙龍鎮(zhèn)雙龍西村、大王岱營(yíng)村等個(gè)別村的村干部挪用、違規(guī)發(fā)放低保金,貪污低保金的行為。
為了徹底解決這幾個(gè)村的問題,張章寶最多時(shí)在一個(gè)村來回跑過9趟。有人認(rèn)為,違規(guī)的低保金數(shù)額不大,總共也就6000多元,不值得花費(fèi)這么大的精力。張章寶說:“我認(rèn)為,這幾個(gè)案子涉及眾多群眾切身利益、上百口老弱病殘生存底線的問題,這不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問題,而是關(guān)系黨和政府的民生關(guān)懷能否落實(shí)到位的政治問題,我們?nèi)f萬不能馬虎!
“以情感人、以理服人、以法育人,溫情執(zhí)法是每個(gè)執(zhí)法者應(yīng)當(dāng)具備的基本技能”
“解決農(nóng)村問題必須以情感人、以理服人、以法育人,不能簡(jiǎn)單粗暴,溫情執(zhí)法是每個(gè)執(zhí)法者應(yīng)當(dāng)具備的基本技能。”張章寶常常對(duì)科里的同事說。
不久前,包頭市引進(jìn)一個(gè)總投資300多億元的項(xiàng)目,需要在土默特右旗海子鄉(xiāng)山格架村征地,但有些村民不配合、不簽字。張章寶被緊急召來處理這個(gè)棘手問題。張章寶進(jìn)村調(diào)查后發(fā)現(xiàn),問題出在前任村支書郭某身上。得知張章寶是誠(chéng)心誠(chéng)意解決問題來的,郭某道出了不簽字的原因:一是對(duì)現(xiàn)任村干部多給自己丈量土地看不慣,二是對(duì)自己的老人剛?cè)ナ酪荒昃捅淮謇镞w了墳有意見。
張章寶開導(dǎo)他說:“你現(xiàn)在雖然不是干部,但還是個(gè)老黨員,這么大的項(xiàng)目上馬后,村里可以跟著發(fā)展起來,全村父老鄉(xiāng)親都能致富,這不是好事嗎?”郭某被說服了,痛痛快快把字簽了。他一帶頭,其他人跟著簽了字。
不久前,記者到這個(gè)村子采訪時(shí),當(dāng)事人郭某心悅誠(chéng)服地說:“張科長(zhǎng)辦事公道!他要是擺出檢察官的架子,那我絕對(duì)不服。可人家沒架子,很客氣,很體貼人,讓人心里暖呼呼的。但說到簽字這個(gè)關(guān)鍵問題,他卻毫不客氣,一句‘你是黨員’就把我給摁住了!我認(rèn)為他是相當(dāng)公道的!
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