新華網(wǎng)5月12日報(bào)道 中國(guó)有句老話:欲速則不達(dá)。但從汶川到玉樹(shù),我們卻看到,全中國(guó)再次以疾速把極限救援力量送達(dá)災(zāi)區(qū)。從國(guó)家主席到地方官員,從中央部署到各省動(dòng)員,一個(gè)反應(yīng)快速且規(guī)劃完善的現(xiàn)代化救援體系經(jīng)受住了災(zāi)情考驗(yàn),社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和中國(guó)式應(yīng)急救援實(shí)力更進(jìn)一步。
實(shí)現(xiàn)這樣的提升,除了一脈相承的黨和政府科學(xué)統(tǒng)籌指揮、各民族迸發(fā)向上的團(tuán)結(jié)凝聚,信息技術(shù)和平臺(tái)在完善應(yīng)急救援體系中的作用不可或缺。正如國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱所說(shuō),相比政府信息公開(kāi)在2008年汶川特大地震搶險(xiǎn)中的效應(yīng),微博、QQ群等互聯(lián)網(wǎng)新媒體和3G網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)刃录夹g(shù)正在成為眼下玉樹(shù)救災(zāi)中的新力軍。
從汶川到玉樹(shù):中國(guó)式應(yīng)急救援體系更完善
我們不敢也不會(huì)忘記兩年前的汶川地震。突如其來(lái)的巨大天災(zāi)中,黨中央和國(guó)務(wù)院科學(xué)決策,地方政府和部門積極響應(yīng),全國(guó)各民族團(tuán)結(jié)一致,海內(nèi)外各方伸出援手。多少搶險(xiǎn)第一線的身影歷歷在目,多少重獲新生的感動(dòng)如在耳畔。而今,新的汶川已經(jīng)建成,新的四川正在崛起,從汶川到玉樹(shù),我們不僅共同見(jiàn)證了中國(guó)力量,而且相信,有了汶川經(jīng)驗(yàn)的玉樹(shù),永遠(yuǎn)不倒。
兩年的時(shí)空轉(zhuǎn)換和經(jīng)驗(yàn)積累,中國(guó)式應(yīng)急救援的體制體系更為完善。首先,相關(guān)法律法規(guī)更健全。汲取汶川大地震救災(zāi)經(jīng)驗(yàn),2009年5月1日,修訂后的《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》正式施行,成為此次玉樹(shù)地震救災(zāi)工作依法有序推行的重要依據(jù)。
其次,各地區(qū)各部門的應(yīng)急機(jī)制更加科學(xué)。在國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部的統(tǒng)一部署下,有力有序有效的救援體系迅速運(yùn)轉(zhuǎn)。中國(guó)地震局、民政部、衛(wèi)生部、交通運(yùn)輸部、鐵道部等中央部門和航空、電信、電力、石油等中央企業(yè)第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和后勤保障,青海、甘肅、西藏、四川、廣東等地方各省也火速吹響玉樹(shù)集結(jié)號(hào)。
4月14日, CCTV直播的環(huán)球財(cái)經(jīng)連線記者依托現(xiàn)場(chǎng)惟一暢通的天翼手機(jī)信號(hào),第一時(shí)間讓中央臺(tái)主持人史小諾和全國(guó)人民清晰地聽(tīng)到生命之聲;
4月15日,通往玉樹(shù)災(zāi)區(qū)主要公路基本暢通,交通運(yùn)輸部門全力保障物資運(yùn)送;
4月16日,央行國(guó)庫(kù)部門開(kāi)辟國(guó)庫(kù)資金匯劃綠色通道;
4月17日,玉樹(shù)州結(jié)古鎮(zhèn)體育場(chǎng)內(nèi)第一批活動(dòng)板房搭建完畢;
4月19日,2381名重傷員長(zhǎng)距離轉(zhuǎn)診“零死亡”;
4月20日,玉樹(shù)災(zāi)區(qū)已有25家商業(yè)企業(yè)、30個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)始營(yíng)業(yè);
4月21日,中國(guó)電信玉樹(shù)州天翼C網(wǎng)率先全部恢復(fù)通信。
海外媒體因此評(píng)論,玉樹(shù)大地震的救援彰顯中國(guó)已建立較完善的地震監(jiān)測(cè)和防震減災(zāi)體系。
信息化正成救災(zāi)新力軍:互聯(lián)網(wǎng)新媒體和3G技術(shù)高效注力
這樣的成效中,信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的身影及作用不可忽視,它們也成為本次抗震救災(zāi)中的最大亮點(diǎn)。
從新華網(wǎng)獲悉,28歲的郝南是北京大學(xué)醫(yī)院的醫(yī)生,也是“地震援助信息組信息群”——一個(gè)自汶川地震后建立至今的QQ信息平臺(tái)創(chuàng)建人。玉樹(shù)地震后,他第一時(shí)間整合群內(nèi)資源,發(fā)動(dòng)汶川地震志愿者團(tuán)隊(duì)中的聯(lián)系人投身玉樹(shù)救災(zāi)。
正如郝南所說(shuō),建立一個(gè)科學(xué)平衡的信息平臺(tái)是當(dāng)務(wù)之急。首先,信息不暢導(dǎo)致災(zāi)區(qū)的很多即時(shí)需求得不到及時(shí)傳導(dǎo)。災(zāi)區(qū)急需的物質(zhì)得不到相應(yīng)捐助,外界大量捐贈(zèng)的某些物資又因?yàn)樾枨蟮倪^(guò)剩而堆積浪費(fèi)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),這樣的難題就能有效得以緩解。
其次,語(yǔ)言障礙、高原反應(yīng)等因素,使獲救災(zāi)民亟需的心理援助和精神病康復(fù)治療無(wú)法實(shí)現(xiàn)!巴ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)系學(xué)校,我們招到了西南民族大學(xué)的30名藏族學(xué)生,馬上進(jìn)行心理培訓(xùn)!背啥际嘘(yáng)光成長(zhǎng)志愿聯(lián)盟的負(fù)責(zé)人霍磊說(shuō),民間志愿者團(tuán)隊(duì)將朝著系統(tǒng)化和理性化邁進(jìn)。這再次讓我們看到信息平臺(tái)在其中的作用。
發(fā)揮這樣效力的不止QQ群,還有微博、3G網(wǎng)絡(luò)等等。據(jù)新華社報(bào)道,14日上午8時(shí)46分,距玉樹(shù)地震發(fā)生不到1個(gè)小時(shí),中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)微博就發(fā)出第1條關(guān)于地震的消息。之后,救援隊(duì)的微博陸續(xù)更新了300多條與地震和救援工作相關(guān)的消息。
相關(guān)政府部門官方網(wǎng)站及赴震區(qū)采訪的記者也紛紛通過(guò)各自博客和微博向大眾傳遞救援行動(dòng)最新進(jìn)展和其他最新情況。青海政府則結(jié)合影響力較大的“天涯論壇”,發(fā)布震區(qū)急需救援物資訊息。
這些都是汶川地震救災(zāi)所沒(méi)有的。4月14日9時(shí),中國(guó)電信員工通過(guò)天翼3G網(wǎng)絡(luò)將玉樹(shù)震后實(shí)景傳達(dá)青海電信抗震救災(zāi)指揮中心。災(zāi)區(qū)實(shí)時(shí)畫(huà)面和圖片,準(zhǔn)確及時(shí)通過(guò)中國(guó)電信3G網(wǎng)絡(luò)傳送到各大媒體,也是本次玉樹(shù)救援的新亮點(diǎn)和不可或缺的重大支撐。
汶川大地震后信息公開(kāi)成共識(shí),玉樹(shù)救災(zāi)更具互動(dòng)性
國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱對(duì)此表示,“2008年汶川地震期間,政府的信息公開(kāi)工作已做得較好。這次青海玉樹(shù)地震的救災(zāi)工作中,政府信息公開(kāi)工作的理念、手段和方法又有了提升和創(chuàng)新!
可以說(shuō),近幾年來(lái)的社會(huì)實(shí)踐,尤其是2008年的汶川特大地震救災(zāi)工作,使信息公開(kāi)透明的重要性深入人心。在4月17日下午,中共中央總書(shū)記胡錦濤主持的中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)上,抗震救災(zāi)中的信息公開(kāi)再次得到強(qiáng)調(diào)。會(huì)議提出“及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀發(fā)布震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)工作進(jìn)展情況”。
據(jù)工業(yè)和信息化部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年第一季度,中國(guó)網(wǎng)絡(luò)用戶新增2000萬(wàn)人,網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到4.04億人。網(wǎng)絡(luò)已成為大陸民眾生活、工作、學(xué)習(xí)不可或缺的工具,對(duì)社會(huì)生活的各方面產(chǎn)生影響,對(duì)中國(guó)社會(huì)賑災(zāi)等關(guān)系民生的政策宣傳及信息傳遞同樣重要。
正如中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究院教授毛壽龍所說(shuō),政府部門與民眾間更強(qiáng)的互動(dòng)性成為本次救災(zāi)工作的一大進(jìn)步。一方面,多種信息化手段和平臺(tái)使政府更主動(dòng)和充分地向外界發(fā)布訊息;另一方面,民眾通過(guò)更加便捷和人性化的途徑也可以向政府提出詢問(wèn)和建議,幫助政府工作更好進(jìn)行。