每一次到地震災(zāi)區(qū)都有不同的感慨和收獲。
去年“5·12”地震期間,記者第一次來到災(zāi)區(qū),看到的是地震肆虐后的累累傷痕,不禁感嘆災(zāi)難的殘酷,深受觸動(dòng)的是救援的悲壯;去年7月,記者第二次來到災(zāi)區(qū),看到北川百姓進(jìn)入受災(zāi)的老縣城,從廢墟中刨出一件件家具,手抬肩扛、幾步一停歇地走一兩里路,才騰挪到臨時(shí)板房中,記者感嘆的是生者的無奈和艱辛,深受觸動(dòng)的是“從零開始”的堅(jiān)韌;第三次來到災(zāi)區(qū),看到火熱的建設(shè)場(chǎng)面和平靜的災(zāi)區(qū)群眾,記者感嘆社會(huì)生生不息的愈合力,深受觸動(dòng)的是艱苦奮斗、重建家園的豪情。
每一次到地震災(zāi)區(qū)都有一個(gè)相同的牽掛——幸存者們?cè)鯓诱酒饋黹_始新的生活。逝者為生者承擔(dān)了死亡,生者則要承擔(dān)更多的責(zé)任和堅(jiān)強(qiáng),要在廢墟上重建起美好家園,以告慰逝者。
美好家園,除了建一排排新房“安居”,更要有工作機(jī)會(huì)來“樂業(yè)”;重建,不僅是簡(jiǎn)單恢復(fù)城市運(yùn)轉(zhuǎn),更是在原有功能上的提升,不僅是原來產(chǎn)業(yè)的復(fù)制,更是適應(yīng)發(fā)展的優(yōu)化調(diào)整。今年五月重返災(zāi)區(qū),記者深深地體會(huì)到:災(zāi)后重建,立足當(dāng)前,更著眼未來,讓重建成為下一輪發(fā)展的新起點(diǎn)。
當(dāng)前,災(zāi)區(qū)居民考慮的問題很現(xiàn)實(shí),住在板房中,生活成本很低,還能夠維持生活。可入住永久性住房后,住的條件改善了,如果還沒有工作和收入,連水電費(fèi)都難以支付,就談不上生活質(zhì)量和穩(wěn)定發(fā)展了。
群眾的擔(dān)憂也是政府考慮的難題——災(zāi)后重建不僅是解決住處,更是解決出路,要靠長遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)去支撐災(zāi)區(qū)未來的發(fā)展。專家們則從理論層面分析了產(chǎn)業(yè)支撐的必要性,地震的發(fā)生,加速了人口的轉(zhuǎn)移和集聚,推動(dòng)了城市化的進(jìn)程,必然要求相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)提升來適應(yīng)新的變化。
現(xiàn)在實(shí)施的許多規(guī)劃就正體現(xiàn)了這樣的新變化,不是單純地為建房而建房,而是考慮了產(chǎn)業(yè)的重振布局和可持續(xù)發(fā)展,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的造血機(jī)能,為重建打下基礎(chǔ):
成都提出了“三年基本恢復(fù),五年全面提升”的重建目標(biāo),要求災(zāi)后重建要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,讓受災(zāi)群眾的生活生產(chǎn)條件、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施全面恢復(fù)并超過災(zāi)前水平,讓災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)繁榮程度和群眾收入水平、生活品質(zhì)有明顯提升。
都江堰市虹口鄉(xiāng)有“一軸兩翼四區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,以白沙河親水河為軸線;紅色村至高原村的農(nóng)業(yè)觀光旅游帶、虹口村至集鎮(zhèn)的生態(tài)休閑旅游帶為“兩翼”;有地震遺址觀光區(qū)、農(nóng)墾文化體驗(yàn)區(qū)、溫泉公園健身區(qū)和戶外運(yùn)動(dòng)精品區(qū)“四區(qū)”。
地震中受損嚴(yán)重的都江堰市向峨鄉(xiāng),重建規(guī)劃中,在獼猴桃、“三木”(黃柏、杜仲、厚樸)藥材、無公害蔬菜、雷竹(食用筍)、大蝦等6個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)上,注重資源整合,重新劃分為山地生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)、山地旅游休閑區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)等3個(gè)經(jīng)濟(jì)片區(qū)和諧發(fā)展。
彭州市磁峰鎮(zhèn)鹿坪村則提出“一心一帶兩環(huán)多聚落”,以處于中心位置的千畝荷塘為“一心”,貫穿整個(gè)村落的手工藝和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)景觀帶,而“兩環(huán)”是指荷塘周圍的旅游休閑環(huán)和外圍的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)……
重建藍(lán)圖已經(jīng)鋪就,將農(nóng)村重建、產(chǎn)業(yè)重建、山水風(fēng)貌、地域文化等多方因素全部集納、融為一體的統(tǒng)籌規(guī)劃,既具有前瞻性,防止重復(fù)建設(shè),降低了成本,提高了實(shí)效,又能發(fā)展經(jīng)濟(jì),提供工作崗位,提高群眾收入,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。重建,必將成為災(zāi)區(qū)下一輪發(fā)展的新起點(diǎn)。(記者 張玉玲)
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