推進(jìn)城市化是加快轉(zhuǎn)方式的重要途徑
城市化進(jìn)程一方面是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程,尤其是服務(wù)業(yè)的發(fā)展與集聚,將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；另一方面是產(chǎn)業(yè)集聚的過(guò)程,導(dǎo)致生產(chǎn)要素和人口的集聚,必然帶動(dòng)一般性消費(fèi)需求和生產(chǎn)性消費(fèi)需求,因而能夠有效擴(kuò)大內(nèi)需
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍然是“十二五”時(shí)期的核心任務(wù)。那么,如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,推進(jìn)城市化是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑之一。一方面,城市化進(jìn)程是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程,尤其是服務(wù)業(yè)的發(fā)展與集聚,這將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；另一方面,城市化是產(chǎn)業(yè)集聚的過(guò)程,這導(dǎo)致生產(chǎn)要素和人口的集聚,必然帶動(dòng)一般性消費(fèi)需求和生產(chǎn)性消費(fèi)需求,因而能夠有效擴(kuò)大內(nèi)需,推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式就是要通過(guò)城市化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
工業(yè)化和城市化先行國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明,結(jié)構(gòu)調(diào)整與城市化的具體變動(dòng)關(guān)系在工業(yè)化不同階段存在著較大差別。在工業(yè)化初期,工業(yè)發(fā)展所形成的集聚效應(yīng)使工業(yè)化對(duì)城市化產(chǎn)生直接、較大的帶動(dòng)作用；而當(dāng)工業(yè)化接近和進(jìn)入中期階段之后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用超過(guò)了集聚效應(yīng)的作用,城市化的演進(jìn)不再主要表現(xiàn)為工業(yè)比重上升的帶動(dòng),而更多地表現(xiàn)為工業(yè)化過(guò)程中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重上升的拉動(dòng)。在服務(wù)業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)的帶動(dòng)下,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的上升也明顯快于生產(chǎn)比重的上升。隨著工業(yè)化演進(jìn)到高級(jí)階段,這個(gè)趨勢(shì)就越來(lái)越明顯,服務(wù)業(yè)的比重上升對(duì)城市化進(jìn)程產(chǎn)生了更大的影響,因?yàn)榕c工業(yè)相比,服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增長(zhǎng)具有更強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng),而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增長(zhǎng)比產(chǎn)出增長(zhǎng)更直接地作用于城市化進(jìn)程。從這一角度來(lái)看,如果工業(yè)化對(duì)非農(nóng)化尤其是服務(wù)化(包括服務(wù)業(yè)的發(fā)展和服務(wù)部門(mén)的產(chǎn)業(yè)化)的拉動(dòng)效應(yīng)較大,對(duì)城市化的帶動(dòng)效應(yīng)就較強(qiáng)；反之,如果工業(yè)化過(guò)程對(duì)非農(nóng)化尤其是服務(wù)化的拉動(dòng)效應(yīng)較小,對(duì)城市化的帶動(dòng)效應(yīng)就相應(yīng)地較弱。上述分析表明,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,就是要通過(guò)城市化來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,并把擴(kuò)大內(nèi)需和解決城鄉(xiāng)居民民生等目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。
