●“十一五”前4年,北京以年均4.47%的能源消耗增長支撐了年均11.49%的經(jīng)濟增長速度
●“十二五”期間,北京節(jié)能戰(zhàn)略將由側(cè)重結(jié)構(gòu)調(diào)整向技術(shù)節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能、管理節(jié)能統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)變
國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華日前表示,經(jīng)過各級政府的不懈努力,中國“十一五”節(jié)能減排的目標有望實現(xiàn)。而根據(jù)國家發(fā)改委公布的2009年各地區(qū)節(jié)能目標責(zé)任評價考核結(jié)果,北京不僅超額完成2009年節(jié)能目標,而且提前完成了“十一五”節(jié)能目標。
從國家發(fā)改委最新公布的節(jié)能目標考核結(jié)果來看,2009年北京市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率為5.57%,高出目標值1.57個百分點;“十一五”前四年完成目標進度的119.14%。
具體來看,2009年北京市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降至0.607噸標煤,“十一五”前4年累計下降23.34%;二氧化硫排放量降至11.88萬噸,累計下降37.7%,已提前完成國家下達指標。化學(xué)需氧量降至9.88萬噸,累計削減14.8%!笆晃濉鼻4年,北京市以年均4.47%的能源消耗增長支撐了年均11.49%的經(jīng)濟增長速度。
北京市常務(wù)副市長吉林表示,節(jié)能減排是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù),是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求和重要著力點!笆晃濉币詠,北京市全面落實中央節(jié)能減排工作要求,抓住奧運籌辦機遇,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力展開節(jié)能攻堅,初步形成了低消耗、低排放、低污染的經(jīng)濟發(fā)展模式。
推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,促進發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變是北京節(jié)能減排的重要舉措。近年來,北京市堅決退出“三高”企業(yè),已完成首鋼壓產(chǎn)400萬噸,搬遷調(diào)整北京有機化工廠等一批“三高”企業(yè),淘汰退出小化工、小水泥、小鑄造等7個行業(yè)的100多家企業(yè)。初步計算,結(jié)構(gòu)節(jié)能貢獻率約為80%。
北京市產(chǎn)業(yè)能效水平也不斷提高。2009年,第三產(chǎn)業(yè)增加值占北京市地區(qū)生產(chǎn)總值比重75.8%,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗0.358噸標煤,約為全市水平的59%;現(xiàn)代制造業(yè)快速發(fā)展,規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗3年累計下降30.87%,提前兩年實現(xiàn)“十一五”工業(yè)節(jié)能目標。
吉林說,新技術(shù)和新產(chǎn)品推廣是北京市推動節(jié)能工作的重要引擎。近年來,北京市堅持定期推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品,連續(xù)3年發(fā)布推廣目錄,推廣余熱余壓利用等175項新技術(shù)、新產(chǎn)品,開展節(jié)能超市試點。
據(jù)了解,截至2009年底,北京市累計推廣節(jié)能燈2000萬只,年可節(jié)電7.5億千瓦時,已覆蓋城區(qū)及朝陽、海淀、豐臺、通州、順義五區(qū)居民和全市2000多所中小學(xué)校、293所養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利機構(gòu)等公共服務(wù)機構(gòu)。
統(tǒng)計顯示,北京市2008年可再生能源利用量達150萬噸標煤,比2005年增長140%,占能源消費總量的2.5%,可再生能源利用總量快速增長。
在“十一五”節(jié)能攻堅戰(zhàn)中,北京市實施了一系列行之有效的重點節(jié)能工程。目前已完成10家國家級和40家市級重點用能企業(yè)能源審計及111項節(jié)能改造,節(jié)能102萬噸標煤;在19家商場超市24個門店開展36項節(jié)能改造,平均節(jié)電24%;選聘了17家清潔生產(chǎn)審核咨詢機構(gòu),形成“全過程”政策保障和監(jiān)管體系。2009年起,在166家重點用能單位推廣應(yīng)用高效電機、變壓器,完成后預(yù)計節(jié)電2500萬千瓦時。
在建筑節(jié)能改造工程方面,近年來,北京市新建建筑節(jié)能標準執(zhí)行率達100%。“十一五”以來,累計完成1142萬平方米既有住宅和652萬平方米普通公建節(jié)能改造,以及825萬平方米大型公建低成本改造,年節(jié)能18.7萬噸標煤。
在重點節(jié)能領(lǐng)域北京市政府部門率先垂范。早在2007年,北京就完成54家機關(guān)用電、用熱計量改造和10家政府機構(gòu)試點節(jié)能改造,年節(jié)能350噸標煤。2009年,又啟動30家政府機構(gòu)節(jié)能改造工程,預(yù)計總體節(jié)能率將達20%,年節(jié)能4600噸標煤。
同時,北京市促進節(jié)能減排的長效機制逐步形成。“十一五”期間,北京市研究修訂了《北京市實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》《北京市水污染防治條例》。出臺《北京市循環(huán)經(jīng)濟試點工作實施意見》,成為全國首個省級政府推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的實施辦法;出臺《北京市合同能源管理項目扶持辦法(試行)》《北京市節(jié)能減排專項資金支持合同能源管理項目實施細則(試行)》及兩個配套辦法,對符合條件的合同能源管理項目給予重點支持,出臺《公共機構(gòu)辦公建筑用電分類計量技術(shù)要求》和《公共機構(gòu)辦公建筑采暖用熱計量技術(shù)要求》兩項地方標準,為公共機構(gòu)實施電熱計量管理提供技術(shù)支撐;出臺《全面推進生活垃圾處理工作意見》,為北京市系統(tǒng)推進生活垃圾處理工作提供了保障。
北京市還發(fā)布《振興發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)實施方案》《加快太陽能發(fā)展指導(dǎo)意見》,切實推進了新能源和可再生能源的大力發(fā)展;制定完成《綠色北京行動計劃(2010-2012年)》并向社會公開征求意見,為實現(xiàn)生產(chǎn)清潔化、消費友好化、環(huán)境優(yōu)美化、資源高效化的綠色現(xiàn)代化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
北京市發(fā)改委副主任張燕友表示,“十二五”期間,北京市節(jié)能戰(zhàn)略將由側(cè)重結(jié)構(gòu)調(diào)整向技術(shù)節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能、管理節(jié)能統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)變;節(jié)能重點將由強調(diào)工業(yè)節(jié)能向更注重挖掘建筑、交通等第三產(chǎn)業(yè)節(jié)能潛力轉(zhuǎn)變;節(jié)能手段將由政府主導(dǎo)向政府主導(dǎo)、市場推動、全民參與轉(zhuǎn)變。