五中全會精神解讀：展望“民生工程”新目標(biāo)
未來5年，隨著經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入也將普遍較快增加。制圖：唐春成（人民圖片）
新華網(wǎng)北京10月28日電（記者 杜宇）“更加注重保障和改善民生”。
“堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點”。
黨的十七屆五中全會提出的制定“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)思想、工作重點和發(fā)展目標(biāo)中，都突出強調(diào)了保障和改善民生的重要性。保障和改善民生的一系列新要求新部署，格外引人注目。
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長、博士生導(dǎo)師許光建近日接受記者采訪時說：“在‘十二五’期間經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)中體現(xiàn)了保障和改善民生的具體要求，其中包括了城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加、社會建設(shè)明顯加強、人民物質(zhì)文化生活明顯改善等。這表明十七屆五中全會高度重視保障和改善民生。”
公報提出了著力保障和改善民生的具體內(nèi)容：
——必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務(wù)均等化。
——要加強社會建設(shè)、建立健全基本公共服務(wù)體系，促進就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
——合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。
——健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，全面做好人口工作。
——加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
