“以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革”——專家解讀“十二五”中國改革新動向
新華網(wǎng)北京10月25日電(記者 劉錚)“‘十二五’時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期!
“改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力,必須以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革!
黨的十七屆五中全會公報對改革的強調(diào)引發(fā)各界關(guān)注。記者就“十二五”中國改革新動向,采訪了國家發(fā)展改革委經(jīng)濟體制與管理研究所所長聶高民和中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林。
“深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,這兩個重大的歷史趨勢在‘十二五’期間匯集到一起,核心是加快解決中國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的一些深層次矛盾。以更大的決心和勇氣推進改革,是與‘攻堅時期’的判斷相呼應(yīng)的!甭櫢呙裾J為。
聶高民認為,改革已經(jīng)進行了30多年,但離建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制還有一定距離!坝梢椎诫y”漸進式的改革推進到如今,剩下的都是難啃的“硬骨頭”,但又必須取得實質(zhì)性突破。
例如,公報提到的要素市場改革,中國的改革由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟,就商品看,市場化過程已基本上完成,但生產(chǎn)要素(土地、勞動力、資金等)市場改革欠缺較多。再如,雖然經(jīng)過多次機構(gòu)調(diào)整和多輪減少審批,行政管理體制改革取得不少進展,但更加適應(yīng)市場經(jīng)濟和依法行政要求的政府職能轉(zhuǎn)型的任務(wù)依然非常艱巨。