城市，作為人類生存和發(fā)展的重要空間單元，既是造成各類環(huán)境問(wèn)題的主要根源和環(huán)境變化影響的承受者，也是改善全球生態(tài)環(huán)境的重要推動(dòng)力。在世博會(huì)“環(huán)境變化與城市責(zé)任”論壇上，產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新、低碳城市、可持續(xù)的生產(chǎn)和生活模式等詞匯成為海內(nèi)外專家學(xué)者熱議的關(guān)鍵詞。記者也感同身受，在綠色革命理念日漸深入人心的時(shí)候，我們更渴望獲得的，是走向綠色的具體路徑。
踐行“綠色”城市責(zé)任進(jìn)行時(shí)
“晚上10點(diǎn)，我們經(jīng)過(guò)C片區(qū)的芬蘭館，工作人員盛邀我們?nèi)雰?nèi)參觀，當(dāng)我走進(jìn)館內(nèi)的露天廣場(chǎng)，抬頭望天時(shí)，我看到了星星！”時(shí)事評(píng)論員曹景行感慨，“我真切地感受到世博會(huì)帶來(lái)了環(huán)境改變的希望�！�
這一點(diǎn)，在上海世博局局長(zhǎng)洪浩的演講中得到證實(shí)。從世博會(huì)籌備到舉辦，“低碳世博”各項(xiàng)措施正逐一落實(shí)：50％的園區(qū)內(nèi)綠化覆蓋率；60％以上的路面由再生材料制成；清潔能源和可再生能源使用比例達(dá)50％以上；“一軸四館”的太陽(yáng)能光伏發(fā)電累計(jì)達(dá)到177萬(wàn)千瓦時(shí)……“我們希望上海世博會(huì)能夠點(diǎn)亮低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的美好未來(lái)�！焙楹普劦剑h(huán)保問(wèn)題事關(guān)城市未來(lái)，城市需要在應(yīng)對(duì)環(huán)境變化中發(fā)展和進(jìn)步，以低碳世博推動(dòng)建設(shè)低碳城市，上海正積極行動(dòng)，以此解答工業(yè)化帶來(lái)的城市化困擾和難題。
墨西哥國(guó)家環(huán)境部城市交通與旅游業(yè)環(huán)境促進(jìn)司司長(zhǎng)塞薩爾·拉斐爾·查韋斯直言，城市無(wú)序擴(kuò)張，帶來(lái)了基礎(chǔ)設(shè)施負(fù)擔(dān)加重、空氣質(zhì)量下降等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，達(dá)到低碳城市的目標(biāo)，不僅僅是遵循教科書里的一些原則，更要落實(shí)在行動(dòng)當(dāng)中，政府要懂得靈活使用政策工具，提高城市承載能力，進(jìn)而為生活在城市中的市民帶來(lái)更美好的生活。
當(dāng)?shù)吞�、環(huán)保成為共識(shí)，城市有責(zé)任將之轉(zhuǎn)化為看得到的現(xiàn)實(shí)。加拿大蒙特利爾市環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展局局長(zhǎng)尚達(dá)爾·加尼翁，同與會(huì)者分享了圣米歇爾區(qū)的環(huán)境復(fù)合工程案例。圣米歇爾區(qū)原存在著采石場(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)，噪音和環(huán)境污染影響了周邊居民生活。為修復(fù)這一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，在180個(gè)組織的參與下，蒙特利爾市政府啟動(dòng)了修復(fù)項(xiàng)目：他們?cè)O(shè)置了垃圾填埋氣體控制系統(tǒng)、建立污水處理系統(tǒng)，推出綠化造林項(xiàng)目，“我們還計(jì)劃開辟生態(tài)教育展示區(qū)，人們可以在這里相互交流經(jīng)驗(yàn)，更好參與整個(gè)城市的環(huán)境保護(hù)�！�
上海世博會(huì)環(huán)境顧問(wèn)邁克爾·沃爾什表示，上海的“軌交+公交”的出行方式，是“很了不起的交通模式和城市治理模式”，期待著有更多城市能夠從可持續(xù)發(fā)展角度，進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理模式，將“綠色”進(jìn)行到底。
可持續(xù)建筑有望變身“功臣”
在城市中享受建筑魅力的市民或許應(yīng) “自責(zé)”一下，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的數(shù)字令人吃驚——全球1/3的二氧化碳排放來(lái)自建筑行業(yè)，但可持續(xù)建筑，有望使建筑從碳排放的“罪魁禍?zhǔn)住弊優(yōu)闇p排功臣。
聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署可持續(xù)消費(fèi)與生產(chǎn)司司長(zhǎng)阿拉伯·霍巴拉昨天剛剛參觀了南京的一座公寓，他非常感嘆：“公寓外是30多攝氏度的高溫天，公寓里面根本沒(méi)開空調(diào)，卻比開了空調(diào)還涼快！”
霍巴拉說(shuō)的這種可持續(xù)建筑，在國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)巨頭萬(wàn)科公司的董事長(zhǎng)王石看來(lái)，并不陌生。萬(wàn)科有個(gè)萬(wàn)科建筑研究中心，中心建了一座塔，這座塔按白蟻造窩原理建造，白天隔熱，晚間散熱，并且用微風(fēng)、垃圾發(fā)電和天然采水，因而做到不用市網(wǎng)一度電，不用市政一滴水。王石說(shuō)：“這種技術(shù)其實(shí)已經(jīng)相當(dāng)成熟，可以在城市的社區(qū)運(yùn)用�！�
更多可持續(xù)建筑領(lǐng)域的成熟技術(shù)就在眼前。在上海世博園內(nèi)，葡萄牙館極具特色的軟木外墻、英國(guó)倫敦的零碳館、瑞典馬爾默的綠色屋頂、加拿大溫哥華的環(huán)保木屋、日本大阪的櫻花隧道，德國(guó)佛萊堡的向陽(yáng)屋等。然而，這些似乎觸手可及的綠色建筑，在國(guó)內(nèi)外的普及卻仍然較低。王石坦言，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目推行可持續(xù)建筑標(biāo)準(zhǔn)的不足5％。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署可持續(xù)消費(fèi)與生產(chǎn)司司長(zhǎng)阿拉伯·霍巴拉介紹，許多建筑商感受不到節(jié)能的好處，有些地方政府也認(rèn)為，尤其廉租房一類的政府所建房屋若要提供節(jié)能設(shè)施便是奢侈，這是認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)�；舭屠ㄗh，要采取行動(dòng)就必須要有政府的參與，要有很好的政策框架和法律支撐，還要有金融支持�！笆聦�(shí)上，政府應(yīng)該挑大梁，因?yàn)樵S多建筑其實(shí)是由政府所擁有的，這些政府建筑應(yīng)該率先被建造為可持續(xù)建筑，起到示范作用。”
低碳指標(biāo)應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程
國(guó)家環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)王金南用5個(gè)方面通俗定義了城市環(huán)境宜居性——喝上干凈的水，呼吸上新鮮空氣，睡個(gè)安穩(wěn)的覺(jué)，吃上放心的莊稼，在一個(gè)良好綠色的環(huán)境中生活。
然而隨著城市發(fā)展，環(huán)境卻朝逆方向前進(jìn)。據(jù)美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)外方委員杜丹德介紹，1980年人們的汽車出行距離是7.3億公里，2005年就已達(dá)到92億公里，僅汽車及其使用就帶來(lái)一系列污染源。
不僅僅是環(huán)境威脅。中國(guó)機(jī)動(dòng)車千人擁有量?jī)H50輛，美國(guó)人是780輛，歐洲是550輛，但我國(guó)石油進(jìn)口已超過(guò)50％——去年進(jìn)口2億噸，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)只有1.7億噸，10年以后怎么辦？即使依賴進(jìn)口，全世界的石油探明儲(chǔ)量也是只夠42年時(shí)間。而中國(guó)的煤炭?jī)?chǔ)量相對(duì)豐富，但以如今的用量，只夠開采38年時(shí)間。
“所以當(dāng)今中國(guó)，低碳城市轉(zhuǎn)型和低碳城市建設(shè)，不僅僅是為了應(yīng)對(duì)氣候變化，也是為了能源安全，更是為了可持續(xù)發(fā)展�！敝袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)潘家華強(qiáng)調(diào)，綠色轉(zhuǎn)型不是“能不能”的問(wèn)題，而是“如何能”的問(wèn)題。
如何能？就是正視現(xiàn)狀，不苛求“零碳”，而是不斷逼近“低碳”。潘家華認(rèn)為，絕對(duì)的零碳，目前來(lái)說(shuō)是不現(xiàn)實(shí)的，也是沒(méi)有必要的。當(dāng)前可再生能源成本高、數(shù)量有限且不穩(wěn)定，難以保障城市化和工業(yè)化進(jìn)程，“如果中國(guó)能在2020年實(shí)現(xiàn)單位GDP、二氧化碳排放量下降40％到45％的目標(biāo)，就是不斷逼近低碳。”他認(rèn)為，應(yīng)從源頭做起，減少化石能源的消費(fèi)，增加零碳能源比例，從技術(shù)手段提高效率，從消費(fèi)層面實(shí)行低碳生活方式，“低碳指標(biāo)應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的，不斷逼近的過(guò)程�！�
大阪市副市長(zhǎng)北山啟三則帶來(lái)了大阪的實(shí)踐：“為建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)，就要減少25％的二氧化碳的排放量，這需要普通市民和相關(guān)的企業(yè)共同努力�！贝筅媸幸獙h(huán)保行動(dòng)與獎(jiǎng)勵(lì)政策連接起來(lái)，引進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電，由政府和自治體補(bǔ)貼部分設(shè)置費(fèi)用，居民便可減少20％左右的成本，通過(guò)在小學(xué)和政府屋頂安裝這樣的設(shè)施，總發(fā)電量將達(dá)到約2000千瓦。
面對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)須馬上行動(dòng)
中國(guó)2010年上海世博會(huì) “環(huán)境變化與城市責(zé)任”主題論壇昨天在南京圓滿閉幕。上海市常務(wù)副市長(zhǎng)、上海世博會(huì)執(zhí)委會(huì)常務(wù)副主任楊雄出席論壇閉幕總結(jié)大會(huì)并作總結(jié)發(fā)言。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署前執(zhí)行主任克勞斯·特普費(fèi)爾作閉幕演講。
楊雄表示，本次論壇匯集了世界各地專家學(xué)者和城市管理者的智慧與實(shí)踐成果，這是上海世博會(huì)留給世界的一筆重要精神財(cái)富，必將對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)城市和全球可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。
克勞斯·特普費(fèi)爾表示，本次論壇邀請(qǐng)了來(lái)自全球的建筑設(shè)計(jì)師、城市規(guī)劃者、政策制定者和企業(yè)家，共同探討城市化進(jìn)程中面臨的挑戰(zhàn)和可持續(xù)發(fā)展模式，聽取各自的經(jīng)驗(yàn)和做法，這是一個(gè)真正的互相學(xué)習(xí)的好平臺(tái)。上海世博會(huì)傳遞了一個(gè)非常清晰的信息，那就是面對(duì)全球環(huán)境挑戰(zhàn)，必須馬上采取行動(dòng)。我們必須清醒地意識(shí)到，低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市的成功是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和城市可持續(xù)發(fā)展的重要前提。
氣候談判代表：“共同但有區(qū)別責(zé)任”不容背離
發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)兌現(xiàn)減排承諾
“哥本哈根會(huì)議之后，最核心的問(wèn)題是各國(guó)之間如何重建互信，但重建的基礎(chǔ)，是必須回到《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》有關(guān)‘共同但有區(qū)別的責(zé)任’的原則上來(lái)�！弊蛱欤谀暇﹨⒓邮啦⿻�(huì)“環(huán)境變化與城市責(zé)任”論壇的中國(guó)外交部氣候變化談判代表于慶泰大使在接受記者采訪時(shí)，開場(chǎng)白就強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。
“今天我們面對(duì)的氣候變化問(wèn)題，是發(fā)達(dá)國(guó)家在一兩百年工業(yè)化過(guò)程中長(zhǎng)期制造溫室效應(yīng)的累積惡果，發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)分占據(jù)了人類共有的排放空間，因此，首先要明確，發(fā)達(dá)國(guó)家是問(wèn)題的制造者，我們發(fā)展中國(guó)家是受害者�！庇趹c泰說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)一是要積極減排，將多占的空間讓出來(lái)；二是向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
于慶泰介紹，《京都議定書》規(guī)定從2008年至2012年期間，主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的溫室氣體排放量要在1990年基礎(chǔ)上平均減少5.2％。但從事實(shí)來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家始終未兌現(xiàn)其承諾，還不時(shí)釋放出背離‘共同但有區(qū)別的責(zé)任’的聲音，將主要壓力施加給中國(guó)、印度、巴西、南非等新興大國(guó)。如果根據(jù)中國(guó)國(guó)情來(lái)看待這些承諾，其實(shí)中國(guó)的力度是非常大的，如果實(shí)現(xiàn)的話，將減少二氧化碳排放15億噸，中國(guó)的行為和作出的貢獻(xiàn)跟任何國(guó)家比毫不遜色。
“世界環(huán)保教父”：發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)轉(zhuǎn)讓環(huán)保技術(shù)
中國(guó)減排措施值得贊賞
在世博會(huì) “環(huán)境變化與城市責(zé)任”主題論壇上，有著“世界環(huán)保教父”之稱的聯(lián)合國(guó)前副秘書長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署首任執(zhí)行主任莫里斯·斯特朗在接受記者采訪時(shí)表示，一些發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷環(huán)保技術(shù)的做法 “令人失望”。上海世博會(huì)更是一個(gè)絕佳的平臺(tái)，展示了各國(guó)的綠色夢(mèng)想，以及國(guó)際合作對(duì)于改善環(huán)境的必要性與緊迫性。
莫里斯·斯特朗表示，上海是一座很棒的城市，但對(duì)氣候變化反應(yīng)敏感，尤其是海平面上升給城市帶來(lái)的影響，他說(shuō)：“不僅是上海，很多人口聚集的平凹地帶都將受到影響。這一趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，但上海市政府是明智的，采取了一系列措施來(lái)保障人民的生活�！�
莫里斯·斯特朗還表示，中國(guó)是目前碳排放增加最大的國(guó)家之一，也是受害者之一，中國(guó)政府采取了積極的措施開展環(huán)保工作，如中國(guó)的汽車尾氣排放管理措施甚至比歐美更嚴(yán)格，這一努力值得贊賞，也為世界各國(guó)起到了示范作用，而“中國(guó)也在關(guān)注造成這一現(xiàn)狀的發(fā)達(dá)國(guó)家所采取的行動(dòng)�！�
“很多發(fā)達(dá)國(guó)家的做法令人失望�！蹦锼埂に固乩时硎�，這些國(guó)家是環(huán)境現(xiàn)狀的制造者，也擁有最先進(jìn)的環(huán)保節(jié)能技術(shù)，他們有義務(wù)向發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。全世界人民都應(yīng)對(duì)他們的“不作為”進(jìn)行敦促。（李曄 簡(jiǎn)工博 談燕）
