深入推進黨的理論創(chuàng)新成果宣傳闡釋 為黨的十八大召開營造良好思想理論氛圍
劉云山
中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長
理論宣傳是黨的思想理論建設的重要組成部分，在宣傳思想文化工作中具有不可替代的重要作用。黨的十六大以來，各地區(qū)各部門認真貫徹中央關于加強思想理論建設的決策部署，采取有效措施推進理論宣傳向廣度和深度展開，有力促進了馬克思主義中國化時代化大眾化，有力服務了黨和國家工作大局�？偟目�，這些年理論宣傳工作積極主動、扎實深入、成效顯著，保持和發(fā)展了積極健康向上的良好態(tài)勢，成為黨的思想理論建設的一大亮點，成為壯大主流思想輿論的重要依托，為鞏固馬克思主義指導地位、鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎做出了重要貢獻。今年，我們黨將召開第十八次全國代表大會，做好理論宣傳工作具有特殊重要的意義。要深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新的總要求，統(tǒng)籌理論宣傳與理論學習、理論研究，加強對重大理論和現(xiàn)實問題的研究闡釋，唱響主旋律、打好主動仗，擴大影響力、增強說服力，更好地用黨的理論創(chuàng)新成果統(tǒng)一人們的思想認識，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，為黨的十八大勝利召開提供有力的思想理論保證。
1.充分認識理論宣傳的重要性緊迫性，進一步增強做好工作的責任感使命感。理論宣傳是加強黨的思想理論建設的重要內(nèi)容，是讓黨的理論最迅速最廣泛同人民群眾見面的基本途徑。我們黨的歷史就是一部馬克思主義的傳播史，就是一個把黨的理論創(chuàng)新成果普及到人民大眾的宣傳史。馬克思主義中國化、時代化、大眾化都與理論宣傳密不可分，理論的學習、研究也都離不開理論宣傳。理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就跟進一步，理論宣傳就要深入一步。與時俱進的理論創(chuàng)新，為理論武裝、理論宣傳提供基本遵循；而扎實有效的理論宣傳，則是理論創(chuàng)新成果轉化為實踐、轉化為人們實際行動的橋梁。在新的形勢下，我們要用科學理論認識世界、改造世界，指導和推動改革發(fā)展實踐，就必須繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步加強和改進理論宣傳，使黨的理論創(chuàng)新成果更好地為廣大干部群眾所理解、所接受。
當前，國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生深刻變化，理論宣傳工作的作用更加凸顯、任務更加繁重、責任更加重大。從國際上看，世界格局正處于深刻的變化調整之中，隨著我國綜合國力、國際影響力的不斷提高，國際社會更加關注中國，關注中國的發(fā)展理念、發(fā)展道路。同時，國際金融危機持續(xù)發(fā)酵，西亞北非局勢持續(xù)動蕩，國際上關于社會制度、發(fā)展模式的討論爭議不斷升溫，各種思想文化交流交融交鋒日趨激烈，敵對勢力對我意識形態(tài)滲透手法不斷變化、力度不斷加大。從國內(nèi)看，中國特色社會主義事業(yè)生機勃勃，經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好態(tài)勢，黨的理論和路線方針政策贏得人民群眾的擁護。同時，我國正處于改革攻堅期、矛盾凸顯期，社會思想意識更加活躍，各種思潮爭相競逐，多元多樣多變趨勢更加明顯。經(jīng)驗表明，每逢黨的代表大會召開，思想理論領域會更為復雜，噪音雜音會明顯增多。這樣的背景、這樣的形勢，迫切需要加強我國發(fā)展理念、發(fā)展道路的闡釋，加強對重大問題、熱點問題的引導，充分發(fā)揮理論宣傳的獨特作用，對外擴大影響力、掌握話語權，對內(nèi)強化主心骨、增強凝聚力。我們要從政治上、全局上深刻認識理論宣傳的重要意義，進一步增強責任感和使命感，以更加主動的精神、更加有效的措施扎實推進理論宣傳工作。
2.牢牢把握正確方向，堅持用中國特色社會主義偉大旗幟凝聚力量。理論宣傳事關引導人們舉什么旗、走什么路、朝著什么樣的目標前進，堅持正確方向尤為重要。只有高舉旗幟、堅定主心骨，才能保持黨的理論工作的鮮明本色，才能更好地宣傳群眾、動員群眾。在長期的奮斗歷程中，我們黨堅持以馬克思主義為指導，大力推進馬克思主義中國化，不斷以新的理論成果引領人們前進。在當代中國，中國特色社會主義是引領中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。做好新形勢下的理論宣傳工作，最根本、最核心的，就是要把握正確方向，更好地把人們團結凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟下。
理論宣傳把握正確方向，就是要立場堅定、保持清醒，始終不渝地堅持黨的基本理論、基本路線，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民，努力在多元中立主導、多樣中謀共識，堅定人們的共同理想追求。一要堅持鮮明的立場和正確的導向。理論宣傳具有很強的政治性、原則性，堅持什么、倡導什么，抵制什么、反對什么，一定要十分明確，特別是在重大是非、重大界限問題上，必須旗幟鮮明地亮明黨的主張和觀點，理直氣壯地宣傳科學真理，決不能含含糊糊、模棱兩可。這就要求我們始終牢記輿論導向正確是黨和人民之福、輿論導向錯誤是黨和人民之禍，進一步增強政治敏銳性、政治鑒別力，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，堅定自覺地同黨中央保持高度一致，堅定自覺地服務黨和國家工作大局，推動人們把思想認識統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把智慧力量凝聚到實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務上來；要求我們始終堅持馬克思主義的立場觀點方法，站在黨和人民的立場上，用唯物辯證、實事求是的觀點和方法分析問題，確保理論宣傳的正確導向。二要大力推進中國特色社會主義理論體系的宣傳闡釋。中國特色社會主義理論體系，是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學理論體系，這個理論體系，堅持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，是我們黨帶領人民長期奮斗的理論結晶，是最可寶貴的政治和精神財富，是理論宣傳的主要內(nèi)容。要緊密聯(lián)系馬克思主義中國化的歷史進程，聯(lián)系改革建設的偉大歷程，認真實施中國特色社會主義理論體系普及計劃，不斷深化對中國特色社會主義理論歷史地位和理論貢獻的宣傳闡釋，不斷深化對這一理論蘊含的新思想新觀點新論斷的宣傳闡釋。通過廣泛深入的宣傳闡釋，著力引導人們深刻認識中國特色社會主義符合我國國情、順應時代潮流，是實現(xiàn)民族偉大復興、創(chuàng)造人民美好生活的根本保障，不斷增強人們堅持中國特色社會主義旗幟、道路、理論體系和制度的自覺性堅定性。三要切實加大科學發(fā)展觀的宣傳教育。科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是黨的十六大以來黨的理論創(chuàng)新成果的集中體現(xiàn)。這些年來，在科學發(fā)展觀引領下，我們黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平進一步提升，我們國家的制度優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢進一步彰顯，開辟了中國特色社會主義的廣闊空間。在新的歷史起點上，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，必須在新的高度和廣度上進一步深化對科學發(fā)展觀的認識，凝聚推動科學發(fā)展的共識。要把科學發(fā)展觀的宣傳作為理論宣傳的重要任務，結合“科學發(fā)展 成就輝煌”主題教育活動，推出一批重點理論文章，深入宣傳闡釋科學發(fā)展觀的歷史地位、科學內(nèi)涵和基本要求，引導人們深刻認識堅持發(fā)展是硬道理的本質要求就是堅持科學發(fā)展，自覺堅持以科學發(fā)展為主題、以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。
3.緊密聯(lián)系改革發(fā)展實踐，深刻回答群眾關注、社會關切的時代課題�！袄碚撌腔疑�，生活之樹常青”。馬克思主義的理論源泉是實踐，發(fā)展依據(jù)是實踐，檢驗標準也是實踐。實踐性是馬克思主義的根本特征，解答好實踐中的各種問題是理論工作的一條基本原則，也是理論宣傳的生命力所在。近些年來，理論宣傳工作一個突出特點和成功經(jīng)驗，就是緊密聯(lián)系改革發(fā)展實踐，以實踐立論、用事實說話，做到理論力量和實踐力量的有機結合，拉近理論與群眾的距離，大大提升了理論宣傳的針對性和實際效果。
做好理論宣傳工作，必須大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，突出實踐特色、回答實踐課題，架起理論與實踐、認知與行動之間的橋梁，在服務社會實踐、滿足群眾需求中更好地實現(xiàn)理論的價值。一要著力回答事關黨和國家發(fā)展方向的根本問題。要準確把握世界發(fā)展大勢，準確把握社會主義初級階段國情，善于從改革建設的生動實踐中提煉經(jīng)驗、揭示規(guī)律、反映趨勢，回答好事關黨和國家發(fā)展方向的根本問題。要緊密結合這些年改革建設的不平凡歷程，緊密結合成功應對國際金融危機的生動實踐，通過歷史與現(xiàn)實、國際與國內(nèi)的比較，挖掘輝煌成就背后的制度原因、體制原因，深入解讀中國發(fā)展理念、發(fā)展道路、發(fā)展制度的獨特優(yōu)勢。二要著力回答群眾關注的熱點難點問題。要樹立高度的理論自信，敢于面對熱點、善于化解難點，用全面的、歷史的、辯證的觀點認識和分析問題，幫助人們解疑釋惑。要找準理論宣傳的落腳點，圍繞人們關心的具體問題，既講“怎么看”，又講“怎么辦”，避免說空話、講大話。當前，要重點圍繞如何縮小收入差距、如何解決住房問題、如何降低看病費用、如何凈化道德風氣、如何保障食品安全等實際問題，著力把背景成因、現(xiàn)實狀況講清楚，把黨和政府解決問題的思路辦法、進展成效說透徹，把群眾的利益安排、實惠好處講明白，理順情緒、平衡心理、擴大共識，更好地推動問題解決。三要著力回答思想理論領域的深層次問題。在國際形勢紛繁復雜、國內(nèi)深刻變革的情況下，一些深層次問題日益凸顯，一些觀念的沖突、觀點的碰撞在所難免，關鍵是堅持用社會主義核心價值體系來引領。要密切關注社會思潮的運動進程，關注思想理論領域的動態(tài)動向，把回答深層次問題作為理論宣傳的一項常態(tài)性工作，最大限度地凝聚社會共識。要繼續(xù)圍繞“六個為什么”、“四個重大界限”等，加強正面引導、深度引導，幫助人們辨明理論是非，澄清模糊認識。對思想理論領域的問題，要堅持重在建設，具體問題具體分析，注意區(qū)分思想認識問題與政治問題，正確把握學術民主與宣傳紀律的關系，是什么問題就解決什么問題，無論解決什么問題都要有利于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
4.大力改進創(chuàng)新，不斷提高理論宣傳的實際效果�，F(xiàn)在，社會環(huán)境、社會結構深刻變化，人們的主體意識、參與意識不斷增強，理論宣傳的工作環(huán)境、工作對象、工作方式都發(fā)生了變化。做好新形勢下的理論宣傳工作，必須適應社會生活的新變化，從內(nèi)容形式、載體手段等多方面入手探索創(chuàng)新，更好地體現(xiàn)時代特點、貼近群眾需求、富有實際成效。
推動理論宣傳改進創(chuàng)新，要求我們在繼承好的傳統(tǒng)和經(jīng)驗的基礎上，遵循宣傳規(guī)律，講究宣傳藝術，把握群眾的認知方式和接受習慣，著力在擴大覆蓋面、參與度上下功夫，在提高吸引力、感染力上下功夫。一要注重理論宣傳的具象化、形象化。理論本身是理性的，但宣傳方式、表達形式可以是形象的、具體的，一形象就鮮活，一具體就深入。要善于運用群眾喜聞樂見的方式闡釋理論，通過生動講解、通俗讀物、電視專題、網(wǎng)絡視頻等多種形式開展理論宣傳，努力把科學理論融入人們?nèi)粘９ぷ�、學習和生活中，融入各種信息服務、文化產(chǎn)品和文化活動中。要積極改進文風，善于運用群眾熟悉的語言闡釋理論觀點，多講短話新話，多講百姓話平常話，多講群眾聽得懂聽得進的話，力求以小見大、深入淺出、清新樸實，讓人感到理論可親可近、可學可用，避免枯燥乏味。二要注重在互動交流中加強理論宣傳。面對面，才能心貼心。開展面向基層群眾的理論宣講、加強同群眾的互動交流，是黨的理論創(chuàng)新成果和方針政策宣傳的有效方式，是推動理論大眾化的有效途徑。要把理論宣講作為一項經(jīng)常性工作，注意整合宣講資源，充分發(fā)揮各級講師團在理論宣講中的重要作用，動員領導干部帶頭講黨課、作報告，邀請實際工作者接受訪談、解讀政策，倡導理論工作者深入群眾、主動對話，在有問有答的溝通中形成共識，在情與理的交融中產(chǎn)生共鳴。三要注重調動群眾參與理論宣傳的積極性。動員群眾自我宣傳、自我教育，是宣傳思想文化工作的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗，也是提高理論宣傳效果的重要著力點和突破口。要充分發(fā)揮人民群眾在理論宣傳中的重要作用，總結推廣各地的成功經(jīng)驗，開辟更多群眾便于參與、樂于參與的渠道，通過百姓宣講、群眾論壇等多種形式，調動群眾參與理論宣傳的熱情，讓科學理論更好地走進人民大眾。
5.切實加強陣地建設，構筑多層次、立體化的理論宣傳平臺。傳播力決定影響力，陣地強才會影響大。近年來，隨著宣傳文化事業(yè)的蓬勃發(fā)展、傳播技術的日新月異，理論宣傳陣地更加豐富多樣。特別是互聯(lián)網(wǎng)、手機廣泛應用，把我們帶入一個“全媒體、自媒體時代”。在這種條件下，如何跟上形勢的發(fā)展變化，構建新的理論宣傳格局，擴大宣傳覆蓋、提升主流思想輿論的影響力，是必須解決好的一項緊迫課題。
加強理論宣傳陣地建設，要堅持傳統(tǒng)渠道和新興途徑并重，鞏固已有載體和創(chuàng)新方式手段相結合，實現(xiàn)媒體聯(lián)動、優(yōu)勢互補，努力構筑多層次、立體化的理論宣傳平臺。一要發(fā)揮好傳統(tǒng)理論宣傳陣地的作用。應當看到，盡管現(xiàn)在傳播手段、傳播格局發(fā)生了很大變化，但黨報黨刊、廣播電視和圖書等依然是理論宣傳的主渠道、主陣地，關鍵時刻一定要發(fā)出權威聲音、起到引領作用。要充分用好這些寶貴的資源，加強選題策劃、主動設置議題，辦好黨報黨刊理論版，辦好廣播理論專欄，保證理論宣傳的版面、欄目和時長，推出更多讀者愿看、愛看的優(yōu)秀理論圖書和理論文章，打造一批有影響的宣傳品牌。黨報的理論版、黨的理論刊物只能加強、不能削弱，更不能改變理論宣傳陣地的定位。電視是當今受眾最多、影響最廣的媒體，要高度重視、精心做好電視理論宣傳，打造一批專題欄目，制作一批理論專題片，用電視獨特的表達方式闡釋主題，提升理論宣傳的感染力。二要積極拓展新的理論傳播陣地。適應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新趨勢和網(wǎng)民接受的新特點，善于運用各種網(wǎng)絡傳播手段，善于運用“網(wǎng)言網(wǎng)語”，加大網(wǎng)上理論宣傳力度，營造良好的網(wǎng)上思想理論氛圍，努力把互聯(lián)網(wǎng)打造成為理論大眾化的嶄新平臺。要積極拓展網(wǎng)絡報刊、網(wǎng)絡廣播電視、移動多媒體等新興傳播陣地，加快構建以重點新聞網(wǎng)站、專題性理論網(wǎng)站為主體，各單位、部門網(wǎng)站和主要商業(yè)網(wǎng)站為補充的網(wǎng)上理論傳播體系。要及時把馬克思主義的基本理論及馬克思主義中國化的最新成果數(shù)字化、網(wǎng)絡化，使廣大群眾能便捷、準確地了解和掌握。三要切實加強理論宣傳陣地管理。認真貫徹中央要求，落實好誰主管誰負責和屬地管理的原則，嚴守宣傳紀律，真正負起管理責任。
6.高度重視人才隊伍培養(yǎng)，不斷壯大理論宣傳力量。做好理論宣傳工作，關鍵在人才，根本在隊伍。人才隊伍的狀況，直接決定著理論宣傳工作的成效。這些年，我們的理論宣傳人才隊伍有了很大發(fā)展，既有社科單位、高校黨校、講師團、新聞媒體等方面的專門力量，又有積極參與理論宣傳的各方面人才。但總體來看，無論是規(guī)模結構、還是整體素養(yǎng)，與新形勢下理論宣傳工作的任務和要求還不適應，加快人才培養(yǎng)、加強隊伍建設的任務還十分突出。
加強理論宣傳人才隊伍建設，要進一步拓展培養(yǎng)渠道、完善培養(yǎng)方式，著力壯大規(guī)模、提升素養(yǎng)，為理論宣傳工作提供有力保障。一要進一步優(yōu)化人才隊伍結構。擴大理論宣傳的影響，既需要一批專門從事理論宣傳普及的同志，又需要發(fā)揮各類人才的積極作用，形成一支專兼結合、結構合理的理論宣傳隊伍。理論名家通常也是理論宣傳的行家,要鼓勵他們投身理論宣傳普及活動，帶頭撰寫通俗化的文章讀物，像普及自然科學常識那樣普及理論知識。同時要動員政治素質好、理論水平高、宣講能力強的領導干部、實際工作者、理論愛好者參與理論宣傳，壯大理論宣傳力量。二要加強理論宣傳隊伍的教育培訓。推動理論工作者深入學習馬克思主義基本理論和黨的理論創(chuàng)新成果，打牢理論根基，做黨的理論的堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。要繼續(xù)辦好哲學社會科學教學科研骨干研修班、高校思想政治理論課骨干教師培訓班，結合深入實施馬克思主義理論研究和建設工程、“四個一批”人才工程、文化名家工程，加大對理論宣傳人才培訓培養(yǎng)力度，推動理論工作者掌握黨的理論宣傳工作的方針政策，把握基本的工作遵循。三要大力弘揚“走轉改”精神。去年以來，宣傳思想文化戰(zhàn)線組織開展了“走基層、轉作風、改文風”活動，社科理論界積極響應，理論工作者踴躍參與，取得很好效果。要積極探索“走轉改”常態(tài)化機制，建立一批社會實踐基地和培訓基地，推動理論工作者深入基層、深入群眾，增強對國情的了解，增進對群眾的感情，在火熱的社會實踐中錘煉思想品質、提升理論宣傳工作的本領，以優(yōu)異的工作成績、良好的思想理論氛圍迎接黨的十八大勝利召開。
(本文系劉云山2012年3月30日在理論宣傳工作座談會上的講話，發(fā)表時有刪節(jié)。)
