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  人民政協(xié)成立60周年 -- 要聞

風雨同舟鑄輝煌——寫在人民政協(xié)成立60周年之際

時間:2009-09-20 16:44   來源:新華網(wǎng)

  從1949年9月到2009年的金秋,人民政協(xié)走過了整整60年的光輝歷程。

    60年彈指一揮,60年輝煌共鑄。人民政協(xié)在共和國的編年史上,寫下了濃墨重彩的篇章。

    共商國是,同創(chuàng)偉業(yè)。60年來,人民政協(xié)和共和國一道成長,為推進中國革命、建設(shè)和改革發(fā)揮了不可替代的作用,創(chuàng)造了不可磨滅的業(yè)績

    每天清晨,無論酷暑嚴寒,莊嚴的天安門廣場總是匯集著很多來自各地的人群,懷著敬仰的心情觀看升旗儀式、瞻仰人民英雄紀念碑。

  新中國的第一面國旗正是根據(jù)人民政協(xié)第一屆全體會議決議制定的,從此成為新中國的象征。源自這次政協(xié)會議決定而建立的人民英雄紀念碑,見證著人民政協(xié)伴隨新中國走向繁榮富強的輝煌歷程。

    新中國的誕生為人民政協(xié)在國家政治體制和政治生活中發(fā)揮作用提供了廣闊的空間和舞臺。60年來,在以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導集體和以胡錦濤同志為總書記的中共中央領(lǐng)導下,人民政協(xié)作為中國人民最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu),作為發(fā)揚社會主義民主的重要形式,為推進中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)發(fā)揮了不可替代的作用,創(chuàng)造了不可磨滅的業(yè)績。

    1949年9月21日晚上7點,肩負協(xié)商創(chuàng)建新中國歷史重任的中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議,在中南海懷仁堂隆重開幕。

    就在這次會議上,參加會議的各黨派團體、民主人士,在民主協(xié)商的氣氛中,制定了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》,選舉中央人民政府,確定國旗、國歌、國都和紀年,開啟了中華民族歷史上一個偉大的新紀元。

  新中國的第一面國旗正是根據(jù)人民政協(xié)第一屆全體會議決議制定的,從此成為新中國的象征。源自這次政協(xié)會議決定而建立的人民英雄紀念碑,見證著人民政協(xié)伴隨新中國走向繁榮富強的輝煌歷程。

    新中國的誕生為人民政協(xié)在國家政治體制和政治生活中發(fā)揮作用提供了廣闊的空間和舞臺。60年來,在以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導集體和以胡錦濤同志為總書記的中共中央領(lǐng)導下,人民政協(xié)作為中國人民最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu),作為發(fā)揚社會主義民主的重要形式,為推進中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)發(fā)揮了不可替代的作用,創(chuàng)造了不可磨滅的業(yè)績。

    1949年9月21日晚上7點,肩負協(xié)商創(chuàng)建新中國歷史重任的中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議,在中南海懷仁堂隆重開幕。

    就在這次會議上,參加會議的各黨派團體、民主人士,在民主協(xié)商的氣氛中,制定了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》,選舉中央人民政府,確定國旗、國歌、國都和紀年,開啟了中華民族歷史上一個偉大的新紀元。

  20世紀90年代第一天,江澤民總書記等中共中央第三代領(lǐng)導集體出席了全國政協(xié)舉行的新年茶話會。從這一年開始,中央領(lǐng)導集體與各界人士在全國政協(xié)禮堂共迎新年,中共中央總書記和民主黨派領(lǐng)導人發(fā)表講話,成為每年元旦我國政治生活中的一件大事。

    2002年歲末,京城普降瑞雪。中共中央總書記胡錦濤在全國政協(xié)主席賈慶林等陪同下,冒著風雪嚴寒,逐一走訪各民主黨派中央和全國工商聯(lián)。胡錦濤說,在這樣的時刻,我們中共中央的同志和各民主黨派中央的同志有一個共同的心愿,那就是要繼續(xù)堅持和發(fā)揚中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在長期團結(jié)奮斗中形成的親密合作的優(yōu)良傳統(tǒng),更好地發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢,同心同德地為全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗,萬眾一心地創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來。

    60年來,隨著人民政協(xié)事業(yè)的不斷發(fā)展壯大,中國共產(chǎn)黨對這種中國特色社會主義民主形式的認識,也不斷達到新的境界,不斷提出新觀點、新論斷、新要求,豐富和發(fā)展人民政協(xié)的思想和理論,為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展指明了方向。

    尤其是2005年以來,中共中央先后頒發(fā)了《關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》、《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》、《關(guān)于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》等3個與人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的重要文件。其中,關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見是新中國成立以來中共中央第一次專門就人民政協(xié)工作頒發(fā)的文件,成為指導人民政協(xié)事業(yè)的綱領(lǐng)性文件。

    心系發(fā)展,情系民生。60年來,人民政協(xié)牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題,圍繞國計民生,積極建言獻策

    成片的蘆葦隨風起伏,不時有海鷗從蘆葦蕩中飛起……從一座無名荒島到“中國生態(tài)第一城”,在首鋼工作了20多年的首鋼技術(shù)研究院的黨委書記梁宗平,用“夢開始的地方”來形容曹妃甸在首鋼人心中的地位和意義。

    時光回溯至2005年2月18日,當國家發(fā)展改革委正式批復(fù)首鋼實施搬遷、結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境治理的方案時,如何將一座800萬噸的鋼鐵企業(yè)整體搬遷,同時又保持曹妃甸的碧海藍天,成為很多人思考的課題。

    2005年10月,全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會與經(jīng)濟委員會聯(lián)合提交的一份提案——《關(guān)于首鋼搬遷及曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的建議》,提出了破解這一難題的思路:以首鋼搬遷為契機,率先把曹妃甸鋼鐵項目建成符合循環(huán)經(jīng)濟原則的現(xiàn)代化大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè),把曹妃甸工業(yè)區(qū)建成循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)。最終,這一建議被國家“十一五”規(guī)劃綱要采納。
 
  建睿智之言,獻務(wù)實之策。伴隨著中國特色社會主義建設(shè)波瀾壯闊的偉大進程,人民政協(xié)始終牢記自己的使命,緊緊圍繞黨和國家的中心工作,提出了一系列意見和建議。僅十屆全國政協(xié)五年間,就受理提案2.3萬多件,形成視察報告100多份,提出調(diào)研報告270多份,反映社情民意信息6600多篇。其中,對制定和實施“十一五”規(guī)劃、實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等關(guān)系國計民生的重大問題,提出了許多有價值的意見和建議,為黨和政府有關(guān)決策提供了重要參考。

    長江三峽水利樞紐工程是一項舉世矚目的重大工程,政協(xié)委員們十分關(guān)注。僅在政協(xié)六屆二次會議期間,就有167位委員單獨或聯(lián)名提出了17件提案。委員們對興建三峽工程在移民、環(huán)保、地質(zhì)、文物保護等各個方面的利弊得失,以及在技術(shù)、人才、財力、物力等方面的可行性、可靠性進行廣泛深入的論證,對于促進三峽工程方案的科學論證和正確決策,起了重要作用。當時已經(jīng)92歲高齡的孫越崎對三峽工程建設(shè)給予持續(xù)關(guān)注,直到1989年3月在全國政協(xié)會議上,他還和其他委員就這一問題作了聯(lián)合發(fā)言,赤忱之心令人動容。

    人民政協(xié)情系民生。60年的風雨歷程中,在圍繞國家大政方針積極建言獻策的同時,政協(xié)委員們把目光投向了人民群眾普遍關(guān)注的看病難、住房難、上學貴、就業(yè)難、農(nóng)民增收難以及食品安全、傳染病防治、環(huán)境保護等問題,對協(xié)助黨和政府解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題發(fā)揮了積極作用。

    2006年3月8日下午4時許,人民大會堂萬人大禮堂內(nèi),全國政協(xié)十屆四次會議第二次全體會議正在進行。李永海委員走上講臺,就加快貧困老區(qū)發(fā)展作大會發(fā)言。

    “3年來,我和我的同事先后深入13個省、自治區(qū)的革命老區(qū)的40多個縣、40多個鄉(xiāng)、50多個村和100多戶貧困農(nóng)民家庭調(diào)查研究……”平實、深情的敘說,感染了每一個人。

    李永海委員就加快貧困老區(qū)發(fā)展所作的調(diào)研和提出的建議,為推動革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步入快車道,讓老區(qū)人民盡快富裕起來起到了重要作用。

  汶川地震,舉世震驚,舉國哀痛。各級政協(xié)委員緊急行動起來,有的舍生忘死,爭分奪秒搶救被困人員;有的發(fā)揮自身專長,積極開展義診、疫情防處、科技減災(zāi)等活動。圍繞抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建,全國政協(xié)召開主席會議進行專題協(xié)商,就《國家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》開展研究討論,組織委員深入災(zāi)區(qū)調(diào)研視察,提出許多意見和建議。其中,將災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建與城鄉(xiāng)一體化綜合改革相結(jié)合、加強災(zāi)后心理救援、完善應(yīng)急機制等建議,引起國務(wù)院的高度重視。

    2008年下半年以來,國際金融危機爆發(fā),對我國經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重影響。全國政協(xié)密切關(guān)注和追蹤經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,圍繞中央制定的“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”方針,召開了兩次專題議政性會議,并組織政協(xié)委員赴各地深入調(diào)研,提出了多方面建設(shè)性意見和建議。

    擷取滄海一粟,盡曉赤膽衷情。60年風雨同舟,人民政協(xié)在中國土地上生根、發(fā)展、壯大,為國家經(jīng)濟繁榮、民主發(fā)展、社會和諧、人民幸福和祖國統(tǒng)一,發(fā)揮了不可替代的作用,做出了不可磨滅的貢獻。

    矢志創(chuàng)新,銳意改革。60年來,人民政協(xié)團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,進一步走向制度化、規(guī)范化,自身建設(shè)取得顯著成就

    2008年的全國政協(xié)十一屆一次會議上,一場特殊的新聞發(fā)布會引起媒體的關(guān)注——5位來自新階層的政協(xié)委員將與中外記者見面。

    身為投資銀行家的韓方明委員說:“目前中國的政治架構(gòu)已為新階層有效和有序地參與國家民主生活提供了通道、平臺和路線圖。人民政協(xié)是有效的、重要的參與渠道之一!

    民營企業(yè)家、律師、私營業(yè)主、個體戶……隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展和社會階層的演變,一些新的社會階層和群體的代表人士被吸納進入人民政協(xié),人民政協(xié)因而更具代表性和包容性。

    事實上,從誕生之日起,人民政協(xié)就充分體現(xiàn)了廣泛的代表性和政治上的進步性。1949年9月21日,參加人民政協(xié)第一屆全體會議的代表有的穿制服,有的穿工裝,有的穿西服,甚至有的穿長袍,可謂群賢畢至、少長咸集。

  隨著時代的發(fā)展,人民政協(xié)的構(gòu)成不斷擴展,不同黨派、民族、宗教、派別、階層的代表人士通過政協(xié)這個渠道充分表達意見。八屆全國政協(xié),全國56個民族第一次都有了自己的代表人士,中國五大宗教領(lǐng)袖首次在這里聚齊,一批非公有制經(jīng)濟人士也新出現(xiàn)在人民大會堂參政議政的舞臺上;從2001年起,全國政協(xié)連年邀請海外華僑列席政協(xié)大會,他們中既有海外愛國僑團的負責人,也有學界、商界、科技界的精英……

    協(xié)調(diào)關(guān)系,匯聚力量。作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,人民政協(xié)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,為實現(xiàn)祖國統(tǒng)一、推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)人民安居樂業(yè)不斷發(fā)揮著自己特殊的作用。

    團結(jié)和民主,這是人民政協(xié)的兩大主題。而創(chuàng)新與發(fā)展,則是推動人民政協(xié)事業(yè)進步的不竭動力。

    2004年3月12日,北京人民大會堂。出席政協(xié)十屆二次會議閉幕會的1998名委員,以1833票贊成、52票反對、113票棄權(quán)的表決結(jié)果通過了中國人民政治協(xié)商會議章程修正案草案。

    這是政協(xié)章程的第五次修訂。作為人民政協(xié)開展工作的基本依據(jù),自1954年誕生以來,政協(xié)章程先后經(jīng)過了1978年、1982年、1994年、2000年4次修訂,不斷完善發(fā)展,使人民政協(xié)事業(yè)制度化、程序化、規(guī)范化建設(shè)不斷邁上新臺階。

    與此同時,為使政協(xié)工作更好地有章可循、有據(jù)可依,全國政協(xié)先后制定和修訂了全體會議工作規(guī)則、常委會工作規(guī)則、主席會議工作規(guī)則等與政協(xié)章程相配套的制度,同時積極探索委員視察、專題調(diào)研、反映社情民意信息、新聞宣傳、文史資料等工作的特點和規(guī)律,制定了加強改進有關(guān)工作的意見。

    2005年夏天,來自河南的舒安娜委員與其他98位全國政協(xié)委員一起,參加了十屆全國政協(xié)組織的第一期委員集中學習研討班。讓全體政協(xié)委員參加集體學習是政協(xié)學習工作的一項創(chuàng)新,對委員知情明政、提高委員參政議政能力起到了積極作用。

    60年來,人民政協(xié)通過不斷推進自身建設(shè),圍繞團結(jié)民主兩大主題,圍繞黨和國家工作大局,切實履行職能。從政治協(xié)商到民主監(jiān)督再到參政議政,從推進社會主義民主政治發(fā)展到促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,從增進民族團結(jié)、宗教和睦到促進祖國統(tǒng)一和海外聯(lián)誼工作……人民政協(xié)的舞臺不斷擴展,作用不斷顯現(xiàn)。

  2003年2月,一份反映“非典”疫情的政協(xié)信息引起了中央領(lǐng)導同志的關(guān)注。而在當時,“非典”對多數(shù)人來說還是一個陌生的名詞。

    在“非典”肆虐期間,全國政協(xié)信息局集中精選了“建立集中收治非典病人的醫(yī)院”、“嚴防非典疫情向農(nóng)村傳播”等91篇委員和各民主黨派成員的重要建議信息及時報送中央,為奪取抗擊“非典”斗爭的勝利發(fā)揮了積極作用。

    反映社情民意信息、專題協(xié)商會、提案辦理協(xié)商會……人民政協(xié)充分發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢,不斷以與時俱進的精神堅持改革創(chuàng)新,研究探索開展人民政協(xié)工作的新形式、新方法,成效顯著。

    此外,全國政協(xié)積極拓展對外交往的新途徑,借助中國宗教界和平委員會、中國經(jīng)濟社會理事會等平臺,為增進與各國人民的相互了解、擴大共識,以及在推動國際合作、促進世界和平方面作出了重要貢獻。

    “加強自身建設(shè),發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的重要作用。”這是時代對人民政協(xié)在新世紀新階段進一步發(fā)揮更大作用的期盼和召喚。新世紀新階段,人民政協(xié)正在積極貫徹落實科學發(fā)展觀的要求,以促進黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用、加強機關(guān)建設(shè)為重點,全面推進自身建設(shè),不斷提高服務(wù)科學發(fā)展的能力和水平。

    60年篳路藍縷,60年風雨兼程。60年的征程告訴我們,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,經(jīng)過歲月的鑄就,時光的磨礪,今天,天地更廣、道路更寬、作為更大;未來,必將煥發(fā)出更大的生機與活力!

編輯:肖燕
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