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胡錦濤同志在黨的十七大報告 中精辟闡述了黨內(nèi)民主建設(shè)問題，強調(diào)指出，要“積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強黨的團結(jié)統(tǒng)一”。報告總結(jié)了黨的十六大以來發(fā)展黨內(nèi)民主的創(chuàng)新實踐，明確了黨內(nèi)民主建設(shè)的基本思路、重大原則和重要舉措，拓展了黨內(nèi)民主渠道，創(chuàng)新了黨內(nèi)民主形式，豐富了黨內(nèi)民主內(nèi)容，為在新的歷史條件下加強黨內(nèi)民主建設(shè)進一步指明了方向。這對于調(diào)動全黨的積極性、主動性和創(chuàng)造性，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。
一、黨內(nèi)民主建設(shè)歷來是黨的建設(shè)的重大問題
我們黨80多年的奮斗歷史，同時也是不斷探索和推進黨內(nèi)民主建設(shè)的歷史。黨的發(fā)展歷程反復(fù)證明，黨內(nèi)民主是黨的生命。什么時候黨內(nèi)民主得到較好發(fā)揚，黨的事業(yè)就興旺發(fā)達，即使出現(xiàn)問題，也能及時得到糾正；什么時候黨內(nèi)民主受到削弱和破壞，黨就會走彎路，黨的事業(yè)就會遭受挫折。黨的十七大報告指出：“黨內(nèi)民主是增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要保證�！边@是深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗得出的科學(xué)結(jié)論。
�。ㄒ唬h內(nèi)民主是工人階級政黨的基本政治原則。按照馬克思主義建黨學(xué)說，工人階級政黨是“先進階級的民主政黨”。發(fā)展黨內(nèi)民主，是堅持黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)、保持黨的先進性的內(nèi)在要求和重要體現(xiàn)。馬克思、恩格斯從建黨之初便把黨內(nèi)民主確立為工人階級政黨的基本政治原則，他們在共同起草的共產(chǎn)主義者同盟章程中寫道：“所有盟員都一律平等”。恩格斯指出，無產(chǎn)階級政黨“完全有權(quán)把‘民主’一詞寫在自己的旗幟上”。列寧也明確指出，俄共“整個黨組織是按民主原則建立的”。可見，共產(chǎn)黨從一開始，不僅其性質(zhì)是工人階級的民主政黨，而且其政治架構(gòu)、組織原則就是民主的。
�。ǘ┌l(fā)展黨內(nèi)民主，是我們黨在長期革命、建設(shè)和改革實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在民主革命時期，毛澤東同志就指出：“擴大黨內(nèi)民主，應(yīng)看作是鞏固黨和發(fā)展黨的必要的步驟，是使黨在偉大斗爭中生動活躍，勝任愉快，生長新的力量，突破戰(zhàn)爭難關(guān)的一個重要的武器�！痹谘影舱匍_的黨的七大第一次規(guī)定了黨員的權(quán)利與義務(wù)。鄧小平同志在黨的八大關(guān)于修改黨章的報告中提出了堅持集體領(lǐng)導(dǎo)原則和反對個人崇拜，從中央到縣一級黨的各級代表大會實行常任制。黨的十二大規(guī)定了黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。黨的十三大從健全黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度、改革和完善黨的選舉制度等方面對加強黨內(nèi)民主制度建設(shè)作了闡述。黨的十四大和十五大報告都提出要進一步疏通黨內(nèi)民主渠道，保障黨員民主權(quán)利。在黨的十六大報告中，江澤民同志明確提出“要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，從改革體制機制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度”。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，大力推進黨內(nèi)民主建設(shè)，建立了中央政治局向中央全會報告工作制度，頒布了《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，一些地方黨組織在實行黨代會常任制試點、擴大干部工作中的民主、進行基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉的試點等方面進行了積極探索。我們黨在長期實踐中積累了黨內(nèi)民主建設(shè)的豐富經(jīng)驗，形成了優(yōu)良的民主傳統(tǒng)和作風(fēng)，建立了一整套發(fā)揚黨內(nèi)民主的規(guī)范和機制，為不斷取得革命、建設(shè)和改革的勝利提供了重要保證。
在黨內(nèi)民主問題上，我們黨也有過沉痛的教訓(xùn)。民主革命時期，黨內(nèi)先后出現(xiàn)過陳獨秀的家長制作風(fēng)、王明路線的獨斷專行，嚴(yán)重窒息了黨內(nèi)民主，使黨的事業(yè)遭受重大挫折�！皬囊痪盼灏四昱u反冒進、一九五九年‘反右傾’以來，黨和國家的民主生活逐漸不正常，一言堂、個人決定重大問題，個人崇拜、個人凌駕于組織之上一類家長制現(xiàn)象，不斷滋長�！奔又笇�(dǎo)思想上“左”的錯誤，最終導(dǎo)致“文化大革命”的發(fā)生，使黨內(nèi)民主以至黨的整個事業(yè)遭受嚴(yán)重破壞。歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)表明，發(fā)展黨內(nèi)民主，事關(guān)黨的生存和發(fā)展，事關(guān)黨和國家政治生活全局，事關(guān)革命、建設(shè)和改革事業(yè)興衰成敗。
（三）黨內(nèi)民主是黨的事業(yè)興旺發(fā)達的重要保證。發(fā)展黨內(nèi)民主的目的，就是要最大限度地激發(fā)黨的創(chuàng)新活力，為實現(xiàn)黨的路線、綱領(lǐng)和目標(biāo)而團結(jié)奮斗。中國特色社會主義是前無古人的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以照搬，必須依靠我們黨自己去探索。只有充分發(fā)展黨內(nèi)民主，才能最大限度地調(diào)動全黨的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在黨內(nèi)形成解放思想、暢所欲言、生動活潑、開拓創(chuàng)新、團結(jié)奮進的局面，保證黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展；才能凝聚全黨的意志和力量，推進決策科學(xué)化、民主化，保證黨的決策正確和執(zhí)行有效，避免或減少探索過程中因決策上的重大失誤而給黨和人民的事業(yè)帶來損失；才能使黨的全部工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。
二、推進黨內(nèi)民主建設(shè)的主要原則
堅持黨內(nèi)民主建設(shè)的原則和目標(biāo)，是保證黨內(nèi)民主健康發(fā)展的重要條件。黨的十七大報告總結(jié)了我們黨推進黨內(nèi)民主建設(shè)的歷史經(jīng)驗和新鮮經(jīng)驗，對以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨內(nèi)民主制度為重點，進一步推進黨內(nèi)民主建設(shè)提出了新的明確要求。把握好這些原則要求，是黨內(nèi)民主建設(shè)健康發(fā)展的重要保證。
（一）必須尊重黨員主體地位。胡錦濤同志2005年1月在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話中指出，“黨員是黨的肌體的細胞和黨的行為主體”。黨的十七大發(fā)展了這一思想，第一次在黨代會報告中明確提出了“尊重黨員主體地位”。這一論斷深刻闡明了發(fā)展黨內(nèi)民主的根本要求。因為黨內(nèi)民主從本質(zhì)上講，就是全體黨員在黨內(nèi)當(dāng)家作主的政治權(quán)利和政治制度，黨員主體地位的實現(xiàn)程度是衡量黨內(nèi)民主發(fā)展程度的重要標(biāo)尺。黨員的主體地位是通過黨員的民主權(quán)利來實現(xiàn)的，離開黨員民主權(quán)利的充分行使和切實保障，黨內(nèi)民主就無從談起。尊重黨員主體地位，必須把保障黨員民主權(quán)利擺在突出位置。
（二）必須完善黨內(nèi)民主制度。實現(xiàn)黨內(nèi)民主的制度化和規(guī)范化，是黨內(nèi)民主走向成熟的關(guān)鍵。推進黨內(nèi)民主建設(shè)，必須把完善黨內(nèi)民主制度作為一項根本任務(wù)。按照黨的十七大報告精神，一是要完善民主討論制度，營造黨內(nèi)不同意見充分發(fā)表、平等討論的制度環(huán)境，鼓勵和保護黨員講真話、講心里話。二是要完善民主決策制度，充分發(fā)揮集體的智慧和力量，保證廣大黨員和各級黨組織經(jīng)常性地參與黨內(nèi)決策，使黨的各項決策在黨內(nèi)擁有最廣泛的群眾基礎(chǔ)。三是要完善民主選舉制度，使黨內(nèi)選舉更好地體現(xiàn)選舉人的意志，保證選出為廣大黨員充分信任、對黨和人民的事業(yè)高度負責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部。四是要完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，既反對和防止個人或少數(shù)人專斷，又反對和防止分工不合作、班子軟弱渙散。五是要完善民主監(jiān)督制度，保障廣大黨員和各級黨組織有效行使監(jiān)督權(quán)，使黨的權(quán)力得到正確行使，推動黨的事業(yè)健康發(fā)展。
�。ㄈ┍仨殞嵭忻裰髋c集中相統(tǒng)一。我們黨實行的民主集中制，是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。民主是正確集中的前提和基礎(chǔ)，集中是民主的必然要求和歸宿。推進黨內(nèi)民主建設(shè)，既要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，使各級黨組織和廣大黨員的意愿得到充分表達，防止個人專斷；又要加強在民主基礎(chǔ)上的集中，統(tǒng)一思想認識，保持步調(diào)一致，防止出現(xiàn)極端民主化傾向。
�。ㄋ模┍仨氁詳U大黨內(nèi)民主帶動人民民主。黨內(nèi)民主與人民民主相互影響、相互促進，統(tǒng)一于中國特色社會主義民主政治建設(shè)實踐中。我們黨是執(zhí)政黨，黨員的政治參與熱情直接影響人民群眾的政治參與熱情，黨內(nèi)民主的狀況直接影響社會民主的狀況，黨內(nèi)的和諧程度直接影響社會的和諧程度。因此，“以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主，以增進黨內(nèi)和諧促進社會和諧”，是建設(shè)中國特色社會主義民主政治的有效途徑。
（五）必須從實際出發(fā)循序漸進。黨內(nèi)民主建設(shè)既是為經(jīng)濟社會發(fā)展總?cè)蝿?wù)服務(wù)的，同時又受到經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平的制約。因此，加強黨內(nèi)民主建設(shè)，既要積極推進，又要循序漸進。我們既要自覺適應(yīng)廣大黨員民主意識普遍增強、了解和參與黨內(nèi)事務(wù)的愿望日益迫切的新情況，加快黨內(nèi)民主建設(shè)進程，又要從實際出發(fā)，而不能脫離實際，超越階段。要立足當(dāng)前、著眼長遠，把自上而下的帶動和自下而上的促進結(jié)合起來，有組織、有步驟地扎實推進，使黨內(nèi)民主建設(shè)同黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)融會貫通，與社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)互相促進。
三、推進黨內(nèi)民主建設(shè)的重要舉措
黨的十七大報告提出了一系列積極穩(wěn)妥、扎實有效地推進黨內(nèi)民主建設(shè)的重要舉措，旨在通過加強黨內(nèi)民主建設(shè)，使黨內(nèi)民主意識普遍增強、黨內(nèi)民主制度不斷健全、黨的創(chuàng)新活力充分發(fā)揮，更好地凝聚全黨的意志和力量，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。
（一）尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利。黨章和黨員權(quán)利保障條例明確規(guī)定了黨員的民主權(quán)利，涉及民主參與、民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督等方面。在這些權(quán)利面前，所有黨員無論職務(wù)高低一律平等，任何組織和個人，都不得侵犯。從實踐看，黨內(nèi)民主發(fā)展不夠，很大程度上表現(xiàn)在黨員權(quán)利保障不夠。因此，發(fā)展黨內(nèi)民主，必須把保障黨員民主權(quán)利作為基礎(chǔ)。當(dāng)前，既要不斷拓寬黨員了解黨內(nèi)事務(wù)的渠道，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，又要引導(dǎo)廣大黨員樹立主體意識，提高主體素質(zhì)，增強發(fā)揮主體作用的能力。
�。ǘ┩七M黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。黨務(wù)公開是黨內(nèi)民主的前提。近年來，隨著村務(wù)公開、廠務(wù)公開、政務(wù)公開快速發(fā)展，廣大黨員對實行黨務(wù)公開、增強黨組織工作透明度的要求也日益迫切。黨的十六屆四中全會在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出“逐步推進黨務(wù)公開”，黨的十六屆六中全會進一步提出“積極推進黨務(wù)公開”。黨的十七大報告明確把“推進黨務(wù)公開”作為黨內(nèi)民主建設(shè)的一項重要舉措，必將對黨內(nèi)民主的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。要進一步創(chuàng)新黨務(wù)公開的形式，擴大黨務(wù)公開的范圍，提高黨務(wù)公開的質(zhì)量。黨和國家的重大事務(wù)、重大決策，應(yīng)先在黨內(nèi)作充分的討論；領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)在作出決議之前，應(yīng)提交基層組織討論或充分征求基層組織意見；基層黨組織工作中的重大問題，應(yīng)組織廣大黨員討論或充分聽取黨員意見，以實現(xiàn)黨員和基層組織對黨的事務(wù)的廣泛參與和有效監(jiān)督。
�。ㄈ┩晟泣h的代表大會制度和地方委員會工作機制�，F(xiàn)在，黨代會5年召開一次，黨代會閉會期間，黨代會和黨代表發(fā)揮作用缺乏有效途徑和形式，有的地方存在黨委權(quán)力過分集中在常委會的現(xiàn)象。黨的十七大報告把完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度作為推進黨內(nèi)民主建設(shè)的重要舉措，從3個方面提出了明確要求。一是首次提出了實行黨的代表大會代表任期制。這就使代表們在黨代表大會閉會期間履行代表職責(zé)、行使代表權(quán)利有了明確和權(quán)威的依據(jù)。二是選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代表大會常任制。旨在總結(jié)以往試點的經(jīng)驗，創(chuàng)新形式、規(guī)范程序，為全面推行黨代會常任制提供更充分的理論和實踐依據(jù)。三是完善黨的地方各級全委會、常委會工作機制，充分發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用。這對從機制上理順和規(guī)范全委會和常委會的關(guān)系，充分發(fā)揮全委會的作用提出了新的要求，對推動地方黨委決策科學(xué)化、民主化必將起到重要作用。
�。ㄋ模⿲嵭兄醒胝尉窒蛑醒胛瘑T會、地方黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督的制度。黨的各級委員會向同級的代表大會負責(zé)、報告工作并接受監(jiān)督，各級常委會向同級的全委會負責(zé)、報告工作并接受監(jiān)督，這是黨內(nèi)正常的權(quán)力歸屬關(guān)系。但是，這種報告工作并接受監(jiān)督在很長時期內(nèi)并沒有真正實行。在黨的十六屆三中全會上，胡錦濤同志首次代表中央政治局向中央全會報告工作，這是黨中央率先垂范、發(fā)展黨內(nèi)民主的重要舉措。黨的十六屆四中全會提出，“建立健全常委會向全委會負責(zé)、報告工作和接受監(jiān)督的制度”。黨的十七大把定期報告工作并接受監(jiān)督作為一項重要制度，第一次在黨代會報告中作出了規(guī)定，對于理順黨內(nèi)權(quán)力關(guān)系、加強黨內(nèi)監(jiān)督、保證權(quán)力得到正確行使具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
�。ㄎ澹┩菩械胤近h委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。2002年7月頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，“市（地）、縣（市）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選，由上級黨委常委會提名，黨的委員會全體會議審議，進行無記名投票表決”。黨的十六大以來，許多地方在認真執(zhí)行這項規(guī)定的同時，把票決制擴大運用到全委會和常委會對重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等重大決策上。實行票決制，能夠讓領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員充分表達自己意見，有效避免由少數(shù)人和“一把手”個人說了算的弊端。黨的十七大報告充分肯定各地的創(chuàng)新舉措，規(guī)定地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部要推行票決制，為科學(xué)決策、民主決策進一步提供了制度保證。
（六）改革黨內(nèi)選舉制度。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是黨員享有的基本民主權(quán)利。以此為基礎(chǔ)形成的選舉制度，是黨內(nèi)民主的一項根本制度。黨的十六屆四中全會指出，要完善黨內(nèi)選舉制度，改進候選人提名方式，適當(dāng)擴大差額推薦和差額選舉的范圍和比例。在實踐中，許多地方采取參照民主測評、民主推薦的結(jié)果來提名候選人。黨的十七大報告把改革黨內(nèi)選舉制度作為黨內(nèi)民主建設(shè)的重要內(nèi)容進一步加以強調(diào)，要求從改進候選人提名制度和選舉方式等方面予以推進，反映了廣大黨員的愿望和時代進步的要求，指明了今后一個時期深化黨內(nèi)選舉制度改革的方向。
（七）探索擴大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式。擴大黨內(nèi)基層民主，是黨內(nèi)民主建設(shè)的基礎(chǔ)和重要切入點。近年來，江蘇、四川等地借鑒村黨組織換屆選舉采取“兩票制”、“兩推一選”等成功經(jīng)驗，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中進行了公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的試點。這種選舉辦法，較好地落實了普通黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)了廣大黨員的政治熱情，增強了基層干部為群眾干事、對人民負責(zé)的主動性積極性。黨的十七大報告提出要“推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，探索擴大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式”，這為各級黨組織以改革創(chuàng)新精神加強基層黨內(nèi)民主建設(shè)開辟了廣闊空間。
四、堅持維護黨的團結(jié)統(tǒng)一
黨內(nèi)民主是黨的生命，黨的團結(jié)統(tǒng)一也是黨的生命。黨的十七大報告在強調(diào)發(fā)展黨內(nèi)民主的同時，明確要求“全黨同志要堅決維護黨的集中統(tǒng)一，自覺遵守黨的政治紀(jì)律，始終同黨中央保持一致，堅決維護中央權(quán)威，切實保證政令暢通”。
�。ㄒ唬╈柟厅h的團結(jié)統(tǒng)一，是奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的重要保證。黨的團結(jié)統(tǒng)一是全國各族人民的根本利益所在。對于我們這樣一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國來說，對于我們這樣一個有7000多萬黨員、350多萬個基層組織、正領(lǐng)導(dǎo)著建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義這一偉大事業(yè)的執(zhí)政黨來說，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一至關(guān)重要。只有維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能保證國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會和諧，才能保障改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。尤其是在我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵階段，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革建設(shè)任務(wù)，我們黨要領(lǐng)導(dǎo)人民繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一顯得更為重要。每一個共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任何時候都不能忘記維護黨的團結(jié)統(tǒng)一這個大局，都要把維護黨的團結(jié)統(tǒng)一作為應(yīng)盡的義務(wù)。
�。ǘ﹫詻Q維護黨的集中統(tǒng)一，自覺遵守黨的政治紀(jì)律。鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一，既要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，又要堅決維護黨的集中統(tǒng)一。沒有黨內(nèi)民主，黨的生命就會窒息；沒有集中統(tǒng)一，黨就會失去戰(zhàn)斗力。維護黨的集中統(tǒng)一，是民主集中制的一條基本原則，也是一條重要的黨內(nèi)紀(jì)律。黨章明確指出，黨的紀(jì)律“是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完善黨的任務(wù)的保證”。要教育廣大黨員增強黨紀(jì)觀念，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和國家法律法規(guī)，堅決反對自由主義和分散主義，決不允許各行其是，任何人都不能為所欲為。要自覺堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨服從黨的全國代表大會和中央委員會的原則，正確處理民主和集中、權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，把全黨的意志和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)上來。
�。ㄈ﹫詻Q維護中央權(quán)威，切實保證政令暢通。中央是黨的團結(jié)統(tǒng)一的核心，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，必須堅決維護中央權(quán)威，切實保證中央政令暢通。在指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、大政方針和重要工作部署上，全黨必須始終同黨中央保持一致。無論哪個地區(qū)、哪個部門、哪個單位的黨組織，無論擔(dān)任何種領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部，都要自覺堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，堅決服從中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實保證中央的路線方針政策在本地區(qū)、本部門、本單位得到貫徹落實。維護中央權(quán)威，與發(fā)揮地方積極性是相輔相成的，兩者統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的過程之中。各級黨組織和廣大黨員要堅持把貫徹中央精神同立足本地實際相結(jié)合，在結(jié)合中創(chuàng)造性地開展工作，把維護中央的權(quán)威與發(fā)揮地方的主動性、創(chuàng)造性結(jié)合起來，把局部利益同全局利益統(tǒng)一起來，沿著中國特色社會主義道路，不斷開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會新局面。（作者：中組部部長李源潮） |
