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高舉旗幟 科學(xué)發(fā)展:建廣廈萬(wàn)間讓百姓住有所居

  時(shí)間:2007-11-16 08:19    來(lái)源:-新華網(wǎng)     
 
 

    建萬(wàn)間廣廈 讓百姓住有所居——佳木斯市實(shí)施安居“三個(gè)一”工程紀(jì)實(shí)   

    新華網(wǎng)哈爾濱11月15日電 (高永強(qiáng)) 生活在城市里的困難群眾,多么渴望高樓大廈里有一盞屬于自己的燈光。黑龍江省佳木斯市市委書(shū)記郭曉華說(shuō),黨的十七大報(bào)告在“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”中提出,讓人民群眾“住有所居”。我們要按照這一要求,建萬(wàn)間廣廈,讓百姓住有所居。

    2007年,佳木斯市委、市政府實(shí)施的安居“三個(gè)一”工程——改造城市棚戶(hù)區(qū)100萬(wàn)平方米、為1000戶(hù)“雙低家庭”提供廉租房貨幣補(bǔ)貼、為100戶(hù)“雙低家庭”提供實(shí)物補(bǔ)貼,使這部分群眾看到了希望。

    貼著百姓的心干事

    佳木斯市曾是棚戶(hù)區(qū)存量“大市”,據(jù)2004年初統(tǒng)計(jì),全市共有棚戶(hù)區(qū)59個(gè)地塊,占地總面積631萬(wàn)平方米。

    位于老城區(qū)的久青組團(tuán)小區(qū),居民近3000人。改造前,這里自然巷道狹窄,晴天一身灰,雨天一身泥,市政設(shè)施老化不全,存在極大的安全隱患。

    佳木斯市委、市政府將這一地段列入全市重點(diǎn)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目,他們投資1億元,拆遷總建筑面積3.5萬(wàn)平方米,新建建筑面積7萬(wàn)平方米,400余戶(hù)居民喜遷新居。

    2004年至2006年,這個(gè)市共完成棚戶(hù)區(qū)改造地塊14個(gè),占地面積200萬(wàn)平方米,占改造總量的32%,有1.8萬(wàn)戶(hù)居民喜遷新居。

    解決了一些居民的住房問(wèn)題,佳木斯市領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有松口氣。面對(duì)剩下的431萬(wàn)平方米的棚戶(hù)區(qū),市委書(shū)記郭曉華態(tài)度堅(jiān)決:“力爭(zhēng)在5年內(nèi)基本完成棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)。改造棚戶(hù)區(qū)不能搞政績(jī)工程,要貼著老百姓的心干!笔虚L(zhǎng)李海濤要求:“進(jìn)一步加快棚戶(hù)區(qū)改造,繼續(xù)對(duì)主要街道兩側(cè)和西、北出口兩側(cè)的棚戶(hù)區(qū)進(jìn)行改造,加快改造城中村!

    可是,佳木斯市區(qū)剩余的棚戶(hù)區(qū)大多位于舊城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部,這里的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,房齡大多超過(guò)40年,許多已經(jīng)成為危房險(xiǎn)房。住戶(hù)存在著特困人員多、流動(dòng)人口多、老弱病殘多的“三多”現(xiàn)象。

    條件差只有因地制宜,各個(gè)擊破。今年以來(lái),佳木斯市政府對(duì)城市中心區(qū)、次中心區(qū)和其他區(qū)域分別給予優(yōu)惠政策,省內(nèi)外和本地開(kāi)發(fā)商紛紛而至,共引入超億元規(guī)模投資項(xiàng)目6個(gè),改造城市棚戶(hù)區(qū)100萬(wàn)平方米的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。

    把“雙低家庭”放心上

    在改造棚戶(hù)區(qū)的同時(shí),“雙低家庭”住房問(wèn)題怎么解決?佳木斯市提出健全廉租住房保障制度,推進(jìn)廉租住房建設(shè)步伐。

    他們決定利用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)廉租房保障政策的全覆蓋,目標(biāo)定位在應(yīng)保盡保上。隨后,這個(gè)市相關(guān)部門(mén)的工作人員深入街道、社區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式走訪,摸清了市區(qū)現(xiàn)有低保戶(hù)14076戶(hù),其中應(yīng)享受廉租房保障政策有5060戶(hù)的底數(shù),并將這些戶(hù)情戶(hù)況納入電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行管理,做到了“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”掌握困難群體的吃穿住行的基本情況,“一條熱線”連通對(duì)老百姓的真情關(guān)愛(ài)。

    為了確保廉租房保障的公平、公正、公開(kāi),給群眾一個(gè)明白。佳木斯市建立健全了《廉租住房檔案管理辦法》等系列配套規(guī)章,主動(dòng)接受市民群眾的咨詢(xún)和監(jiān)督;成立了佳木斯市廉租房管理辦公室,代表政府行使廉租住房保障制度建設(shè)和管理職能。

    佳木斯市廉租住房保障制度2005年啟動(dòng),2005年至2006年累計(jì)為150戶(hù)廉租房保障戶(hù)發(fā)放租金補(bǔ)貼12.6萬(wàn)元,完成了與省政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀。2007年,他們與省政府簽訂了500戶(hù)廉租房保障任務(wù)責(zé)任狀,后又根據(jù)實(shí)際情況調(diào)升了廉租住房貨幣補(bǔ)貼的戶(hù)數(shù),確定為1000戶(hù),增加了500戶(hù)。

    2007年9月30日,佳木斯市舉行廉租住房租金補(bǔ)貼發(fā)放儀式,當(dāng)李海濤等市領(lǐng)導(dǎo)將廉租住房租金補(bǔ)貼款發(fā)放到“雙低”家庭代表手中時(shí),激動(dòng)和喜悅之情在他們的臉上蕩漾。

    向陽(yáng)區(qū)紅光社區(qū)低保戶(hù)葉鐵民喜極而泣。葉鐵民家庭生活困難,他本人患肺結(jié)核和乙肝,妻子患有嚴(yán)重的心肌梗塞,女兒則患有癲癇病。佳木斯市通過(guò)發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼,給他家的生活帶來(lái)了希望。到目前,佳木斯共為1150戶(hù)“雙低戶(hù)”發(fā)放廉租住房貨幣補(bǔ)貼資金70余萬(wàn)元。

    今年年初,佳木斯市領(lǐng)導(dǎo)還加大廉租房選址工作力度,委托房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司代建5000余平方米廉租住房,提供給“雙低家庭”居住。

    為了化解資金難題,他們采用從住房公積金增值中劃撥150萬(wàn)元,從城市土地出讓金收益中劃撥100萬(wàn)元,政府給予減免608萬(wàn)元等措施,建設(shè)了佳木斯市歷史上第一棟廉租樓,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開(kāi)工,當(dāng)年交付使用。日前,100戶(hù)“雙低家庭”領(lǐng)取了住房鑰匙,喜遷新居。

    給市民“雨中送傘”

    在全力推進(jìn)安居“三個(gè)一”工程中,佳木斯市堅(jiān)持做到“兩手抓”:一手抓棚戶(hù)區(qū)改造和廉租房建設(shè),另一手抓與其相配套的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和舊小區(qū)改造,采取了“陽(yáng)光物業(yè)”等行動(dòng)。

    前進(jìn)區(qū)太陽(yáng)市場(chǎng)社區(qū),十幾年來(lái)居住環(huán)境臟亂差,特別是老年公寓院內(nèi)和周?chē),路面裸露著黃土且凸凹不平,晴天塵土飛揚(yáng),趕上雨天泥濘難行,居住在這里的老人們生活十分不便。

    炎熱的8月,佳木斯市實(shí)施舊小區(qū)改造工程的施工技術(shù)人員來(lái)到了這里,他們緊張忙碌地測(cè)算、繪圖,清理雜草,清運(yùn)殘土,鋪設(shè)道板。

    86歲的賈大媽激動(dòng)地對(duì)記者說(shuō):“這回好了,我們老姐妹今后可以到前后院走一走,散散步。心情舒暢就能長(zhǎng)壽!”

    3年來(lái),佳木斯市累計(jì)改造272個(gè)住宅小區(qū),面積185萬(wàn)平方米,投入資金7383萬(wàn)元,受益群眾11.4萬(wàn)戶(hù)。

    佳木斯市地處東北亞高寒地帶,樓層防滲漏問(wèn)題一直是困擾百姓的老大難問(wèn)題。針對(duì)這一現(xiàn)狀,佳木斯市委、市政府從改善民生,構(gòu)建和諧佳木斯的戰(zhàn)略高度出發(fā),組織相關(guān)政府職能部門(mén)實(shí)施了“雨中送傘”等系列“陽(yáng)光”工程,著力從根本上解決樓房頂層防滲漏這一老大難問(wèn)題。

    截至目前,佳木斯市“雨中送傘”活動(dòng)共完成535棟樓房的15.97萬(wàn)平方米層面防護(hù)工作,粉刷墻面、樓梯間3.12萬(wàn)平方米,植樹(shù)3000余棵,使各個(gè)住宅小區(qū)美化、凈化、綠化、亮化了起來(lái)。

 
編輯:李艷波    
 
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