近年來，政府重視農(nóng)村義務(wù)教育，使農(nóng)村義務(wù)教育水平不斷提高。但農(nóng)村義務(wù)教育中仍然存在著經(jīng)費(fèi)總量投入不足、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與素質(zhì)差、新“讀書無用論”蔓延等不容忽視的問題。在兩會(huì)上，委員們認(rèn)為由于經(jīng)費(fèi)總量投入不足仍然是制約農(nóng)村教育發(fā)展的突出問題，同時(shí)，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與素質(zhì)跟不上農(nóng)村教育發(fā)展的需要，如果不采取有效的措施遏制，將失去勞動(dòng)力充足的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的戰(zhàn)略將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
全國政協(xié)委員薛康：去年在對(duì)吉林省三個(gè)地級(jí)市的縣以下小學(xué)校調(diào)查的數(shù)據(jù)表明：基本辦學(xué)條件得不到改善。按生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核撥教育經(jīng)費(fèi)與農(nóng)村學(xué)校實(shí)際辦學(xué)需要相差甚遠(yuǎn)，規(guī)模小的學(xué)校困難更大；90％以上的農(nóng)村學(xué)校缺乏現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備。在某市初中改科任教教師988人，占全市初中教師的24.5％。由于農(nóng)村辦學(xué)條件艱苦，一些優(yōu)秀教師或有條件的教師紛紛進(jìn)城。
同時(shí)，新“讀書無用論”蔓延，有的學(xué)校輟學(xué)率高達(dá)16％。登記入學(xué)率雖然很高，但是有書不讀，隱性輟學(xué)嚴(yán)重。
全國政協(xié)委員、吉林省政協(xié)副主席支建華：建議從農(nóng)村義務(wù)教育的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究教育成本構(gòu)成，并以此為依據(jù)，重新確定并提高中小學(xué)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高義務(wù)教育的財(cái)政支付重心，加大中央和省級(jí)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)的分擔(dān)比例；對(duì)生源少的村小和教學(xué)點(diǎn)實(shí)行定額撥款；進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；加大對(duì)財(cái)力薄弱市縣農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和危房改造專項(xiàng)資金的扶持力度。
開展新一輪農(nóng)村教師全員培訓(xùn)，加大農(nóng)村中小學(xué)短缺學(xué)科教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)力度。進(jìn)一步提高農(nóng)村中小學(xué)教師工資水平和福利待遇，確保各項(xiàng)津貼補(bǔ)貼足額發(fā)放。制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)更多教師和大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教。鼓勵(lì)和提倡各地區(qū)師范院校定向培養(yǎng)本地緊缺教師。結(jié)合人事制度改革和落實(shí)《教師法》，打開師資隊(duì)伍編制的進(jìn)出口，為農(nóng)村中小學(xué)補(bǔ)充緊缺學(xué)科教師。創(chuàng)新農(nóng)村義務(wù)教育模式，提高農(nóng)村義務(wù)教育的活力和辦學(xué)效益，拓寬學(xué)生發(fā)展空間。（高峰 李鳳英） |
