新華網(wǎng)北京3月11日電(記者 岳連國(guó))正在此間參加全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議的法律界人士11日在接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào),要完善監(jiān)督機(jī)制推動(dòng)人民法院反腐倡廉工作,同時(shí)采取諸如提高法官審判能力、提高審判透明度等措施解決司法公正問(wèn)題。
最高人民法院院長(zhǎng)王勝。保叭赵谧髯罡呷嗣穹ㄔ汗ぷ鲌(bào)告時(shí)表示,將著力深化司法體制和工作機(jī)制改革,保障社會(huì)公平正義,同時(shí)嚴(yán)明審判工作紀(jì)律,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法人員。這份報(bào)告顯示,我國(guó)各級(jí)法院去年加大力度查處違紀(jì)違法案件,共查處違紀(jì)違法人員712人,其中追究刑事責(zé)任105人。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建委員認(rèn)為,司法領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因和其他領(lǐng)域腐敗產(chǎn)生的原因在本質(zhì)上是一致的,都是由于對(duì)權(quán)力的濫用和監(jiān)督力度不夠引起的。所以,司法領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的解決首先還是要從體制、機(jī)制和制度上進(jìn)行完善,使得司法權(quán)力能夠在合理合法、公平公開的軌道上運(yùn)行,從而把腐敗降低到最小限度,直至徹底根除。
湯維建建議,首先完善審判權(quán)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。他認(rèn)為,目前審級(jí)監(jiān)督流于形式,兩審終審制在有些案件審判中顯得不夠,對(duì)諸如群體性糾紛、社會(huì)影響極大的糾紛和涉外糾紛等案件,需要探討構(gòu)建三審終審制。其次,加強(qiáng)檢察院對(duì)法院工作的監(jiān)督,應(yīng)盡快制定人民檢察院監(jiān)督法。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)人民法院工作的外部監(jiān)督機(jī)制,完善民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督體系。
王勝俊在報(bào)告中提出,要在審判、執(zhí)行等部門建立廉政監(jiān)察制度,強(qiáng)化對(duì)審判、執(zhí)行權(quán)的直接監(jiān)督。針對(duì)影響司法公正和廉潔的突出問(wèn)題,公布“五個(gè)嚴(yán)禁”和舉報(bào)電話,對(duì)違反規(guī)定的人員,一律調(diào)離崗位,嚴(yán)格依紀(jì)依法追究責(zé)任。
來(lái)自民建的全國(guó)政協(xié)委員湯維建認(rèn)為,保障司法公正應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:加強(qiáng)法官審判能力建設(shè)。現(xiàn)在中國(guó)法官年齡偏輕,缺乏足夠的社會(huì)經(jīng)驗(yàn),因而有時(shí)會(huì)出現(xiàn)宣判結(jié)果偏離法律軌道或機(jī)械理解法律規(guī)定的情況,造成當(dāng)事人對(duì)判決結(jié)果不滿;加強(qiáng)司法公開,擴(kuò)大審判透明度,給社會(huì)提供廣泛介入和監(jiān)督的機(jī)會(huì),實(shí)行陽(yáng)光下的司法。
他說(shuō),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審判民主化建設(shè)。尊重當(dāng)事人的訴權(quán),加強(qiáng)人民陪審員制度建設(shè),改變陪而不審的狀況,切實(shí)發(fā)揮人民陪審員的作用;還要加強(qiáng)合議制度建設(shè),改變合而不議、合議制流于形式的狀況。重視司法的科技化建設(shè),比如要對(duì)庭審過(guò)程進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播,全程錄音錄像。要重視利用科學(xué)技術(shù)手段來(lái)強(qiáng)化司法的公正性。加強(qiáng)司法便民性建設(shè),要為民眾打官司盡可能提供便利。比如,給當(dāng)事人提供法律援助,實(shí)行訴訟指導(dǎo)制度,使民眾不會(huì)因?yàn)椴欢V訟知識(shí)而望訟卻步。加強(qiáng)審判獨(dú)立性建設(shè),要盡量消除影響審判獨(dú)立的因素,避免關(guān)系案、金錢案,要完善法院獨(dú)立行使審判權(quán)的保障機(jī)制。
貴州省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)李漢宇委員認(rèn)為,司法工作公開對(duì)體現(xiàn)司法公平正義非常重要,要盡量去除審判程序神秘化,盡可能讓當(dāng)事人和全社會(huì)知道司法程序是如何運(yùn)作的。
他強(qiáng)調(diào),為保障司法公正,應(yīng)在體制上進(jìn)一步改進(jìn),有效處理上下級(jí)法院關(guān)系,法院和檢察院的關(guān)系,判決和執(zhí)行之間的關(guān)系,審判、執(zhí)行和監(jiān)督之間的關(guān)系。建立一套既相互配合、又相互監(jiān)督的工作機(jī)制。
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