對于今年兩會，人民群眾充滿期待。從各方匯集的情況看，民生問題仍是關(guān)注重點。此外，如何應(yīng)對國際金融危機沖擊、政府改革、反腐倡廉、農(nóng)村問題，以及兩會會風，也受到社會各界的廣泛關(guān)注。
民生問題多回應(yīng)
民生問題，任何時候都是熱點。尤其是在國際金融危機的背景下，這一問題更熱。
本報國內(nèi)政治部與人民網(wǎng)聯(lián)合開展的“您最關(guān)注的兩會熱點問題”網(wǎng)上調(diào)查顯示，位居關(guān)注度前十位的熱點問題中，八個直接事關(guān)民生：醫(yī)療改革、食品藥品安全、收入分配、就業(yè)問題、環(huán)境保護、住房問題、教育公平、社會保險。
圍繞民生，人民群眾對溫家寶總理將在政府工作報告中公布的政策措施，以及兩會代表委員的意見建議十分關(guān)心。針對去年底公布的新醫(yī)改方案，大家希望了解下一步的細化方案，新醫(yī)改方案能否真正從制度上解決“看病難”等問題？針對去年12月向社會公開征求意見的社會保險法草案，大家關(guān)注社保體系能否實現(xiàn)新突破？
面對公眾期望，全國人大代表、湖北黃石市市委書記王建鳴認為，人大代表應(yīng)該做到民有所呼，我有所應(yīng)。會議期間，要充分呼應(yīng)百姓心聲，為切實改善民生多想辦法，多提對策。
金融危機快走出
由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機席卷全球，我國也受到很大的沖擊。在人民網(wǎng)調(diào)查中，超六成網(wǎng)友表示自己的收入受到國際金融危機影響，過半數(shù)網(wǎng)友表示自己的生活受到了國際金融危機的影響。此外，近三成網(wǎng)友認為國際金融危機造成今年就業(yè)形勢嚴峻。
國際金融危機尚未見底，擴內(nèi)需、保增長將成為今年兩會的重要議題。新華社新聞研究所開展的調(diào)查顯示，對于應(yīng)對危機，人民群眾希望了解，全國兩會有怎樣的具體應(yīng)對之策，代表和委員會提出怎樣的促進經(jīng)濟發(fā)展的議案和提案，有哪些監(jiān)督措施保證科學使用中央和地方財政資金。
據(jù)了解，從今年政協(xié)大會已受到提案涉及的內(nèi)容來看，很多委員都將如何克服國際金融危機影響作為重點，也有不少委員結(jié)合自己熟悉的行業(yè)，對如何振興相關(guān)產(chǎn)業(yè)、推動科技創(chuàng)新提出了建議。
政府改革要提速
近年尤其是2008年以來，圍繞大部制改革、省直管縣試點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)精簡合并等措施的推開，以及幾起突發(fā)事件引起的“行政問責”，各級政府自身的改革與建設(shè)引起人民群眾的廣泛關(guān)注。
今年適逢國務(wù)院提出建設(shè)法治政府目標5周年，人們對推進依法行政、建設(shè)服務(wù)型政府問題十分關(guān)注。人民網(wǎng)的調(diào)查中，縣一級政府依法行政的公眾滿意度相對較低，這說明應(yīng)該進一步加大對縣級政府的指導與監(jiān)督。
在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的背景下，如何考評地方政府的政績，也是社會關(guān)注焦點。調(diào)查中，網(wǎng)友認為政績考核最需要在加大群眾“評績”力度等方面加以改進。
另外，大部制探索已進行一段時間，人們希望通過兩會了解實施中的反饋，如能否進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、提高辦事效率等，以及推進這一探索的新舉措。
反腐倡廉出新招
人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等兩會熱點調(diào)查顯示，反腐倡廉問題均位居公眾關(guān)注度前列。這說明反腐倡廉工作雖取得不小成績，仍任重道遠。
2007年9月，國家預防腐敗局揭牌成立。人民群眾希望通過兩會的關(guān)注，了解這個局成立以來，在反腐防腐中取得了哪些成效，以及下一階段還將出臺哪些反腐新招。
與往年不一樣的是，最近一段時間，新疆阿勒泰、浙江慈溪等地相繼推出“官員財產(chǎn)申報公示”等反腐防腐新舉措。
在各媒體的調(diào)查中，一個比較普遍的觀點是，雖然官員財產(chǎn)申報和公示可以起到一定作用，但還應(yīng)該有相應(yīng)的體制機制做保障，不然就容易變成走形式、走過場。
此外，中辦、國辦近日印發(fā)了《關(guān)于堅決制止公款出國（境）旅游的通知》。人民群眾希望出席兩會的代表委員能夠關(guān)注公款出國旅游現(xiàn)象，督促有關(guān)部門出臺更加具體的措施，遏制相關(guān)消極腐敗行為蔓延。
“三農(nóng)”問題待突破
黨的十七屆三中全會提出農(nóng)村改革發(fā)展基本目標，即到2020年農(nóng)民人均純收入要比2008年翻一番；2009年中央一號文件再度鎖定“三農(nóng)”，提出穩(wěn)糧、增收等農(nóng)村改革發(fā)展目標。如何在國際金融危機的不利影響下加速解決“三農(nóng)”難題，仍是今年兩會將深入研究的。
人民群眾最關(guān)心的，是中央的惠農(nóng)、扶農(nóng)政策能否真正落到實處，執(zhí)行中會不會走樣？這些都希望能在兩會中得到“說法”。
此外，受國際金融危機影響，今年至少有2500萬農(nóng)民就業(yè)困難。關(guān)于農(nóng)民工就業(yè)，大家最關(guān)注國家對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有哪些扶持政策，具體落實情況如何，如何加強對農(nóng)民工職業(yè)技能培訓。另外，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策、城鄉(xiāng)一體化和戶籍改革也受到特別關(guān)注。
以農(nóng)民工身份當選全國人大代表的康厚明一直為農(nóng)民工權(quán)益保障鼓與呼。他準備在會上提出“關(guān)于完善農(nóng)民工社會保障”的建議，希望國家能解決向農(nóng)民工子女入學收取借讀費問題，并解決農(nóng)民工的勞保、維權(quán)困難等問題。
兩會會風更務(wù)實
開放、透明、節(jié)儉、便民。近年來，全國兩會一個特點，就是會議越來越開放透明，會風更加務(wù)實。
今年全國兩會將在細節(jié)方面體現(xiàn)更多新意：座位安排方面首度作出調(diào)整，體現(xiàn)平等原則；代表委員駐地相對集中，減少車輛往來接送，縮短交通管控時間；代表委員的文字傳送，盡量采用電子文本形式……
人民群眾一方面希望兩會能將節(jié)儉和環(huán)保的風氣貫穿始終，另一方面也希望代表委員能夠更好地議實事、談實情、求實效。
全國人大代表、武漢大學教授彭富春認為，兩會更開放、更務(wù)實，蘊涵著政治上的不斷進步，能帶動全國各級政府機關(guān)和企事業(yè)單位的作風建設(shè)，具有深遠的示范意義。(記者 石國勝)
2009年全國“兩會”特別報道 |
