中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。
中國(guó)是一個(gè)多黨派的國(guó)家。除了執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨外,還有八個(gè)民主黨派。這些民主黨派在中華人民共和國(guó)建國(guó)之前就已存在,它們?cè)谡紊蠐碜o(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),這是它們?cè)谂c共產(chǎn)黨長(zhǎng)期合作、共同奮斗過(guò)程中作出的歷史選擇。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。各民主黨派在組織上都是獨(dú)立的,享有憲法規(guī)定范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的基本方針是“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。
各民主黨派不是在野黨,也不是反對(duì)黨,它們是參政黨。民主黨派參政的基本內(nèi)容是:參加國(guó)家政權(quán),參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人人選的協(xié)商,參與國(guó)家事務(wù)的管理,參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
在國(guó)家采取重大措施或決定國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題時(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨都事先同民主黨派和無(wú)黨派民主人士進(jìn)行協(xié)商,取得統(tǒng)一認(rèn)識(shí),然后再形成決策;民主黨派和無(wú)黨派人士在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)、常設(shè)專門(mén)委員會(huì)中,在地方各級(jí)人大中,均有一定比例的代表,以更好地參政、議政并發(fā)揮監(jiān)督作用;在人民政協(xié)中充分發(fā)揮民主黨派和無(wú)黨派人士的作用;舉薦民主黨派和無(wú)黨派人士在各級(jí)政府及司法機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。
多黨合作和政治協(xié)商的形式主要有:第一,人民政治協(xié)商會(huì)議。人民政協(xié)是各黨派、各人民團(tuán)體、各界代表人物參政議政的重要場(chǎng)所;第二,中共中央和各級(jí)地方黨委召開(kāi)的民主黨派和無(wú)黨派人士座談會(huì),通報(bào)重要情況,就重大方針政策問(wèn)題,國(guó)家和地方政府的領(lǐng)導(dǎo)人候選人名單,人大代表、政協(xié)委員候選人名單,同各民主黨派進(jìn)行協(xié)商,聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議;第三,民主黨派成員中的人大代表在各級(jí)人大中以人民代表的身份參政議政和發(fā)揮監(jiān)督作用;第四,選配民主黨派成員擔(dān)任國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部委和縣以上地方政府及其有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);第五,推舉符合條件的民主黨派成員擔(dān)任檢察、審判機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。