解放軍代表團(tuán)第二次全會(huì)：建睿智之言 獻(xiàn)攻堅(jiān)之策
解放軍代表團(tuán)第二次全體會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。本報(bào)記者張雷攝
出席十一屆全國人大四次會(huì)議的解放軍代表團(tuán)今天下午舉行第二次全體會(huì)議。14位代表圍繞推動(dòng)國防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式這條主線建言獻(xiàn)策。
朱清益代表——
推進(jìn)軍民航機(jī)場(chǎng)融合發(fā)展
機(jī)場(chǎng)作為國家綜合交通體系的重要組成部分，是空軍戰(zhàn)時(shí)遂行作戰(zhàn)任務(wù)、平時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)等行動(dòng)的重要依托。機(jī)場(chǎng)建設(shè)走軍民融合式發(fā)展之路，對(duì)構(gòu)建完善軍民結(jié)合、寓軍于民的綜合保障體系，提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)略投送和應(yīng)急行動(dòng)能力，具有重要意義。
我建議，要盡快建立健全軍民合用機(jī)場(chǎng)的相關(guān)法規(guī)制度，由軍地聯(lián)合制定出臺(tái)適用雙方、操作性強(qiáng)的法規(guī)性文件。要注重從頂層統(tǒng)籌規(guī)劃軍民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)使用，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和建設(shè)投資，形成國務(wù)院、地方政府、民航、軍隊(duì)四方共同投資聯(lián)合施工建設(shè)的格局。要加大軍民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)使用協(xié)議的簽訂和執(zhí)行力度，圍繞軍民合用機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、使用維護(hù)等方面，推動(dòng)軍地各方及時(shí)簽訂規(guī)范化協(xié)議；調(diào)整統(tǒng)一軍民航管制體制，加大對(duì)協(xié)議的監(jiān)管執(zhí)行力度。要合理規(guī)劃完善機(jī)場(chǎng)布局和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)民航機(jī)場(chǎng)的軍事功能建設(shè)，逐步形成縱橫貫穿的機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)；把軍民合用機(jī)場(chǎng)列入國家搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置各類突發(fā)事件保障基地；地方各級(jí)政府、民航部門和機(jī)場(chǎng)均應(yīng)建立應(yīng)急保障運(yùn)行機(jī)制，并與軍方聯(lián)合制定應(yīng)急方案。
王平代表——
做好大學(xué)生士兵工作
軍委、總部對(duì)做好大學(xué)生士兵工作非常重視，采取了許多切實(shí)有力的舉措，有效推動(dòng)了這項(xiàng)工作的健康發(fā)展。大學(xué)生士兵素質(zhì)優(yōu)勢(shì)突出、整體作用明顯，同時(shí)大批大學(xué)生應(yīng)征入伍也帶來一些新情況。
我建議，要完善大學(xué)生士兵征集工作機(jī)制，增加夏季征集，對(duì)現(xiàn)行《兵役法》進(jìn)行修改，為征集大學(xué)生入伍提供法律支撐，明確征集規(guī)模和專業(yè)，解決“征得更好”的問題。要加強(qiáng)大學(xué)生士兵教育培養(yǎng)，打牢思想政治基礎(chǔ)，重視發(fā)揮特長(zhǎng)，抓好重點(diǎn)培養(yǎng)，解決“健康成長(zhǎng)”的問題。要調(diào)整大學(xué)生士兵提干和選取士官政策規(guī)定，適當(dāng)提高大學(xué)生士兵提干比例，調(diào)整軍隊(duì)院校招收士兵學(xué)員政策，出臺(tái)大學(xué)生士兵報(bào)考研究生政策，解決“發(fā)揮作用”的問題。要健全大學(xué)生士兵退役保障體系，修訂退役士兵安置條例，解決“后顧之憂”的問題。
賈正平代表——
維護(hù)高原官兵身心健康
近年來，在軍委、總部的親切關(guān)懷下，經(jīng)過各級(jí)共同努力，高原邊防部隊(duì)生活保障和醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)有了很大加強(qiáng)，高原邊防官兵倍感溫暖。
為進(jìn)一步做好這方面工作，我建議，要依托高原疾病研究和治療權(quán)威機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)高原病防治研究，最大限度地降低高原惡劣環(huán)境對(duì)官兵身心健康的損傷程度。要進(jìn)一步加強(qiáng)高原基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，加大基層醫(yī)生與總院和中心醫(yī)院交叉代職力度，不斷提高邊防基層醫(yī)生醫(yī)術(shù)水平，大力培養(yǎng)全科醫(yī)生，加大心理專業(yè)人才特招比例。建議有關(guān)部門科學(xué)論證海拔高度與官兵醫(yī)療所需經(jīng)費(fèi)的比例關(guān)系，合理增加高原部隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)，研究制定高原制供氧設(shè)施維持性經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步健全高原官兵健康保健機(jī)制，研究論證高原官兵退役后續(xù)醫(yī)療問題，最大限度解除官兵后顧之憂。
李丹陽代表——
用先進(jìn)文化占領(lǐng)高校思想陣地
用先進(jìn)文化占領(lǐng)高校思想陣地，具有著重大戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性。
我建議，要高度重視文化安全，抓緊制定切實(shí)可行的文化保護(hù)和傳播戰(zhàn)略，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管；擴(kuò)大先進(jìn)文化影響，大力弘揚(yáng)主旋律，不斷增強(qiáng)大學(xué)生群體的文化鑒別力和抵抗力；濃厚先進(jìn)文化氛圍，不斷保持和鞏固先進(jìn)文化的主導(dǎo)地位。要發(fā)揮思想政治理論課的主渠道作用，不斷加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的正面引導(dǎo)，著力培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；完善高校文化課程設(shè)置，重視校園文化環(huán)境建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮校園文化環(huán)境的育人功能。
李賢福代表——
加強(qiáng)基層心理服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)
近年來，軍委、總部對(duì)軍隊(duì)心理服務(wù)工作非常重視，采取了一系列有效措施，有力推動(dòng)了部隊(duì)心理服務(wù)工作開展。但我軍心理服務(wù)工作起步時(shí)間還不長(zhǎng)，有些問題還需要深入研究解決。
我建議，要設(shè)置機(jī)構(gòu)和崗位，構(gòu)建人才隊(duì)伍體系。針對(duì)不少單位從事心理服務(wù)的工作人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)的實(shí)際，要加大培養(yǎng)力度，組織分類培訓(xùn)，強(qiáng)化崗位鍛煉，不斷提高人才隊(duì)伍素質(zhì)。要完善長(zhǎng)效機(jī)制，建立人才引進(jìn)機(jī)制，根據(jù)總部下達(dá)的計(jì)劃和指標(biāo)，對(duì)心理專業(yè)人才實(shí)行分層次引進(jìn)；完善人才儲(chǔ)備機(jī)制，建立心理服務(wù)人才庫，為心理服務(wù)人員調(diào)整補(bǔ)缺提供依據(jù)。健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善心理服務(wù)工作考評(píng)和督導(dǎo)制度，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)發(fā)展。
