編者按：平均海拔接近4000米的青藏高原，是地球的第三極。神山圣湖輝映著藍天白云，遼闊的草原上牛羊在陽光下悠閑漫步，響徹云霄的民歌，飄香千里的美酒，當地牧民純樸而爽朗的笑臉……走進藏區(qū)，處處可以感受到改革開放帶來的巨大變化。以西藏為例，在西藏和平解放的半個多世紀里，特別是改革開放30年以來，中央政府不斷加大投入，改善西藏各族群眾的生產生活條件。早在上世紀80年代，西藏就在全自治區(qū)范圍內免征農牧業(yè)稅，困難地區(qū)的農牧民享受著免費醫(yī)療和免費教育。西藏半個多世紀人口增長1.8倍、人口平均壽命提高了31.5歲，改革開放30年來農牧民年人均收入保持10％增速……一個個數據和事實證明，在中國共產黨的領導下，藏區(qū)各族群眾生活發(fā)生了翻天覆地的變化。讓我們一起走進神秘美麗的藏區(qū)，走進普通農牧民的家，和他們一起分享新生活的喜悅。
近年來，在中央和自治區(qū)政府的大力關心和支持下，西藏各族群眾生活越來越好。其中，為民眾提供的“免費”服務已滲透到當地居民生產生活中，“免費”正成為西藏民生的關鍵詞。中央財政對西藏的轉移支付力度一年比一年大。下一個五年計劃，國家還將對西藏投入1000億元用于發(fā)展。
“三包”政策讓西藏孩子上得起學
正在西藏阿里地區(qū)措勤縣曲洛鄉(xiāng)小學讀４年級的藏族學生玉瑪上學不用花家里的一分錢。她的學雜費和其他費用，甚至包括牙膏毛巾、冬衣秋服等費用全部得到免除。從1985年開始，西藏實行農牧民子女住校生包吃、包住、包學習費用的“三包”政策。曲洛鄉(xiāng)小學藏族校長旦巴朗杰說：“國家對西藏農牧民子女教育長期實行免費政策，作為農牧民子女，我自己在措勤縣上學時就沒有掏過一分錢�！�
西藏自治區(qū)教育廳廳長宋和平說，2007年西藏再次提高了“三包”經費標準，中小學階段的農牧民子女住校生每人每學年最高可得到1450元資助。從22年前的最高資助額353元至今，經費標準經歷了６次上調。
“免費”正成為西藏民生關鍵詞
西藏自治區(qū)常務副主席白瑪赤林說，西藏不僅在教育上有“免費”政策，而且在與民眾聯(lián)系密切的住房、醫(yī)療衛(wèi)生等方面，西藏民眾特別是占人口大多數的農牧民也享受普遍的“免費”實惠。
———在住房方面，2006年西藏著手實施農牧民安居工程，改善居住條件。據自治區(qū)財政廳介紹，在安居工程建設中，自治區(qū)給予農牧民每戶１萬余元補助，總計投入11.36億元。截至2007年，西藏共有57萬多名農牧民住上了安全適用的住房�！ 卺t(yī)療方面，西藏民眾享有充分保障，西藏100％農牧民均享有以免費醫(yī)療為基礎的醫(yī)療保障。2008年，中央、西藏自治區(qū)財政將進一步提高西藏農牧區(qū)醫(yī)療專項補助經費，農牧民醫(yī)療補助經費將從原來的年人均90元增至140元，農牧民報銷補償的比例及報銷補償限額得到大幅提高，農牧民孕產婦住院分娩實行100％報銷�！�2006年開始，西藏在農牧區(qū)建設沼氣項目，用環(huán)保方式替代傳統(tǒng)的薪柴取火。2007年，西藏在沼氣項目建設中，各級政府承擔了主要投入，中央補助資金3577.86萬元，自治區(qū)各級政府補助1301.04萬元，民眾自籌（含現金和勞務折價）資金僅占總投資的９％�！鞑夭粌H妥善解決民眾的住房、醫(yī)療等民生問題，還特別關心困難民眾的生活。2007年西藏將農牧區(qū)年人均純收入低于800元的特困農牧民，全部納入農村最低生活保障范圍，達23萬人。
西藏自治區(qū)主席向巴平措說：“自治區(qū)歷來高度重視民生問題，將發(fā)展的成果惠及全體群眾，財政資金重點突出保障民生，廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題正得到有效解決�！�
農牧民年均收入保持10％增速
就在幾年前，藏族牧民阿邊仍過著逐水草而居的游牧生活。如今，他開著心愛的皮卡車活躍在拉薩與邊境口岸普蘭縣之間，每年收入在上萬元以上。
阿邊是西藏札達縣東波鄉(xiāng)牧民，1994年，國家投資建設藏西北百萬山羊絨基地，阿邊一家經營山羊絨后，家庭收入逐年提高。而在改革開放前，他和西藏絕大多數農牧民一樣，生活在溫飽線上。
“改革開放30年來，隨著西藏經濟社會快速發(fā)展，西藏城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，城鄉(xiāng)居民生活水平得到明顯提高。”西藏自治區(qū)統(tǒng)計局副局長達瓦頓珠說。
據自治區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計數據顯示，2007年，西藏城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別達到11131元和2788元，比1978年分別增加10566元和2613元，且年均增長10％以上。
消費，開始注重品質
達瓦頓珠說：“這幾年，城鎮(zhèn)居民生活水平有了顯著提高，西藏人的消費正從量的滿足轉向質的追求�！�
春風悄然吹拂雪域高原，在拉薩市百貨大樓，春冬兩季服裝琳瑯滿目，一個頭纏“英雄結”的康巴漢子正在試穿一件咖啡色毛衣。脫下藏袍，穿上牛仔的康巴漢子瀟灑、威武�！敖陙恚S著人們生活水平不斷提高，西藏人的衣著消費開始從保暖轉向追求時尚，城鎮(zhèn)居民衣著檔次提高，成衣化明顯，對服裝的需求越來越傾向于舒適、高檔和體現個性化。”達瓦頓珠說。30年前，當拖拉機第一次進入西藏農村時，藏族群眾還十分好奇。如今，傳統(tǒng)的耕作方式正逐漸被轟鳴的拖拉機、收割機、脫粒機等農機所代替，許多農牧民已不再滿足于“日出而作，日落而息”的傳統(tǒng)生產生活方式，農牧民買拖拉機或汽車，已不再稀奇。400多平方米的二層小樓，12間房子，幾十頭（只）牛羊，倉庫里堆滿的糧食……這是記者在西藏日喀則地區(qū)江孜縣江熱鄉(xiāng)班久倫布村米瑪頓珠老人家看到的，這個舊西藏帕拉莊園的“朗生”（世代家奴）如今過上了他過去從來不敢想的幸福生活。走進藏族老大媽扎西卓瑪剛搬住的新房，彩電、冰箱、洗衣機等現代家用電器一應俱全。老大媽感慨地說：“上個世紀七八十年代，城市居民日常生活所需的‘老三件’（手表、縫紉機、自行車），現在用不著了�！蔽鞑爻擎�(zhèn)居民的日用品消費正從實用型向現代化、高檔型過渡，固定電話、彩色電視機、洗衣機等也開始進入普通農民家庭。2007年，西藏農村每百戶居民家庭擁有彩色電視機53.9臺、電冰箱10臺、洗衣機8.5臺；城鎮(zhèn)每百戶居民家庭擁有彩色電視機116臺、電冰箱73臺、洗衣機82臺；西藏固定及移動電話用戶總數已達到144.29萬戶，電話普及率達到每百人52部。 (記者 拉巴次仁)
