即將出版的《中國評論》月刊二月號刊登該刊學(xué)術(shù)顧問、中國國際問題研究所研究員郭震遠對“胡六點”的解析文章《站在歷史和戰(zhàn)略的高度》。他認(rèn)為，“胡六點”確認(rèn)兩岸關(guān)系站在新的歷史起點上，就是對當(dāng)前和未來時期的兩岸關(guān)系基本的戰(zhàn)略形勢作出判斷；強調(diào)兩岸實現(xiàn)統(tǒng)一，是中華民族偉大復(fù)興的歷史必然，像一根紅線貫穿《講話》的始終；突出推進兩岸關(guān)系鞏固、持續(xù)地和平發(fā)展的戰(zhàn)略思考和規(guī)劃，是《講話》的基本內(nèi)涵；作為具體政策的“六點意見”，每一條都具有重要而又明顯的新意。文章內(nèi)容如下：
2008年12月31日，在紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上，胡錦濤總書記發(fā)表了《攜手推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，同心實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興》的重要講話（以下簡寫為《講話》）�！吨v話》立即在海峽兩岸和國際社會，引起了強烈反響和積極回應(yīng)。
《講話》是在兩岸關(guān)系站在新的歷史起點上的關(guān)鍵時刻，從歷史和戰(zhàn)略的高度，提出的戰(zhàn)略構(gòu)想和行動綱領(lǐng)�！吨v話》確認(rèn)了兩岸關(guān)系站在新的歷史起點的戰(zhàn)略形勢，強調(diào)了實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一是中華民族偉大復(fù)興的歷史必然的大趨勢，突出了實現(xiàn)兩岸關(guān)系鞏固、持續(xù)和平發(fā)展的戰(zhàn)略思考和規(guī)劃，提出了更務(wù)實、有效的對臺政策。
確認(rèn)兩岸關(guān)系站在新的歷史起點上
過去的30年，是中國和世界都發(fā)生了巨大變化的歷史時期。在這30年中，兩岸關(guān)系同樣也發(fā)生了歷史性的變化。如果說《告臺灣同胞書》的發(fā)表，啟動了兩岸關(guān)系的歷史性變化，那么2008年兩岸關(guān)系的轉(zhuǎn)折性變化，則表明兩岸關(guān)系已經(jīng)站在了新的歷史起點。這是30年變化積累的必然結(jié)果，又是更深刻的新變化的基礎(chǔ)和開端。這就是當(dāng)前和未來時期，兩岸關(guān)系面臨的基本的戰(zhàn)略形勢。
確認(rèn)兩岸關(guān)系站在新的歷史起點上，就是對當(dāng)前和未來時期的兩岸關(guān)系基本的戰(zhàn)略形勢作出判斷。《講話》基于兩岸關(guān)系30年的變化，作出了判斷。《講話》指出，1979年元旦《告臺灣同胞書》的發(fā)表，“標(biāo)志著我們解決臺灣問題的理論和實踐進入了一個新的歷史時期”。30年來，祖國大陸關(guān)于解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，既有深入地理論探討、思考，又有持續(xù)地實踐，從而為兩岸關(guān)系站在和平發(fā)展的新的歷史起點，奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。
鄧小平關(guān)于實行“一國兩制”的偉大構(gòu)想；江澤民的“八項主張”；胡錦濤的“四點意見”和中共十七大報告中的“推進‘一國兩制’實踐和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)”，等等，清晰地顯示出，30年來關(guān)于解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的理論探討、思考，不斷深化、細(xì)化、具體化的軌跡。
在祖國大陸現(xiàn)代化建設(shè)蓬勃發(fā)展的同時，解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的實踐也持續(xù)進行。兩岸停止軍事對抗；開放臺灣人員來大陸探親、旅游、投資、就業(yè)和就學(xué)；兩岸兩會形成“九二共識”并進行兩次汪辜會談；出臺一系列保護臺胞、臺資合法權(quán)益的法規(guī)；頒布并實施《反分裂國家法》及開展反“臺獨”、反分裂斗爭；實現(xiàn)國共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人會晤并發(fā)表“兩岸和平發(fā)展共同愿景”等等。理論的探討、思考是艱難、曲折的，實踐的進行是坎坷的。但是，30年的不懈努力，始終推動著兩岸關(guān)系的歷史性變化。正如《講話》確認(rèn)的，“兩岸關(guān)系歷經(jīng)風(fēng)雨坎坷，站在了新的歷史起點上”。
確認(rèn)兩岸關(guān)系站在新的歷史起點上，首先就是確認(rèn)兩岸關(guān)系在過去30年中，不斷發(fā)生的變化已經(jīng)導(dǎo)致了歷史性轉(zhuǎn)折；同時更確認(rèn)兩岸關(guān)系在未來時期，還將繼續(xù)發(fā)生更重大、更深刻的變化�！吨v話》確認(rèn)，“今天，兩岸同胞往來之頻繁、經(jīng)濟聯(lián)系之密切、文化交流之活躍、共同利益之廣泛是前所未有的”；同時，《講話》又強調(diào)，“攜手共進，戮力同心，努力開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新局面”，還提出既是目標(biāo)又是政策的“六點意見”。顯然，《講話》對兩岸關(guān)系站在新的歷史起點上，做了最充分、最權(quán)威的確認(rèn)。對于當(dāng)前和未來時期兩岸關(guān)系戰(zhàn)略形勢的這一判斷，是認(rèn)識當(dāng)前兩岸關(guān)系的前提、把握未來兩岸關(guān)系的基礎(chǔ)。
強調(diào)兩岸統(tǒng)一是中華民族偉大復(fù)興的歷史必然
兩岸關(guān)系在過去30年中極不平靜，歷經(jīng)風(fēng)雨坎坷。兩岸從1949年開始的嚴(yán)重軍事對抗，在1979年發(fā)表《告臺灣同胞書》后開始明顯緩解，但直到上一世紀(jì)90年代初才基本結(jié)束。從1988年開始，由于李登輝、陳水扁堅持推進“臺獨”路線，兩岸經(jīng)歷了20年以統(tǒng)“獨”斗爭為核心的嚴(yán)重政治對抗，曾經(jīng)幾度出現(xiàn)十分嚴(yán)峻的形勢，并且在陳水扁執(zhí)政的八年中形成了兩岸關(guān)系的高危期。但是，兩岸關(guān)系卻在風(fēng)雨和坎坷中實現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)變，站在了新的歷史起點上，開始了和平發(fā)展的進程。這深刻地表明，兩岸實現(xiàn)統(tǒng)一，是中華民族偉大復(fù)興的歷史必然，是任何勢力都無法阻擋、無法改變的。
強調(diào)兩岸實現(xiàn)統(tǒng)一，是中華民族偉大復(fù)興的歷史必然，像一根紅線貫穿《講話》的始終。這是《講話》的一個最重要特點，表現(xiàn)了對于解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的認(rèn)識與時俱進的重大新發(fā)展。《講話》一再強調(diào)，“我們應(yīng)該登高望遠、審時度勢，本著對歷史、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度、站在全民族發(fā)展的高度，……認(rèn)真思考和務(wù)實解決兩岸關(guān)系發(fā)展的重大問題”；“解決臺灣問題的核心是實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，目的是維護和確保國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，追求包括臺灣同胞在內(nèi)的全體中華兒女的幸福，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”；“兩岸統(tǒng)一是中華民族走向偉大復(fù)興的歷史必然，盡管前進道路上還會出現(xiàn)困難和阻礙，但只要我們堅定信心、不懈努力，緊緊依靠兩岸同胞，就一定能開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面，迎來中華民族偉大復(fù)興的錦繡前程”。這些清楚顯示了，將實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一、推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展，與中華民族偉大復(fù)興緊密結(jié)合，是大陸處理兩岸關(guān)系、解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的基本出發(fā)點。正是站在了這一歷史的高度，大陸才制定并堅持了和平統(tǒng)一的方針，宣導(dǎo)并推進了兩岸關(guān)系和平發(fā)展。
過去30年中，由于李登輝、陳水扁堅持推進“臺獨”路線，幾次將兩岸關(guān)系推到十分危險的境地，但大陸堅持和平統(tǒng)一的努力從來沒有放棄。特別是，2004年以后，由于陳水扁頑固推進“法理臺獨”，兩岸關(guān)系進入高危期，但大陸在堅決反對“臺獨”的同時，積極宣導(dǎo)和推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展，這不僅有效打擊、遏阻了“臺獨”勢力及其活動，而且大為促進了兩岸關(guān)系的歷史性轉(zhuǎn)變的發(fā)生。未來的兩岸關(guān)系肯定還會有困難和曲折，但站在中華民族偉大復(fù)興的歷史必然這一高度上，對于兩岸關(guān)系和平發(fā)展、中國的和平統(tǒng)一，就充滿信心，并且將以堅定的決心，克服困難，爭取光明的前景。
突出促進兩岸關(guān)系鞏固、持續(xù)地和平發(fā)展的戰(zhàn)略思考和規(guī)劃
2008年5月以來，初步形成的兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新局面，受到了兩岸民眾的歡迎，也得到國際社會的肯定�，F(xiàn)在，兩岸關(guān)系站在新的歷史起點上，未來的走向受到兩岸同胞和國際社會的關(guān)注，人們熱切期待大陸對此的回應(yīng)�！吨v話》全面、系統(tǒng)、深刻地作出了回應(yīng)。但是，《講話》并不只是作出回應(yīng)，更重要的是對兩岸關(guān)系未來的走向，提出方向、制定規(guī)劃，從而推進兩岸關(guān)系更鞏固、持續(xù)地和平發(fā)展。
突出推進兩岸關(guān)系鞏固、持續(xù)地和平發(fā)展的戰(zhàn)略思考和規(guī)劃，是《講話》的基本內(nèi)涵。提出“六點意見”等《講話》的全部內(nèi)容，實際上共同表現(xiàn)了這一戰(zhàn)略思考和規(guī)劃，即對于推進兩岸關(guān)系鞏固、持續(xù)地和平發(fā)展的，全局性、總體性的思考和規(guī)劃�！吨v話》明確地肯定和充分地論證了，兩岸關(guān)系鞏固、持續(xù)地和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)及其戰(zhàn)略意義�！吨v話》指出，“我們一定要以最大誠意、盡最大努力爭取祖國和平統(tǒng)一。首先要確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展，這有利于兩岸同胞加強交流合作、融洽感情，有利于兩岸積累互信、解決爭議，有利于兩岸經(jīng)濟共同發(fā)展、共同繁榮，有利于維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”；“我們要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，積極推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，實現(xiàn)全民族的團結(jié)、和諧、昌盛”。
《講話》全面規(guī)劃了，推動兩岸關(guān)系鞏固、持續(xù)地和平發(fā)展的戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略措施�！吨v話》提出，“我們應(yīng)該把堅持大陸和臺灣同屬一個中國作為推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)，把深化交流合作、推進協(xié)商談判作為推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要途徑，把促進兩岸同胞團結(jié)奮斗作為推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的強大動力，攜手共進，戮力同心，努力開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新局面”。《講話》提出的“六點意見”，則是全局、系統(tǒng)的戰(zhàn)略措施。
《講話》突出的戰(zhàn)略思考和規(guī)劃的主要特點是：以兩岸關(guān)系經(jīng)歷了30年的風(fēng)雨和坎坷，已經(jīng)站在新的歷史起點上為戰(zhàn)略出發(fā)點，確認(rèn)并規(guī)劃未來兩岸關(guān)系走向；把握兩岸統(tǒng)一是中華民族偉大復(fù)興的歷史必然的戰(zhàn)略主線，明確推動實現(xiàn)兩岸關(guān)系鞏固、持續(xù)和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)；根據(jù)30年的，特別是2005年以來的兩岸關(guān)系變化的經(jīng)驗，以及所明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定務(wù)實、有效的戰(zhàn)略措施�？梢钥隙ǎ吨v話》所突出的戰(zhàn)略思考和規(guī)劃，將推動不斷出現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新局面，確保兩岸和平統(tǒng)一的最終實現(xiàn)。
提出更務(wù)實、更有效的對臺政策
政策是實現(xiàn)戰(zhàn)略思考和規(guī)劃的保證�！吨v話》中提出的“六點意見”，既是戰(zhàn)略措施，又是具體的對臺政策。作為政策的“六點意見”，與大陸一貫的對臺政策保持著明顯的連續(xù)性，“六點意見”中的每一點都是大陸一貫的政策。但更重要的是，作為政策的“六點意見”又具有明顯的新意，既反映了實現(xiàn)推動兩岸關(guān)系鞏固、持續(xù)地和平發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的需要，也表現(xiàn)出兩岸關(guān)系站在新的歷史起點上的重大影響。所以，“六點意見”是更務(wù)實、更有效的對臺政策，執(zhí)行這些政策，必將保證推動兩岸關(guān)系鞏固、持續(xù)地和平發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。
作為具體政策的“六點意見”，每一條都具有重要而又明顯的新意。主要有：對一個中國的內(nèi)涵，給予了更嚴(yán)謹(jǐn)、更準(zhǔn)確的界定，強調(diào)“兩岸復(fù)歸統(tǒng)一，不是主權(quán)和領(lǐng)土再造，而是結(jié)束政治對立”；給予兩岸增進政治互信更充實、具體的內(nèi)涵，指出“兩岸在事關(guān)維護一個中國框架這一原則問題上形成共同認(rèn)知和一致立場，就有了構(gòu)筑政治互信的基石，什么事情都好商量”；對兩岸經(jīng)濟合作提出新的愿景，包括“實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟關(guān)系正�；苿咏�(jīng)濟合作制度化”，“簽訂綜合經(jīng)濟合作協(xié)議，建立具有兩岸特色的經(jīng)濟合作機制”，“探討兩岸經(jīng)濟共同發(fā)展同亞太區(qū)域經(jīng)濟合作機制相銜接的可行途徑”等等；對于中華文化與臺灣文化的關(guān)系作出更深刻論述，對于臺灣意識和“臺獨”意識作出明確區(qū)隔，強調(diào)“中華文化在臺灣根深葉茂，臺灣文化豐富了中華文化內(nèi)涵。臺灣同胞愛鄉(xiāng)愛土的臺灣意識不等于‘臺獨’意識”；以更積極、善意的態(tài)度鼓勵加強兩岸人員往來、交流，提出“我們希望民進黨認(rèn)清時勢，停止‘臺獨’分裂活動，不要再與全民族的共同意愿背道而馳。只要民進黨改變‘臺獨’分裂立場，我們愿意作出正面回應(yīng)”；對于臺灣參與國際活動問題，采取了更靈活、務(wù)實的態(tài)度，表示“兩岸在涉外事務(wù)中避免不必要的內(nèi)耗，有利于增進中華民族整體利益。對于臺灣同外國開展民間性經(jīng)濟文化往來的前景，可以視需要進一步協(xié)商。對于臺灣參與國際組織活動問題，在不造成‘兩個中國’、‘一中一臺’的前提下，可以通過兩岸務(wù)實協(xié)商作出合情合理安排”；重視兩岸結(jié)束敵對狀態(tài)，達成和平協(xié)定問題，再次呼吁“在一個中國原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)，達成和平協(xié)定，構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架”。
在深層次上，“六點意見”，特別是它表現(xiàn)出的重要新意，都是大陸堅持以人為本，把寄希望于臺灣人民的方針貫徹于各方面對臺工作的具體表現(xiàn)�！吨v話》強調(diào)，“兩岸同胞是血脈相連的命運共同體。包括大陸和臺灣在內(nèi)的中國是兩岸同胞的共同家園，兩岸同胞有責(zé)任把她維護好、建設(shè)好。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興要靠兩岸同胞共同奮斗，兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面要靠兩岸同胞共同開創(chuàng)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果由兩岸同胞共同享有�！边@是對胡錦濤在中共十七大報告中，關(guān)于兩岸關(guān)系基本性質(zhì)論述的深化。把兩岸關(guān)系和平發(fā)展與兩岸同胞共同的前途、命運緊密結(jié)合，為實現(xiàn)兩岸關(guān)系鞏固、持續(xù)地和平發(fā)展，提供了最可靠的保證，也確定了最可行的途徑。可以肯定，站在新的歷史起點上的兩岸關(guān)系，必將實現(xiàn)鞏固、持續(xù)地和平發(fā)展，最終實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，成為中華民族偉大復(fù)興進程中，璀璨的一頁。 |
