馬英九日前表示,愿意就兩岸經濟合作架構協(xié)議(ECFA)議題與民進黨主席蔡英文辯論,臺灣《中央日報》網絡報13日社評指出,這充分顯示臺當局與反對黨就ECFA公開對話的誠意,我們雖樂觀其成,不過在野黨如果還是采取非理性的態(tài)度,那么前景仍然不會樂觀。
社評說,ECFA推出以來,島內爭議不斷,民進黨一再渲染夸大ECFA對臺灣的傷害,即使民意對此的支持度一度超過五成,但多半反對多于支持。平心而論,ECFA確實十分復雜,兩岸之間也仍有若干歧見,并未達成共識,因此的確需要冷靜分析利弊得失,問題是民進黨一味指責臺當局的宣導只談ECFA的好處,而不談ECFA的壞處,但民進黨同樣也只談ECFA的壞處而不談ECFA的好處。舉例來說,民進黨認為ECFA將會開啟不可逆轉的“一中市場”,加速將經貿向大陸傾斜,未來臺灣經濟將徹底被邊陲化;ECFA將會掀起企業(yè)出走潮,造成臺灣失業(yè)更加嚴重,形成本土產業(yè)的災難;只簽ECFA而不與其他國家或地區(qū)簽訂自由貿易協(xié)定(FTA) ,將使全球化更為遙遠。
社評分析:這些說法乍聽起來當然不無道理,特別是可能受到沖擊的產業(yè)以及農業(yè)縣的民眾更有相當程度的說服力,我們當然不能完全忽視。不過冷靜分析這些看法,多半似是而非,只談局部事實,而不談事情的全貌真相。例如ECFA的簽訂主要是使兩岸之間達成關稅減免,投資門檻降低,實現(xiàn)兩岸優(yōu)勢互補、互惠、互利,臺灣在簽訂ECFA之后,與大陸的經貿關系,固然更加密切,但透過協(xié)商安排,并不致于使臺灣的產品完全集中在大陸市場,何況ECFA的主要目的,就是以此開啟與其他國家或地區(qū)簽訂FTA的希望之窗,也就是說,透過ECFA的簽訂而使全球化的障礙消除,怎么會只是“一中市場”?
其次,ECFA簽訂之后,雖然不免會有部分產業(yè)西進,不過,由于關稅優(yōu)惠措施,不只可使臺灣業(yè)者在大陸市場具有很大的優(yōu)勢,同時臺灣出口到大陸就免除關稅,意味以后不需要赴大陸設廠;至于簽訂ECFA可能波及的失業(yè)人數(shù),無論是8萬或是12萬,相較于可能增加的34萬多就業(yè)機會,一加一減還是會凈增20多萬就業(yè)機會,因此所謂企業(yè)出走潮,顯然也是夸大其詞,未必真會那樣嚴重。
再者,只簽ECFA而不與其他國家或地區(qū)簽訂FTA,當然對臺灣不利,但事實剛好相反,馬當局要簽ECFA,正是要加速與其他國家或地區(qū)簽訂FTA,事實上,簽訂ECFA固然不能保證就順利可與其他地區(qū)簽訂FTA,但如果不簽ECFA,與其他地區(qū)簽訂FTA將更加遙遙無期,如今民進黨倒果為因,顯然是混淆視廳。
盡管如此,社評也表示,臺當局確實有加強宣導ECFA的必要,除了要說ECFA的好處,也要將ECFA可能帶來的副作用,積極向在野黨說清楚講明白,對于可能受到沖擊的產業(yè)和民眾,更要提出具體的補償措施,以減少反彈。總之,要救臺灣經濟不能全靠ECFA,但也不能沒有ECFA,要討論這個議題,朝野雙方都應該把正反兩面意見具陳,冷靜而理性的溝通。 |