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合肥提出發(fā)展新目標(biāo) 力追武漢長沙

時間:2009-05-22 13:08   來源:安徽商報

  5月20日,合肥召開市委常委中心組理論學(xué)習(xí)會議。17份調(diào)研報告,1天半集中學(xué)習(xí)。 21日上午,省委常委、合肥市委書記孫金龍在總結(jié)發(fā)言中首次提出:合肥將以武漢、長沙為新“參照系”,加快發(fā)展。這預(yù)示著不久的將來,合肥將出臺一系列有效舉措,拉動經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速增長。

  全新的城市“參照系”

  此次市委常委中心組理論學(xué)習(xí)會議為期一天半時間。這一會議通常被認(rèn)為是市級最高決策層統(tǒng)一思想認(rèn)識,決定政策方向的先期舉措,將為下一步出臺重大決策打下基礎(chǔ)。而今年5個月來,這已經(jīng)是合肥市第3次召開中心組學(xué)習(xí)會議。

  就在今年年初,省委書記王金山在肥調(diào)研省會經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)時曾要求:“力爭通過若干年的努力,把合肥建成與長沙、鄭州甚至武漢相媲美的中心城市,為全省的爭先進(jìn)位、加速崛起作出更大貢獻(xiàn)”。這是合肥成功趕超太原、南昌后,首次提出了更高的要求。

  “繼續(xù)玩命地干! ”這是省委常委、市委書記孫金龍常掛在嘴邊的話。這一次,從四大班子的一把手,到所有市委常委,每個人都拿出了一份專題調(diào)研報告,共謀合肥下一步發(fā)展走向。孫金龍拿出的專題調(diào)研,課題是《合肥與武漢、長沙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展比較研究》。他開篇明義地表示:確定這個課題,旨在以武漢、長沙為參照系,推動合肥進(jìn)一步加快發(fā)展。

  在過去幾年中,合肥以在中部地區(qū)爭先進(jìn)位為目標(biāo),大拆違、大建設(shè)、效能革命……每一次都掀起巨大的風(fēng)暴。而新的城市發(fā)展目標(biāo)一旦確立,政策體系和決策出臺都將登上一個新的水平,同時也正式吹響了合肥繼續(xù)大超越、大發(fā)展的號角。

  比新目標(biāo)落后幾何?

  要想以武漢、長沙為參照系,進(jìn)一步加快發(fā)展,首先必須摸清合肥目前所處的位置。孫金龍?zhí)钩校骸半m然這幾年我們一直在不停地奔跑、不斷地加油、不懈地趕超,但與武漢、長沙這樣的歷史厚重的城市相比,差距仍然不小。 ”

  報告中表示,從經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模上看,2008年合肥實(shí)現(xiàn)GDP1664.84億元,分別是武漢 和長 沙的 42%和55.5%,相當(dāng)于武漢市2003年的水平,落后5年;相當(dāng)于長沙市2006年的水平,落后2年多。

  從工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力上看,差距也比較明顯。 2008年合肥規(guī)模以上工業(yè)增加值僅相當(dāng)于武漢的43.7%,長沙市的65%;合肥規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1365戶,比武漢、長沙分別少788戶和726戶。

  而至于從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,目前武漢市城市行政區(qū)劃中已沒有縣域;長沙下轄4個縣(市),2008年縣域GDP占全市比重近40%。而合肥縣域GDP僅為長沙的34%,占全市比重僅有24.3%。

  報告還從其他如經(jīng)濟(jì)首位度、固定資產(chǎn)投資、地方財政收入等多個方面,全方位對三市進(jìn)行了比較。

  孫金龍用這么多數(shù)字,向在場所有領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào)合肥面臨的任務(wù)之艱巨,并給少數(shù)干部的“小進(jìn)則滿”重重敲響了警鐘。

  3~5年趕超黃金期

  不同城市的人口不一樣,地域面積不一樣,歷史基礎(chǔ)不一樣,在總量上往往不具備可比性,其發(fā)展水平如何,最終體現(xiàn)在人均指標(biāo)上。數(shù)據(jù)也顯示,“十一五”以來,合肥與武漢、長沙的差距正在明顯縮小。

  2006~2008年,合肥市GDP年均增長17.6%,比武漢、長沙分別高出了2.4和2.3個百分點(diǎn)。工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用外資等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更大大超出。 2005~2008年,合肥7項主要人均指標(biāo)相當(dāng)于武漢的比例全部上升,6項主要人均指標(biāo)相當(dāng)于長沙的比例上升。

  孫金龍進(jìn)一步為領(lǐng)導(dǎo)干部們“打氣”。他表示,合肥可以發(fā)揮自己的優(yōu)勢,保持經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)先,并在生態(tài)環(huán)境、城市建設(shè)等重要領(lǐng)域與武漢、長沙相媲美。而這些發(fā)展優(yōu)勢中,在區(qū)位、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、制度創(chuàng)新、效能優(yōu)先、生態(tài)保護(hù)等方面,合肥的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。

  據(jù)專家分析預(yù)測,未來3~5年是東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的重要時期,合肥必將首當(dāng)其沖、首得其利。孫金龍說,合肥必須抓住這一輪產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,始終保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的領(lǐng)先優(yōu)勢,進(jìn)而在總量上大幅縮小與武漢、長沙兩市的差距,在人均指標(biāo)上努力實(shí)現(xiàn)趕超。

  首批“招商縣長”出征

  “如果不提高緊迫感,談好的項目也會被別人‘挖墻角’! ”昨天會上,市委副書記、市長吳存榮大聲疾呼。他更尖銳地指出:合肥缺少的不是戰(zhàn)略決策,而是政策的執(zhí)行力。

  此次,吳存榮提出的調(diào)研報告是《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移若干問題研究》。在省發(fā)改委正在牽頭編制的皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃中,省會合肥無疑是9個城市的核心。而要主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,招商引資的任務(wù)非常緊迫。

  孫金龍表示,要加強(qiáng)基層招商力量,對重大項目的引進(jìn),要建立“接力招商”機(jī)制,從市領(lǐng)導(dǎo)直至具體辦事人員,層層落實(shí)責(zé)任。吳存榮則嚴(yán)厲批評個別干部仍然有“潛規(guī)則”,“言而無信最可恨,對企業(yè)作出承諾卻不兌現(xiàn)”。

  吳存榮還直截了當(dāng)?shù)乇硎,合肥目前的招商政策,與上海等地區(qū)新近出臺的優(yōu)惠力度“沒法比”,合肥在與先進(jìn)地區(qū)的政策對接上還要“動手術(shù)”。此外,基礎(chǔ)設(shè)施對接、服務(wù)軟環(huán)境的對接等,都需要合肥作出更大努力。

  據(jù)了解,合肥已要求縣、區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員中,至少派出一名,全脫產(chǎn)在外招商一年,為的是“提高招商談判的有效性”。這意味著,合肥將出現(xiàn)10位甚至更多的專職“招商縣長”和“招商區(qū)長”。這與此前合肥倡導(dǎo)的“一把手做第一服務(wù)員”相比,執(zhí)行力度已跨越了一大步。

  即將再度掀起的招商風(fēng)暴,或?qū)⒊蔀楹戏收{(diào)整趕超目標(biāo)后的首次大動作。

  評論

  目標(biāo):下一個

  奧運(yùn)會歷史上,曾有一位默默無聞的日本馬拉松選手成為黑馬。事后他對記者說,自己成功的秘訣,就是提前勘察整個路程,并在奔跑的沿途中,不斷尋找自己為自己設(shè)定的“下一個目標(biāo)”,這個目標(biāo)可能是一棵樹,也可能是一座橋,但總是在還未抵達(dá)的前方。就這樣積少成多,一個又一個新目標(biāo),一段又一段新超越,成為他跑完漫長的42公里195米的不竭動力。

  眼下,“彎道超越”是一個熱門詞匯。這既是城市競爭白熱化的體現(xiàn),也是在金融危機(jī)的特殊背景下,一些城市積蓄多時的力量集中爆發(fā)。難怪合肥市市長吳存榮,把這座城市面臨的前景比喻為“沉默者的長跑”。想超越強(qiáng)大的對手,需要清醒認(rèn)識和用心謀略。

  合肥曾是中部的“鍋底”。 5年前開始,這位“小老弟”突然發(fā)力,連續(xù)追趕太原、南昌,至今仍跑得最快。中部六省一市多年維持的座次格局為之一變。現(xiàn)在,合肥宣布:更換新目標(biāo),追趕“下一個”。

  這不是某位體育狂人的叫囂,而是一位沉默的思考者對自我的內(nèi)省和施壓。安逸的日子誰都可以過,但歷史的機(jī)遇卻永不能重頭再來。在過去改革開放30年的記憶中,合肥人曾經(jīng)束手束腳,痛失良機(jī),等回過神來,當(dāng)年只比自己高半個頭的鄰家兄弟,已然長成了小巨人。這才有如今的痛定思痛,以拼命三郎的勁頭奮力追趕。

  下一個目標(biāo)是誰,并不重要。重要的是作出決斷后,不但眼中緊盯著遠(yuǎn)方的“下一個”,更能跨過一切障礙,虎虎生風(fēng),埋頭奔跑。這里面最大的考驗,就是各級政府和部門的政策執(zhí)行力。我們期待著,一場新的行政效能風(fēng)暴即將到來。(記者 雅妮 實(shí)習(xí)生 劉春)

編輯:許雯

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