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漳臺農(nóng)業(yè)合作和實驗區(qū)建設情況

時間:2010-11-16 18:31   來源:官方網(wǎng)站

  漳州與臺灣“五緣”關系緊密,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、以及氣候、地貌、海洋環(huán)境和漁業(yè)資源、農(nóng)產(chǎn)品結構和作物生長節(jié)律等與臺灣基本相同,一直以來是全國對臺農(nóng)業(yè)合作最為活躍的地區(qū)之一。

 

  改革開放以來,漳州在海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作交流的大潮中迅速崛起,奮力走在前列,并形成了六個全國“第一”:

 

  一是創(chuàng)辦了全國第一家臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)。1980年7月,臺商張詔光先生以港資的名義在我市詔安縣創(chuàng)辦“詔正水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司”,這是國內(nèi)第一家有注冊登記的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)。

 

  二是創(chuàng)辦了全國“第一大”投資規(guī)模臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)。1993年,臺商李瑞河先生回到其故鄉(xiāng)漳浦縣投資創(chuàng)辦“天福集團”,至今在我市總投資已超過1億美元,去年上繳稅收1.5億元,榮獲中國馳名商標和福建省品牌農(nóng)業(yè)金獎企業(yè),在全國各地設立了1000多家茶葉直銷連鎖店,形成了全國規(guī)模最大的集茶葉種植、加工、茶食品系列開發(fā)、銷售、觀光休閑、文化傳承、學術研究、教育娛樂等于一體的茶文化“大觀園”。

 

  三是建立了全國第一個海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實驗區(qū)。1997年7月,漳州被國務院臺辦、農(nóng)業(yè)部和原國家外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合批準為全國首批的2個“海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實驗區(qū)”之一,實驗區(qū)設立以來,全市共批辦臺資農(nóng)業(yè)項目652個,合同利用臺資11.67億美元,實際到資6.92億美元,有力地推動了漳臺農(nóng)業(yè)合作的發(fā)展。

 

  四是搭建了全國第一個兩岸農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作平臺。1999年元月18日,由省政府主辦、漳州市政府承辦的第一屆“海峽兩岸(福建漳州)花卉博覽會”在我市隆重舉行,這是大陸首次冠以“海峽兩岸”為題頭的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)貿(mào)活動;ú⿻两褚殉晒Φ嘏e辦了十一屆,在人民網(wǎng)評選的“改革開放30周年30個最受關注展會”中位列第11位;去年花博會又進一步提升和拓展,增加舉辦海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會,更加突出兩岸特色、突出南方特色、突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是一次特色突出、規(guī)模較大,成效較好的盛會,榮膺“十大政府主導型展會”,成為我省農(nóng)業(yè)對臺合作、招商引資的重要平臺。

 

  五是創(chuàng)辦了全國第一個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園是全國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的首創(chuàng)地。2006年4月被農(nóng)業(yè)部和國臺辦正式批準設立,并作為首屆兩岸經(jīng)貿(mào)論壇上祖國大陸促進兩岸交流合作的15項政策措施之一。今年春節(jié)前夕,胡錦濤總書記親臨創(chuàng)業(yè)園視察,看望在這里投資興業(yè)的臺商代表,稱贊創(chuàng)業(yè)園辦得好,很有成效,是兩岸農(nóng)業(yè)合作結出的豐碩成果,給兩岸同胞帶來實實在在的利益。目前,創(chuàng)業(yè)園已有70家臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)和7個臺灣農(nóng)民個體工商戶到創(chuàng)業(yè)園投資興業(yè),總投資1.21億美元。

 

  六是農(nóng)業(yè)利用臺資位居全國設區(qū)市第一位。至目前,全市累計批辦臺資農(nóng)業(yè)項目995個,合同利用臺資14.6億美元,實際利用臺資8.61億美元;漳州已成為臺商投資農(nóng)業(yè)的密集區(qū)和首選地,是全國農(nóng)業(yè)利用臺資最多的設區(qū)市。漳臺農(nóng)業(yè)合作和實驗區(qū)建設,對我市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的推動作用。一是推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。引進創(chuàng)辦臺資農(nóng)業(yè)項目,實現(xiàn)了資金、良種、設備、技術、市場等“一攬子”引進,從臺灣引進一大批國內(nèi)外市場走俏的、具有高附加值的農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種,以及具有世界領先水平的生產(chǎn)實用技術、加工工藝和設備等,迅速在我市形成生產(chǎn)力,有力地推進了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整優(yōu)化和升級轉型,提高了我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場的競爭力。據(jù)統(tǒng)計,我市已累計引進臺灣農(nóng)業(yè)良種1700多種,其中大面積推廣的有100多種,推廣面積100多萬畝;引進臺灣各種先進農(nóng)業(yè)加工設備5000多臺(套)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加工技術700多項。二是加快了縣域特色經(jīng)濟發(fā)展。漳臺農(nóng)業(yè)合作進一步優(yōu)化了我市地方特色產(chǎn)業(yè)布局,產(chǎn)業(yè)鏈配套日趨完善,產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢日益顯現(xiàn),從而形成了沿海地區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖合作區(qū),平原地區(qū)的蔬菜、食用菌種植合作區(qū),內(nèi)陸山區(qū)的麻竹、茶葉種植合作區(qū),九龍江下游的農(nóng)產(chǎn)品加工合作區(qū),東山水產(chǎn)品加工貿(mào)易合作區(qū),沿國道324線從龍海市九湖鎮(zhèn)到漳浦縣綏安鎮(zhèn)的花卉合作區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)帶或產(chǎn)業(yè)集中區(qū),有效地促進了縣域特色經(jīng)濟的發(fā)展。三是促進了外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。漳臺農(nóng)業(yè)合作與交流,提升了我市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,加速了漳州農(nóng)業(yè)與國際市場的接軌,增強了農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯能力。據(jù)統(tǒng)計,今年上半年全市農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品出口貨值達9.18億美元,比增62.8%,其中水產(chǎn)品、罐頭食品出口分別達4.00億美元和2.42億美元,比增達114.8%和51.8%。四是推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)外接國際國內(nèi)市場,內(nèi)聯(lián)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶,形成了“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織,把農(nóng)民與市場緊密地連接起來,有力地推動了我市水果、蔬菜、食用菌、水產(chǎn)、花卉、畜牧、茶葉等7個農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前,全市141家市級以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中,臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)有28家,占總數(shù)的20%。五是增加了農(nóng)民收入。漳臺農(nóng)業(yè)合作與交流為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的迅速發(fā)展起到了有效的推動作用,并消化、吸吶了一大批農(nóng)村剩余勞動力。許多在臺資企業(yè)打工的農(nóng)民,不僅學到了科技知識,而且還學到了臺商的經(jīng)營管理經(jīng)驗,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后成為農(nóng)村科技致富的帶頭人,帶動了農(nóng)民增產(chǎn)增收。今年上半年全市農(nóng)民人均純收入4699.3元,比增10.6%。六是密切了兩岸人民之間的關系。我市獨特的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和良好的投資環(huán)境,使許多臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)轉移到漳州以后又重新煥發(fā)出生機和活力,互利雙贏使漳臺兩地的依存度更趨緊密,人員往來更加頻繁。特別是以舉辦漳臺經(jīng)貿(mào)懇談會、海峽兩岸農(nóng)博會·花博會等為平臺,邀請臺灣農(nóng)業(yè)界相關團體參會或聯(lián)辦,每年都引來了數(shù)十批臺灣農(nóng)業(yè)團組前來參觀考察、經(jīng)貿(mào)洽談和學術交流,進一步促進兩岸人民之間的相互了解和溝通,為增進兩岸人民情誼和促進祖國和平統(tǒng)一做出了積極貢獻。

 

  今年春節(jié)前夕,胡錦濤總書記親臨創(chuàng)業(yè)園視察,看望在這里投資興業(yè)的臺商代表,并發(fā)表了重要講話;6月,兩岸有關單位在重慶簽訂《兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(ECFA),我市緊緊抓住這些有利時機,進一步加大漳臺農(nóng)業(yè)合作力度,提出一系列對臺農(nóng)業(yè)交流合作新措施,努力促進漳臺農(nóng)業(yè)合作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。一是著力深化胡總書記講話精神的貫徹落實。春節(jié)過后,市委、市人大、市政府高度重視,組織市直各有關部門認真學習,貫徹落實胡總書記講話精神,結合貫徹落實國務院《意見》以及省委、省政府有關加快“海西”建設的戰(zhàn)略部署,努力在保障從事漳臺農(nóng)業(yè)合作臺灣同胞的待遇、鼓勵和促進兩岸農(nóng)業(yè)合作與交流、提高和優(yōu)化服務水平、完善保障機制等方面實現(xiàn)新的突破。市政府從支農(nóng)資金盤子劃出專項支持漳臺農(nóng)業(yè)合作;市財政積極籌集資金支持漳臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;市農(nóng)辦等部門召開相關會議抓好精神貫徹落實,并組織有關人員走訪相關的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè),幫助臺商解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題,協(xié)助臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)申報閩臺農(nóng)業(yè)合作示范項目等,促進漳臺農(nóng)業(yè)合作交流向縱深發(fā)展。市工商部門率先批準臺商參加農(nóng)民專業(yè)合作組織,由臺灣農(nóng)民曾金雨先生與漳浦縣宏鵬農(nóng)牧、建龍豬業(yè)、天馬畜牧等3個專業(yè)合作社及漳州大北農(nóng)農(nóng)牧科技有限公司共同組成了漳臺農(nóng)牧專業(yè)合作聯(lián)社,這是全國首個有臺農(nóng)加盟的農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社,也是全省首家農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社,兩岸農(nóng)民攜手抱團開創(chuàng)市場,主要從事畜牧業(yè)養(yǎng)殖收購、銷售及相關生產(chǎn)資料采購、技術創(chuàng)新、咨詢服務等活動。2、著力推動兩岸農(nóng)業(yè)合作雙向交流。各級各部門認真貫徹落實胡總書記講話精神,從更大規(guī)模、更廣領域、更高層次促進兩岸農(nóng)業(yè)合作交流。圍繞做大做強水果、蔬菜、食用菌、水產(chǎn)、畜牧、茶葉、花卉等特色產(chǎn)業(yè)和發(fā)展生物科技、觀光休閑農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),積極組織參加“6·18”、“9·8”、“11·18”等農(nóng)業(yè)招商經(jīng)貿(mào)活動,進一步吸引臺商、特別是臺灣中南部掌握先進農(nóng)業(yè)技術的農(nóng)民前來參觀、考察和投資興業(yè)。今年來,我市認真貫徹中央對臺工作方針,積極推動兩岸基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)“結對子”活動,全市今年又有22鄉(xiāng)鎮(zhèn)與臺灣22個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2家臺灣企業(yè)進行交流對接;南靖縣與宜蘭縣簽訂在南靖縣金山鎮(zhèn)共建“兩岸合作示范村(臺灣村)”;市實驗區(qū)辦與臺灣云林縣農(nóng)會簽訂《合作框架協(xié)議書》,雙方互設聯(lián)絡處,并在今年5月黃省長赴臺參訪期間舉行“聯(lián)絡處”揭牌儀式;東山?a(chǎn)集團公司也于今年5月在臺灣高雄市設立辦事處,加強與臺灣水產(chǎn)業(yè)界聯(lián)系,近日,該公司創(chuàng)辦的福建(東山)東海岸公共保稅倉有限公司隆重開業(yè),吸引了臺灣28家水產(chǎn)企業(yè)入駐,其中3家高雄市企業(yè)與東山東海岸保稅倉有限公司簽訂1.2億美元的水產(chǎn)品供銷合約,首批1000噸秋刀魚已于7月28日運抵東山港。 3、著力提升漳臺農(nóng)業(yè)合作產(chǎn)業(yè)水平。各級各部門積極貫徹講話精神,著力提升漳臺農(nóng)業(yè)合作產(chǎn)業(yè)水平。一是加強農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設。目前,我市在對臺農(nóng)業(yè)合作的領域、規(guī)模等方面走在全省全國的前列,但在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設等方面相對滯后,還不能滿足我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。為此,要在積極學習借鑒臺灣先進農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗方面先行一步,探索創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,規(guī)范我市農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展。根據(jù)“平等、自愿、互利、互助”的原則,鼓勵農(nóng)民在生產(chǎn)、加工、流通等領域建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會、產(chǎn)銷合作社或區(qū)域性中介組織,實行統(tǒng)一生產(chǎn)技術標準,統(tǒng)一包裝,統(tǒng)一商標,統(tǒng)一運銷,分戶生產(chǎn),合作銷售,增強農(nóng)產(chǎn)品抵御市場風險能力。二是加快規(guī)劃建設海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場和物流配送中心。高起點、高標準的規(guī)劃建設海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場和物流配送中心,確實充分發(fā)揮市場拍賣、倉儲、配送、批發(fā)、物流、服務等功能,使之成為我國東南地區(qū)重要的農(nóng)產(chǎn)品集散中心。同時,抓住兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)簽訂有利條件,鼓勵更多我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到臺灣投資興業(yè),推動漳臺兩地農(nóng)業(yè)雙向交流和融合。4、著力優(yōu)化投資環(huán)境。各級各部門著力對從事漳臺農(nóng)業(yè)合作的臺灣同胞,給予同等的國民待遇,享受同等的優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務。面對國際金融危機帶來的巨大影響,市人大組織開展了百家臺資企業(yè)調(diào)研活動,并將企業(yè)反饋的問題交給市直有關部門辦理,幫助臺資企業(yè)渡過難關,全市基本上沒有出現(xiàn)因危機而倒閉的臺資企業(yè)。市農(nóng)辦積極鼓勵和扶持臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和品牌金獎農(nóng)業(yè)企業(yè),以及申報綠色食品和有機食品標志使用權、中國馳名商標、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品、福建省著名商標等認證,去年臺資信華食品(漳州)有限公司榮獲福建省品牌農(nóng)業(yè)金獎企業(yè),有6家臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)通過綠色食品認證;有8家臺資涉農(nóng)企業(yè)的10項產(chǎn)品獲得了福建名牌農(nóng)產(chǎn)品(含加工品)。市實驗區(qū)辦積極組織臺商申報2009年度省農(nóng)業(yè)高級專業(yè)技術職務任職資格評審,推薦3位臺商參評獲得高級農(nóng)藝師(獸醫(yī)師)任職資格,占全省總數(shù)60%。去年,天福茶學院李尚儒講師、漳州鎮(zhèn)宇生物科技有限公司張?zhí)凭S高級農(nóng)藝師等2位臺胞還榮獲市優(yōu)秀人才,這在我省也屬首例。海關、檢驗檢疫等部門為臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)提供通關便利和優(yōu)質(zhì)服務,認真落實“大通關”各項措施,堅持“5+2”工作制、24小時預約加班制,對臺灣農(nóng)產(chǎn)品開設“專用通道”,實行“艙單提前申報、提前錄入、提前確認,報關優(yōu)先審核、優(yōu)先查驗、優(yōu)先放行”的便利措施;對農(nóng)產(chǎn)品試行信任放行制度,采取預申報、預歸類、預審價等通關便利措施,實行簡化歸類和簡易通關,提高通關速度。對臺商從事進口動植物及其產(chǎn)品涉及檢疫審批,出口農(nóng)產(chǎn)品涉及衛(wèi)生注冊登記及其它有關認證認可、檢驗檢疫等相關政策方面給予支持和服務。東山海關還在創(chuàng)業(yè)園管委會服務大廳內(nèi)設立海關服務窗口,定期派員值班,解決臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)通關難題,指導企業(yè)用好用足各項優(yōu)惠政策、享受各項通關便捷措施。市人民銀行積極引導各金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務,進一步擴大對漳臺農(nóng)業(yè)合作的信貸投入,針對漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)存在著融資抵押擔保難等問題,市、縣兩級人民銀行加強與地方政府部門的溝通和協(xié)調(diào),促成了漳浦縣政府出臺《關于加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務的意見》和《漳浦縣土地經(jīng)營權抵押貸款暫行辦法》兩份規(guī)范性文件,為各金融機構在創(chuàng)業(yè)園開辦土地經(jīng)營抵押貸款業(yè)務,服務臺灣農(nóng)民在大陸創(chuàng)業(yè)奠定了政策基礎。5、著力推動漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設。我市各級各部門加大對漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設的扶持力度,特別是今年春節(jié)前夕胡總書記視察創(chuàng)業(yè)園帶來了良好效應,為創(chuàng)業(yè)園加快發(fā)展提供了千載難逢的機遇。市委將“推進漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園加快發(fā)展”課題研究被列為今年的十大重點課題之一,由市人大常委會陳易洲副主任、市政府王耀泉副市長擔任課題指導,市政府辦、市人大臺僑民宗委牽頭負責;課題組經(jīng)過廣泛調(diào)查研究和召開臺商及有關部門座談會,認真總結創(chuàng)業(yè)園建設取得的成效,分析存在的主要問題,并提出了加快創(chuàng)業(yè)園發(fā)展建議,得到了市主要領導的充分肯定。去年,市發(fā)改委將創(chuàng)業(yè)園作為“國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”項目上報國家發(fā)改委,獲得150萬元資金補助;市科技局將創(chuàng)業(yè)園列為國家級海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)合作基地,并向科技部爭取國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專項支持經(jīng)費50萬元,有利地支撐了創(chuàng)業(yè)園科技服務體系建設;市質(zhì)監(jiān)部門在創(chuàng)業(yè)園成立我省首個“閩臺農(nóng)業(yè)標準化研究推廣中心”,通過研究推廣臺灣農(nóng)業(yè)標準和標準化生產(chǎn),推動海峽兩岸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作向更廣領域和更高層次發(fā)展。今年5月,省、市有關部門在園區(qū)成立知識產(chǎn)權工作小組,探索兩岸知識產(chǎn)權保護協(xié)作,建立跨部門的涉臺知識產(chǎn)權執(zhí)法協(xié)作機制,為創(chuàng)業(yè)園企業(yè)提供知識產(chǎn)權維權、援助、培訓、咨詢等服務。漳浦縣也著力加快創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)的海峽花卉集散中心、科技服務中心、創(chuàng)業(yè)孵化中心、農(nóng)博會展中心、海峽兩岸丘陵山區(qū)農(nóng)機演示中心和海峽園博園等建設,目前,海峽花卉集散中心、科技服務中心等已完成了項目規(guī)劃論證和3000畝的征地工作;農(nóng)博會展中心圍繞打造成為南方重要農(nóng)業(yè)展會的目標,突出加強兩岸合作和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,提升辦會檔次和水平,把農(nóng)博會·花博會辦成兩岸農(nóng)業(yè)合作交流的重要平臺;創(chuàng)業(yè)孵化中心、海峽兩岸丘陵山區(qū)農(nóng)機演示中心、海峽園博園等也正在抓緊做好規(guī)劃與選址等前期工作,力爭通過“五個中心一個園”建設,將創(chuàng)業(yè)園打造成為海峽兩岸新的旅游品牌。最近,創(chuàng)業(yè)園還首次公開向園內(nèi)臺灣農(nóng)民招聘園區(qū)管委會副主任,對促進閩臺人才交流與合作,加快創(chuàng)業(yè)園發(fā)展等將起積極推動作用。

編輯:馬迪

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