兩岸農(nóng)業(yè)合作論壇于10月17日在海南博鰲舉行。本次論壇由國(guó)民黨智庫(kù)與中共中央臺(tái)辦所屬海峽兩岸關(guān)系研究中心共同舉辦，出席的兩岸代表約400余人。此次論壇的主題是“加強(qiáng)兩岸農(nóng)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)兩岸農(nóng)業(yè)互利雙贏”。中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)在論壇開(kāi)幕式上發(fā)表演講，提出了兩岸農(nóng)業(yè)加強(qiáng)合作提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的兩大議題。
林豐正:接下去，我要恭請(qǐng)我們的主席進(jìn)行演講，但是在主席沒(méi)有演講之前，我應(yīng)當(dāng)按照往屆介紹演講者，今天的演講者連戰(zhàn)先生是臺(tái)灣臺(tái)南人，是臺(tái)灣政治大學(xué)畢業(yè)之后到美國(guó)獲得美國(guó)芝加哥大學(xué)的政治學(xué)博士，他曾經(jīng)在美國(guó)擔(dān)任維斯康辛大學(xué)以及康奈迪格大學(xué)的教授，回到臺(tái)灣之后，也在臺(tái)灣大學(xué)擔(dān)任臺(tái)大政治系的教授及主任，他曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)很多政府的要職，在他擔(dān)任要職的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了偉大的貢獻(xiàn)。后來(lái)他擔(dān)任中國(guó)國(guó)民黨的主席，在主席期間，他推動(dòng)兩岸和平工作績(jī)效卓著，甚獲好評(píng)，現(xiàn)在邀請(qǐng)連主席演講。
連戰(zhàn):賈主席、吳副總理、陳主任、各位書(shū)記、省長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)朋友，親民黨鐘榮吉副主席、新黨郁慕明主席、中國(guó)國(guó)民黨五位副主席，在座來(lái)自于各地農(nóng)業(yè)團(tuán)體、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、經(jīng)理人、領(lǐng)導(dǎo)人，各位女士、各位先生、各位貴賓：大家早安。大家好！
今天，我們?cè)诓椗e行國(guó)共兩黨農(nóng)業(yè)合作論壇，承蒙各位先進(jìn)、各位專家學(xué)者以及實(shí)際的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者將近500人來(lái)共襄盛舉，共同商議兩岸農(nóng)民所面臨的問(wèn)題以及兩岸農(nóng)業(yè)合作的前景。我覺(jué)得這是一個(gè)非常有意義的一次會(huì)議。
同時(shí)我們也相信，經(jīng)過(guò)大家的討論，對(duì)于農(nóng)民所面對(duì)的問(wèn)題以及兩岸農(nóng)業(yè)合作的問(wèn)題，將會(huì)開(kāi)啟新的一頁(yè)。
我個(gè)人有這個(gè)榮幸參與這個(gè)盛會(huì)，覺(jué)得非常的榮幸，我們大家都知道，農(nóng)業(yè)本來(lái)就是社會(huì)的根本，但是由于環(huán)境和歷史的改變，相對(duì)的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)都逐漸的成了弱勢(shì)的族群和弱勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，在許多國(guó)家現(xiàn)代化的過(guò)程里面，農(nóng)業(yè)提供了資本累計(jì)最大的貢獻(xiàn)。但是在這個(gè)過(guò)程里面，農(nóng)業(yè)的本身反而被疏忽了，甚至于被犧牲掉了。
多少的詩(shī)歌、文學(xué)都在贊嘆農(nóng)民對(duì)整個(gè)社會(huì)的貢獻(xiàn)，但是，給我們的印象都是無(wú)奈的、辛勞的、無(wú)助。
農(nóng)民可以說(shuō)自古以來(lái)，用自己的汗水來(lái)灌溉自己的土地，用自己的皺紋來(lái)記載時(shí)光歲月的過(guò)去，手上的繭、腳上的繭，象征了人們對(duì)于土地的聯(lián)結(jié)，但是誰(shuí)來(lái)幫助他們。對(duì)臺(tái)灣來(lái)講，10年間，農(nóng)戶的平均所得，從1996年的88萬(wàn)到去年的87萬(wàn)臺(tái)幣，沒(méi)有什么改變，還降低了一萬(wàn)。
但是這個(gè)數(shù)字，假如和非農(nóng)戶，也就是非農(nóng)業(yè)的家戶來(lái)比較，農(nóng)業(yè)家戶的收入只占到非農(nóng)業(yè)家戶從88%降到75%，這種弱勢(shì)的情勢(shì)是顯而易見(jiàn)的，誰(shuí)應(yīng)該來(lái)負(fù)責(zé)任？我認(rèn)為簡(jiǎn)單的一句話，政府責(zé)無(wú)旁貸！
我們?cè)谶^(guò)去這一段時(shí)間里面，基于農(nóng)民跟農(nóng)業(yè)整個(gè)結(jié)構(gòu)性的改變，我們都關(guān)心到在今后，尤其是國(guó)際的情勢(shì)的改變，大家看一看，WTO制度成立之后，讓整個(gè)農(nóng)業(yè)貿(mào)易的條件逐漸下降，所以每一次WTO的年會(huì)無(wú)論在哪里開(kāi)，都有成千上萬(wàn)的人代表農(nóng)民的聲音，在那里表達(dá)抗議的聲音。當(dāng)然，今天大陸和臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的問(wèn)題并不完全一樣，大陸要實(shí)現(xiàn)全面的小康計(jì)劃，如何能夠快速的、普遍的來(lái)提升農(nóng)民的生活、收入，這是關(guān)鍵性的問(wèn)題。
臺(tái)灣雖然農(nóng)業(yè)對(duì)于整個(gè)GDP的貢獻(xiàn)，我用四個(gè)字來(lái)講是“微不足道”，不到2%，但是它畢竟是一個(gè)不可或缺的產(chǎn)業(yè)，不能夠沒(méi)有的產(chǎn)業(yè)，而這個(gè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在正面臨著非常激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。所以怎么樣能夠維護(hù)臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)，也是非常關(guān)鍵的問(wèn)題。所以在這樣的情勢(shì)之下，兩岸如何能夠攜手合作，相互支援，共同面對(duì)，我覺(jué)得這是我們今天這次會(huì)議最重要的一個(gè)核心問(wèn)題。
在去年，本人又榮幸和中國(guó)共產(chǎn)黨胡錦濤總書(shū)記共同會(huì)商，獲知五項(xiàng)的共識(shí)，根據(jù)這個(gè)基礎(chǔ)，我們開(kāi)展了兩岸相關(guān)的論壇。
在今年4月在北京舉辦了經(jīng)貿(mào)論壇，成果非常的豐碩，除了獲知七項(xiàng)共識(shí)之外，陳云林主任還向大會(huì)以及兩岸雙方宣布了15項(xiàng)的政策和措施，這15項(xiàng)政策和措施中間，有7項(xiàng)是有關(guān)于兩岸農(nóng)業(yè)合作。
今天我們看到，臺(tái)灣的水果“零關(guān)稅”進(jìn)入大陸已經(jīng)增加到22項(xiàng)，蔬菜“零關(guān)稅”進(jìn)入大陸已經(jīng)增加到11項(xiàng)，部分遠(yuǎn)洋近海養(yǎng)殖的水產(chǎn)品“零關(guān)稅”進(jìn)入大陸也逐漸在推廣之中。
同時(shí)，增加了兩岸農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)以及創(chuàng)業(yè)園，增加了臺(tái)灣水果盛產(chǎn)的時(shí)候緊急措施的采購(gòu)團(tuán)，開(kāi)辟了“綠色通道”，方便臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸。我想凡此種種，都實(shí)際幫助了臺(tái)灣農(nóng)民跟農(nóng)業(yè)，而現(xiàn)在也在積極的開(kāi)展之中，我們感到非常的感謝。
但是，農(nóng)業(yè)的問(wèn)題我曾經(jīng)講過(guò)千變?nèi)f化。各種的挑戰(zhàn)接踵而來(lái)，所以廣泛的接觸我們臺(tái)灣農(nóng)民之后，大家都有一種感覺(jué)，那就是怎么樣能夠來(lái)加強(qiáng)彼此的合作，有它的重要性，有它的迫切性。
因此，在今天這個(gè)難得的機(jī)會(huì)，我個(gè)人愿意對(duì)于今后兩岸農(nóng)業(yè)合作共創(chuàng)一個(gè)亮麗的愿景，提出兩方面的意見(jiàn)。我認(rèn)為也就是兩個(gè)比較主要的議題。
第一個(gè)議題就是有關(guān)于怎么樣提升我們雙方在農(nóng)業(yè)方面的競(jìng)爭(zhēng)力。提升競(jìng)爭(zhēng)力，我覺(jué)得簡(jiǎn)單的來(lái)講，第一樣事情就是要“三通”、直航。
今天為政的人，假如基于意識(shí)形態(tài)，蒙蔽自己，傷害人民，這是不會(huì)被允許的事情。
臺(tái)灣跟大陸，今天除了金馬“小三通”，局部的聯(lián)系之外，所有的貨物都需要經(jīng)過(guò)港澳或者其它的地區(qū)來(lái)轉(zhuǎn)進(jìn)大陸。曠日費(fèi)時(shí)、增加成本，這是對(duì)于提高競(jìng)爭(zhēng)力最大的一個(gè)傷害。
所以我們今天如何能夠加速推動(dòng)，這個(gè)所謂包機(jī)、直航的制度化，現(xiàn)在已經(jīng)積極在推動(dòng)之中。
同時(shí)也要快速的推動(dòng)兩岸“三通”的直航，它將減少我們農(nóng)業(yè)貿(mào)易方面的成本跟時(shí)間，它將增加我們貿(mào)易的范圍和效益。尤其接連而來(lái)的旅游事業(yè)如果能夠配合“三通”、直航，說(shuō)不定臺(tái)灣的休閑農(nóng)業(yè)都會(huì)因之有第二春、第三春，這當(dāng)然是第一點(diǎn)。
第二點(diǎn)關(guān)于所謂提高競(jìng)爭(zhēng)力。我覺(jué)得我們大家都知道，我們兩岸的條件是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，昨天賈慶林主席已經(jīng)很明確的指出來(lái)，農(nóng)業(yè)無(wú)論是市場(chǎng)、土地、人力、資金、技術(shù)、管理，各有所長(zhǎng)。
臺(tái)灣在50多年來(lái)農(nóng)業(yè)改革過(guò)程中間，累積了相當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)技術(shù)、管理的經(jīng)驗(yàn)、資金、人才，而大陸毫無(wú)疑問(wèn)在市場(chǎng)、土地、人力方面占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。我們?nèi)绾文軌蚪Y(jié)合這些優(yōu)勢(shì)共同形成一個(gè)最堅(jiān)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)體，這是大家所期盼的。有了一個(gè)廣大的市場(chǎng)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，才能夠幫助農(nóng)業(yè)不斷的創(chuàng)新、研發(fā)；有了研發(fā)和創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品才能夠有它的品質(zhì)的提升跟特色的出現(xiàn)。
小規(guī)模的創(chuàng)新當(dāng)然有，但是持續(xù)不斷的，我們必須仰賴相當(dāng)規(guī)模的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)的規(guī)模。兩岸的結(jié)合，毫無(wú)疑問(wèn)將提升我們的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，就技術(shù)的本身，我們也可以看到，臺(tái)灣幾十年來(lái)，在亞熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面已經(jīng)有相當(dāng)?shù)母�，無(wú)論是技術(shù)、無(wú)論是相關(guān)的成就。 而大陸在生物科技、基因改造、動(dòng)物復(fù)制、水稻雜交等等有受到全世界肯定的造詣和成就。
我只不過(guò)是舉數(shù)端而已，如何能夠?qū)⑦@些基本的農(nóng)業(yè)科技、相關(guān)的議題加以整合，成為我們的力量，實(shí)在是有待于我們有心之士、有識(shí)之士、有志之士努力。
賈主席、吳副總理，各位貴賓：農(nóng)業(yè)除了技術(shù)的層面之外，我覺(jué)得還要從系統(tǒng)的眼光來(lái)看，從整個(gè)制度面來(lái)看。
臺(tái)灣50多年來(lái)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展，事實(shí)上是包括整個(gè)系統(tǒng)制度的一個(gè)進(jìn)步。從農(nóng)民的組織、農(nóng)業(yè)的金融、產(chǎn)銷、營(yíng)銷體系的建立，農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，整體的加以推動(dòng)，形成了所謂精致的農(nóng)業(yè)、休閑的農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)，這是一個(gè)完整體系的思維。
所以我們今天提到競(jìng)爭(zhēng)力，也許不止限于我們的技術(shù)層面，而就雙方的制度、系統(tǒng)來(lái)互相的借鑒。也許又可以開(kāi)拓一個(gè)新的領(lǐng)域。
在另外一方面，我們今天在這里舉行大會(huì)，我覺(jué)得兩岸農(nóng)業(yè)的合作另外一個(gè)重要的問(wèn)題，就是怎么樣能夠建立，同時(shí)維護(hù)我們市場(chǎng)的秩序。農(nóng)業(yè)和其它的產(chǎn)業(yè)一樣，都要面對(duì)智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)以及商標(biāo)權(quán)等等的問(wèn)題，這些問(wèn)題不但是影響到生產(chǎn)者的權(quán)益，也影響到消費(fèi)者的權(quán)益。所以它并不是單方面的。在過(guò)去這一段時(shí)間，兩岸農(nóng)業(yè)交流之后，我聽(tīng)說(shuō)到有很多非臺(tái)灣生產(chǎn)的水果用臺(tái)灣水果的名義來(lái)推銷到市場(chǎng)，很多非臺(tái)灣生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，也用了，比如說(shuō)也用了“驪山”、“阿里山”等注冊(cè)商標(biāo)，讓它名不副實(shí)。
受到影響的并不只是生產(chǎn)者，我剛才講到消費(fèi)者同樣受到影響。反過(guò)來(lái)講，同樣的問(wèn)題，也出現(xiàn)在大陸的農(nóng)產(chǎn)品銷到臺(tái)灣。藥材就是這方面很好的例子。所以在今天這樣的情勢(shì)，尤其兩岸農(nóng)業(yè)的交流，會(huì)日趨擴(kuò)大的情況之下，WTO規(guī)范今后要全面實(shí)施的當(dāng)前，我們對(duì)這些所謂市場(chǎng)秩序的問(wèn)題，我們必須加以證實(shí)。
相關(guān)聯(lián)的就是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入大陸，我們非常地感謝陳云林主任在他宣示的措施里面，提到“綠色通道”的概念。農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、驗(yàn)證、檢疫、通關(guān)、運(yùn)輸，假如能夠有更深化更廣化的“綠色通道”，我相信這是臺(tái)灣農(nóng)民最期盼的一個(gè)事情，另外可以以最快的速度，讓他的產(chǎn)品運(yùn)到消費(fèi)的市場(chǎng)以及消費(fèi)者的手中。
怎么樣進(jìn)一步的深化、廣化，建立消費(fèi)的機(jī)制？我相信這是大家很愿意期待有進(jìn)一步具體結(jié)論的一樣事情。
今天，在這樣一個(gè)美好的環(huán)境里面，我們雙方農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人都聚在一起，我要很坦誠(chéng)的跟各位報(bào)告，WTO這個(gè)回合，當(dāng)然到現(xiàn)在還躑躅不前，但是終有一天會(huì)發(fā)展，而那一天也絕對(duì)會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)造成巨大的影響。在那個(gè)時(shí)候來(lái)臨之前，我們雙方一定要攜手合作，共同來(lái)迎應(yīng)�！昂蛣t兩利，通則雙贏”。兩岸中華兒女血脈相連，這才是真正的所謂和平發(fā)展的真意。
抱歉的是這次大會(huì)本來(lái)應(yīng)該在臺(tái)北舉行，但是執(zhí)政的人刻意讓它一波三折，但是對(duì)我們來(lái)講也蠻好的，換一個(gè)環(huán)境。博鰲多漂亮，海南島多美麗！但是，農(nóng)民的問(wèn)題不一定說(shuō)是要在哪里舉行才能夠解決，它的本身就是必須要加以解決。解決了當(dāng)前所面對(duì)的這些問(wèn)題，才能夠讓農(nóng)民的生計(jì)改善，農(nóng)村的生活改善，農(nóng)業(yè)的生機(jī)出現(xiàn)，所謂“三農(nóng)”的問(wèn)題，這是我們大家最關(guān)心的問(wèn)題。
無(wú)論你到哪里去，天涯海角，為政的人都沒(méi)有辦法脫卸這個(gè)責(zé)任。所以今天我們非常的感謝中共中央主辦了這次的會(huì)談。讓我們大家能夠集思廣益，形成共識(shí)，讓這個(gè)平臺(tái)發(fā)揮更大的功能。
在這里，我再一次代表來(lái)自臺(tái)灣200多位要好的朋友、農(nóng)民的朋友、關(guān)心國(guó)家發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展的這些好朋友，向大會(huì)、向賈主席、吳副總理和各位主辦的同仁表示最誠(chéng)摯的謝意，祝福大家身體健康，大會(huì)圓滿成功。謝謝各位！
陳云林:謝謝連主席的精彩演講。
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