時(shí) 間：2008年5月11日
地 點(diǎn)：福建省信息產(chǎn)業(yè)廳
人 物：福建省信息產(chǎn)業(yè)廳副廳長(zhǎng) 邵玉龍
中國(guó)電子報(bào)社總編輯 劉東
發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢(shì)領(lǐng)跑海西建設(shè)
劉東：推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是黨中央、國(guó)務(wù)院立足全國(guó)發(fā)展大局做出的重大戰(zhàn)略決策。今年年初，信息產(chǎn)業(yè)部與福建省人民政府簽署關(guān)于加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作協(xié)議，請(qǐng)介紹一下部省合作的最新進(jìn)展情況。
邵玉龍：30年前，福建省還是一個(gè)敏感地區(qū)，因?yàn)殡x臺(tái)灣近，所以是“前線”。改革開(kāi)放以后，福建省依托獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，成為對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作的“前沿”。在第一波臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移中，臺(tái)灣地區(qū)有上千家信息產(chǎn)業(yè)類的企業(yè)進(jìn)入福建省，直接促進(jìn)了福建省信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，區(qū)域地位不斷提高。目前，信息產(chǎn)業(yè)已成為福建省第一支柱，在全省GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）的占比已經(jīng)由2002年7.8%上升到2007年的9.4%。從全國(guó)范圍來(lái)看，福建省信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)在全國(guó)居第8位，軟件產(chǎn)業(yè)排第9位。2004年福廈沿海地區(qū)被批準(zhǔn)為首批國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地之一。
為了進(jìn)一步把福建省打造成海峽西岸信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，今年年初，信息產(chǎn)業(yè)部與福建省人民政府簽署了關(guān)于加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作協(xié)議，提出部省共建，共同推進(jìn)福建省信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。幾個(gè)月來(lái)，部省合作有序進(jìn)行，各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，特別是按照福建省委提出的對(duì)臺(tái)交流“先行先試”的方針，福建省信息產(chǎn)業(yè)廳抓緊前期的調(diào)研，提出需要部里支持的具體內(nèi)容，包括項(xiàng)目和技術(shù)，由部里進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。這次中國(guó)電子報(bào)社一行配合福建省信息產(chǎn)業(yè)廳參與的“先行區(qū)”調(diào)研活動(dòng)，也是為了充分了解各層面在信息產(chǎn)業(yè)先行區(qū)建設(shè)方面的政策需求和設(shè)想，為下一步制定政策提供參考�？梢哉f(shuō)，部省合作為福建省建設(shè)海峽兩岸信息產(chǎn)業(yè)合作先行區(qū)創(chuàng)造了極為有利的發(fā)展環(huán)境。
劉東：與福建省毗鄰的長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)，已經(jīng)成為我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩個(gè)“高地”，也是臺(tái)商的主要聚集地。福建省提出建設(shè)兩岸信息產(chǎn)業(yè)合作先行區(qū)，具備哪些優(yōu)勢(shì)和條件？
邵玉龍：為了落實(shí)中央方針政策，福建省提出新思路：發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢(shì)，拓展“六求”作為。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，福建省具有開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，但福建省最突出的優(yōu)勢(shì)還是對(duì)臺(tái)的“五緣”優(yōu)勢(shì)。
“五緣”就是閩臺(tái)關(guān)系的五大淵源：地緣相近，福建省是大陸距離臺(tái)澎金馬最近的省份；血緣相親，臺(tái)灣80%以上的民眾祖籍地在福建省，其中約有80%是來(lái)自閩南地區(qū)的漳州、泉州等地；文緣相承，福建省的閩南文化、客家文化、媽祖文化等在臺(tái)灣都有廣泛的影響；商緣相連，閩臺(tái)商貿(mào)往來(lái)歷來(lái)十分密切，即使在兩岸被人為隔絕的情況下，也從未間斷；法緣相循，自宋朝在臺(tái)灣設(shè)立行政機(jī)構(gòu)到清朝光緒11年即1885年臺(tái)灣單獨(dú)建省之前，臺(tái)灣歸福建省管轄，是福建省的一個(gè)府，因此歷史上曾有“九閩”之稱。閩臺(tái)之間存在的這些獨(dú)特淵源關(guān)系和密切的現(xiàn)實(shí)聯(lián)系，使兩地人民有著天然的親和力與相互交流的強(qiáng)烈愿望。
基于“五緣”優(yōu)勢(shì)，福建省委提出“六求”作為：求緊密經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，求兩岸直接“三通”，求旅游雙向?qū)�，求農(nóng)業(yè)全面合作，求文化深入交流，求載體平臺(tái)建設(shè)。對(duì)信息產(chǎn)業(yè)來(lái)講，先行區(qū)建設(shè)就是要促進(jìn)福建省信息產(chǎn)業(yè)在繼續(xù)壯大的基礎(chǔ)上，重視自主創(chuàng)新，提升發(fā)展品質(zhì)，建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，在海峽西岸建設(shè)中發(fā)揮“領(lǐng)先、領(lǐng)跑、支撐作用”，從而努力建設(shè)成為兩岸信息產(chǎn)業(yè)合作的先行區(qū)。
劉東：近幾年，在承接臺(tái)灣地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移方面，福建省并沒(méi)有充分發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)失了一些機(jī)會(huì)。隨著臺(tái)灣形勢(shì)的變化，必將引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。對(duì)此，福建省信息產(chǎn)業(yè)廳有什么具體部署，又將采取什么具體舉措？
邵玉龍：福建省在承接第一波臺(tái)灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中是走在前面的，但在隨后的第二波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，福建省被以江蘇和上海為代表的長(zhǎng)三角地區(qū)超越了。福建省落在了后面，長(zhǎng)三角沖上去了，為什么？客觀地說(shuō)，他們的人文、區(qū)域輻射力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力都比福建省強(qiáng)。由于歷史原因，福建省過(guò)去一直是對(duì)臺(tái)“前線”，經(jīng)濟(jì)資源和工業(yè)布局沒(méi)有跟上，人才建設(shè)滯后。江蘇南京市有100多所高校，而福建省全省加起來(lái)也不到100所。福建省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力稍遜，GDP在全國(guó)排11位，而且還存在地區(qū)發(fā)展不平衡等問(wèn)題。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時(shí)候，政策的優(yōu)惠是一個(gè)方面，而地方財(cái)政實(shí)力無(wú)疑也是“招商環(huán)境”的一個(gè)重要方面。
因此，單從承接臺(tái)灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)看，珠三角、長(zhǎng)三角后來(lái)居上，福建省這個(gè)“前線”地區(qū)反而落在后面，甚至有被“邊緣化”的危險(xiǎn)。福建省委省政府意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，提出大力建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，積極追趕。比如福建省政府提出“立足福建省，立足對(duì)臺(tái)”，把福建省建設(shè)成為對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺(tái)；福建省還出臺(tái)“綱要”，優(yōu)先建設(shè)海峽西岸信息產(chǎn)業(yè)支撐體系，有利于承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)福建省信息產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在資金和人才方面，福建省推出省級(jí)專項(xiàng)資金對(duì)大項(xiàng)目進(jìn)行扶持，5年來(lái)，福建省政府各部門(mén)安排省級(jí)預(yù)算內(nèi)財(cái)政扶持資金2.75億元，并爭(zhēng)取到國(guó)家部委下?lián)芨黝愗?cái)政性補(bǔ)助或扶持資金3.8億元。福建省推行的“人才工程”則在培養(yǎng)和吸引優(yōu)秀高端人才上邁出了關(guān)鍵步伐。
近年來(lái)，臺(tái)灣地區(qū)在逐漸放寬高技術(shù)進(jìn)入大陸的政策，對(duì)此，福建省信息產(chǎn)業(yè)廳組成一個(gè)小組在專門(mén)進(jìn)行跟蹤研究，如何在第一時(shí)間“對(duì)接”，把現(xiàn)有的臺(tái)資產(chǎn)業(yè)鏈完善起來(lái)，特別是吸引更多的龍頭企業(yè)來(lái)福建省，以加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。如中華映管轉(zhuǎn)型平板產(chǎn)業(yè)將推動(dòng)福建省信息產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。作為兩岸信息產(chǎn)業(yè)合作先行區(qū)，福建省選擇的重點(diǎn)領(lǐng)域包括平板上游關(guān)鍵部件、集成電路、光電產(chǎn)業(yè)等。先行的一個(gè)方面是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)先行，另一個(gè)方面是龍頭企業(yè)先行，如友達(dá)光電、中華映管等都在福建省追加投資，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。
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