各工商分局，濱海新區(qū)工商局，市局各處室和直屬單位，各區(qū)縣商務主管部門、各區(qū)縣臺辦：
為抓住實施《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（ECFA）的機遇，進一步推進津臺經(jīng)貿(mào)交流合作，本著“同等優(yōu)先，適當放寬”的原則，現(xiàn)就支持臺商投資企業(yè)在津加快發(fā)展提出如下意見：
一、放寬市場主體準入條件，營造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境
�。ㄒ唬⿲嵤胺墙慈搿睖嗜胝�。對臺商投資適應經(jīng)濟發(fā)展和公眾需求而出現(xiàn)的新興行業(yè)，凡法律、行政法規(guī)未明確禁止的，予以辦理審批登記注冊。
�。ǘ┓艑捙_商投資企業(yè)名稱使用條件。允許坐落在濱海新區(qū)的臺商投資企業(yè)名稱直接冠以“天津濱海新區(qū)”或“天津市濱海新區(qū)”作為行政區(qū)劃。依臺商投資企業(yè)申請，允許將企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃置于字號之后，組成形式之前。
�。ㄈ┓艑捙_商投資企業(yè)字號使用限制。允許臺商投資企業(yè)使用臺灣地區(qū)地方方言用語或投資者名稱的英文字母縮寫作為字號。
�。ㄋ模┓艑捙_商投資企業(yè)名稱行業(yè)用語限制。臺商投資企業(yè)注冊資本達到3000萬元人民幣，企業(yè)經(jīng)濟活動性質(zhì)分別屬于國民經(jīng)濟行業(yè)兩個以上大類的，允許其企業(yè)名稱中不使用國民經(jīng)濟行業(yè)類別用語表述企業(yè)所從事的行業(yè)。允許臺商投資服務業(yè)企業(yè)使用表明其服務內(nèi)容和服務方式的各類新興行業(yè)用語、行業(yè)字詞作為行業(yè)表述；允許進出口企業(yè)在名稱中直接使用“國際貿(mào)易”、“進出口貿(mào)易”等行業(yè)用語。
�。ㄎ澹┓艑捙_商投資企業(yè)出資方式。除貨幣、實物出資方式之外，鼓勵以專利、非專利技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)出資設立臺商投資企業(yè)（法律法規(guī)明確禁止者除外），非貨幣出資額最高可占注冊資本的70%。支持臺商投資企業(yè)以資本公積金、盈余公積金、未分配利潤等轉(zhuǎn)增為注冊資本；允許臺商以在大陸境內(nèi)投資企業(yè)的清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、先行回收投資、減資等所得的貨幣資金在境內(nèi)再投資。
�。┓艑捙_商投資企業(yè)出資到位期限。對已繳付首期注冊資本，無違法記錄，因資金暫時緊張無法按時出資的臺商投資企業(yè)申請延長出資期限的，經(jīng)審批部門批準，及時為其辦理出資期限變更登記。新辦臺商投資企業(yè)成立后超過6個月未開業(yè)或者開業(yè)后又停業(yè)連續(xù)6個月以上的，經(jīng)臺商投資企業(yè)申請，允許其延期6個月開業(yè)。
�。ㄆ撸┰试S臺商投資企業(yè)委托出資。臺商投資企業(yè)以委托方式出資的，只要提供投資方(委托方)與被委托方雙方確認的委托書，并經(jīng)外匯管理部門確認和會計師事務所驗證，可視為投資方的自有資金出資。
�。ò耍┓艑捙_灣地區(qū)投資者主體資格證明手續(xù)。臺灣地區(qū)自然人投資者來津投資，允許其憑臺胞證、入境手續(xù)等有關(guān)身份證明或經(jīng)市政府臺灣事務辦公室確認的投資主體自然人資格證明等有效材料直接辦理審批登記，無需經(jīng)當?shù)毓C機關(guān)公證。
�。ň牛┓艑捙_資生產(chǎn)性企業(yè)住所與生產(chǎn)經(jīng)營場所限制。只要不涉及公共安全的行業(yè)，其住所與生產(chǎn)經(jīng)營場所在同一區(qū)縣的，允許企業(yè)住所與生產(chǎn)經(jīng)營場所分離而不辦理分支機構(gòu)登記手續(xù)。工商部門在其營業(yè)執(zhí)照正副本“住所”欄下方同時注明“生產(chǎn)經(jīng)營場所”的具體地址。
�。ㄊ┓艑捙_商投資企業(yè)住所登記條件。住所證明不能提交房產(chǎn)證的，可提交能夠證明房屋產(chǎn)權(quán)歸屬的其他證明材料。如：經(jīng)濟功能區(qū)管委會、村民委員會等出具的住所證明即可。
�。ㄊ唬┓艑拰ε_資籌建項目營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放。對必須具備生產(chǎn)經(jīng)營條件才能取得許可證或資質(zhì)證的，可在提交立項批準文件并經(jīng)審批機關(guān)批準后，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，允許其開展前期建設工作。待企業(yè)取得相關(guān)許可證后，再申請核準相應的經(jīng)營范圍，確認其生產(chǎn)經(jīng)營資格。
（十二）放寬臺商投資企業(yè)集團登記條件。臺商投資企業(yè)母公司注冊資本達到2000萬元人民幣，母子公司注冊資本總額達到3000萬元人民幣，且擁有3個以上子公司的，允許其申請設立企業(yè)集團。從事電子、生物、高新科技以及從事服務業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)，其母公司注冊資本放寬到1000萬元人民幣，母子公司注冊資本總額放寬到2000萬元人民幣，且擁有3個以上子公司。
（十三）放寬臺商投資企業(yè)經(jīng)營范圍核定。對《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》未包含的新興服務業(yè)項目，可根據(jù)臺商投資企業(yè)申請并參照外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄，靈活核定能體現(xiàn)其行業(yè)和服務特點的經(jīng)營范圍。
�。ㄊ模┕膭詈椭С峙_商重點投向我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及高科技制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、基礎(chǔ)設施建設和環(huán)境資源保護領(lǐng)域，促進我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
�。ㄊ澹┖喕_商投資連鎖經(jīng)營門店登記程序。除有專項規(guī)定需審批者外，臺資服務業(yè)企業(yè)設立連鎖經(jīng)營門店可持總部的連鎖經(jīng)營相關(guān)文件和登記材料，直接到門店所在地工商行政管理機關(guān)申請辦理登記手續(xù)。
�。ㄊ┰试S臺灣居民在我市申辦個體工商戶。具體規(guī)定參照港澳居民在內(nèi)地申辦個體工商戶登記的各有關(guān)政策制定。
二、加強市場主體服務，營造制度化的服務環(huán)境
（十七）強化對接服務機制。對重大的臺資項目，按照“提前介入、及時注冊、重點指導、全程服務”原則，認真做好對接服務工作，高效便捷地做好市場準入工作，提前答疑解惑，指導項目報批前期工作；主動跟蹤推進項目審批，及時協(xié)調(diào)解決問題，促進項目落地。
�。ㄊ耍⿵娀翱诜⻊罩贫取Ｔ诟骷壸源翱谠O立臺商注冊登記“綠色通道”，為臺商注冊登記提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的申請、受理、審批服務。
�。ㄊ牛┩菩芯W(wǎng)上登記和年檢。積極為臺商投資企業(yè)開展網(wǎng)上工商登記和年檢服務，全面提供流程演示、表格下載、示范文本下載、在線溝通、在線填寫、在線申報等服務。
�。ǘ┘訌娚虡伺嘤椭笇А９膭钆_商投資企業(yè)申請具有獨創(chuàng)性和顯著性的企業(yè)商標，積極為臺商投資企業(yè)辦理注冊商標申請業(yè)務提供指導服務；允許符合條件的臺商投資企業(yè)享受有關(guān)馳名商標、著名商標的扶持政策。
�。ǘ唬┕膭钆_資投資來津開辦廣告企業(yè)，重點支持主業(yè)突出、核心創(chuàng)新能力強、具備競爭實力的廣告企業(yè)加快發(fā)展，積極推動新興廣告媒體的發(fā)展與規(guī)范，促進本市廣告產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。
�。ǘ┙⒉块T協(xié)調(diào)機制。加強與有關(guān)職能部門和臺胞投資企業(yè)協(xié)會等社團組織的溝通聯(lián)系，定期召開聯(lián)席會議，通報臺商投資企業(yè)情況，交流臺商投資企業(yè)信息，協(xié)調(diào)解決臺商投資企業(yè)發(fā)展中的有關(guān)問題。搭建便捷的溝通平臺。
�。ǘ┩菩行姓笇Чぷ�。對臺商投資企業(yè)違反工商行政管理法律法規(guī)行為，情節(jié)輕微的，堅持以教育為主，及時提出行政規(guī)勸、行政提醒和行政建議等行政指導意見，幫助臺商投資企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。對臺商在經(jīng)營過程中的營業(yè)執(zhí)照期限、許可證期限、注冊資本金到位期限、被吊銷企業(yè)及時辦理注銷登記、企業(yè)年檢等，及時給予提醒提示。
（二十四）加強工商行政管理信息數(shù)據(jù)的分析與利用。定期發(fā)布全市各類市場主體發(fā)展報告，為臺商投資企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)投資方向提供指引和參考。
三、依法加強市場監(jiān)管，營造權(quán)益保障的市場環(huán)境
（二十五）加強對臺灣水果等農(nóng)產(chǎn)品商標權(quán)的保護，嚴厲打擊假冒臺灣水果等農(nóng)產(chǎn)品的行為；依法保護臺灣果農(nóng)、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。
�。ǘ┮婪ūＷo臺商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，對馳名商標、著名商標企業(yè)實行重點服務和重點保護。依法查處侵犯臺商投資企業(yè)注冊商標專用權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)、商業(yè)秘密和知名商品特有名稱、包裝、裝潢等違法行為，切實保護臺商投資企業(yè)的合法權(quán)益。
�。ǘ撸┕ど滩块T加強對臺商投資企業(yè)的合同幫扶，積極指導臺商投資企業(yè)規(guī)范合同文本、合同訂立以及合同履約行為，切實維護臺商投資企業(yè)的合法權(quán)益。
（二十八）積極為臺胞在消費過程中遇到的疑難問題提供咨詢服務。及時受理臺胞消費者申訴舉報，加強對辦理情況的跟蹤督辦，對已辦結(jié)的申訴及時進行回訪。依法嚴厲查處侵害臺胞消費者合法權(quán)益的違法經(jīng)營行為，切實維護臺胞消費者合法權(quán)益。
市工商局 市商務委 市臺辦
二○一一年一月二十五日
