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專家解讀臺農(nóng)到大陸創(chuàng)業(yè)利好措施:開辟臺農(nóng)新天地

  時間:2007-11-30 12:20    來源:央視國際     
 
 

  主持人:11月28號,在國臺辦新聞發(fā)布會上,國家工商總局的相關(guān)負(fù)責(zé)人公布了一項對于臺灣農(nóng)民到大陸創(chuàng)業(yè)的利好消息。就是開放臺灣農(nóng)民在海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園申辦個體工商戶。國臺辦新聞發(fā)言人認(rèn)為,推動這項措施是為落實促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)合作、惠及臺灣同胞的政策措施,將為臺灣的農(nóng)民在大陸創(chuàng)業(yè)提供便利。那么臺灣農(nóng)民在大陸可以申請成為個體工商戶到底會為他們的創(chuàng)業(yè)提供怎樣的便利?本期節(jié)目我們邀請到兩位嘉賓為您做詳細(xì)的分析。那么就這一話題,我們邀請到了兩位嘉賓為您做深入的分析。

  這一位是社科院臺灣研究所的研究員孫升亮先生。您好。

  您好。

  這一位是社科院臺灣研究所的謝郁研究員,您好。

  主持人好,大家好。

  好,在我們探討之前,共同通過一個背景資料了解一下相關(guān)的情況,一起來看。

  11月28日,在國臺辦舉行的新聞發(fā)布會上。國家工商行政管理總局個體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司副司長潘海民,發(fā)布了有關(guān)臺灣農(nóng)民申辦個體工商戶登記管理工作的若干意見。

  國家工商總局個體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司 副司長潘海民:“若干意見”充分考慮了臺灣農(nóng)民開展個體經(jīng)營從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)。工商行政管理機(jī)關(guān)將為臺灣農(nóng)民申辦個體工商戶開設(shè)“綠色通道”,提供申請、受理、審批一站式服務(wù),對申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的當(dāng)場準(zhǔn)予登記,頒發(fā)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。我們相信,這一措施的出臺將為臺灣農(nóng)民到大陸有關(guān)園區(qū)設(shè)立登記個體工商戶提供法律上、制度上的保證以及便捷的服務(wù)。

  主持人:在解釋為什么要開放農(nóng)民在大陸申請成為個體戶的時候,國家工商總局的相關(guān)負(fù)責(zé)人說。出臺這一政策,就是充分考慮到了臺灣農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)。我想請問一下謝研究員,怎么來理解這句話的含義?大陸來開放臺灣的農(nóng)民在大陸申請成為個體戶是出于什么樣的考慮呢?

  社科院臺灣研究所研究員 謝郁:我想祖國大陸近幾年來,其實一直在盡最大的努力,盡最大的可能要照顧到臺灣同胞的一些福祉和利益。其實一直在創(chuàng)造,就是臺灣的農(nóng)民到大陸來投資創(chuàng)業(yè)的這種便利的條件,盡可能地為他們提供一些方便。咱們工商管理部門的負(fù)責(zé)人就說,其實是照顧到,考慮到臺灣農(nóng)民的生產(chǎn)特點(diǎn),那么我們看臺灣農(nóng)民,其實它農(nóng)業(yè)的幾個生產(chǎn)特點(diǎn)。

  第一個,一般經(jīng)營的規(guī)模都比較小,通常是農(nóng)民個體經(jīng)營為主,家庭經(jīng)營為主的這樣一個模式。

  第二個,他的投資成本相對也少,所以他的風(fēng)險承擔(dān)力相對也比較弱。

  第三個,就是說臺灣的農(nóng)業(yè),從他的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,現(xiàn)在都表現(xiàn)出一個高技術(shù)含量的這樣一個特點(diǎn),所以他相對他的品質(zhì)就比較好。

  第四個,就是臺灣相對農(nóng)產(chǎn)品的市場比較狹小,因為島內(nèi)的人口和他的市場就限定農(nóng)產(chǎn)品市場相對狹小。在這樣一個特點(diǎn)下,我想大陸方面開放臺灣農(nóng)民到大陸來申請成為個體戶,其實是為臺灣的農(nóng)民開創(chuàng)了一個新的一個投資的環(huán)境和一個投資的天地。

  主持人:如果將來臺灣的農(nóng)民到大陸來創(chuàng)辦他們的企業(yè)的話,通過這種注冊個體工商業(yè)戶的方式可以在哪些領(lǐng)域來投資呢?

  社科院臺灣研究所 研究員 孫升亮:我覺得從國家工商行政管理總局出臺的若干意見中來看,這個范圍還是很廣,大概是可以分成三類,根據(jù)農(nóng)業(yè)和漁業(yè)的這種產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),大概三類。

  第一類是他強(qiáng)調(diào)首先是種植業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),這大可以理解,像種植一些花、水果,可以在大陸種植,還有一些飼養(yǎng)像一些家禽。還有養(yǎng)殖,包括一些水產(chǎn)的養(yǎng)殖,這是第一個層次。

  第二個層次,就是對農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行一些簡單的加工,也包括自產(chǎn)的一些產(chǎn)品直接設(shè)一個點(diǎn),通過柜臺進(jìn)行零售,這也是可以的。

  當(dāng)然在這一部分他排除了一個條件,就是說你如果像是煙草涉及到專賣或者特許經(jīng)營的是除外,那么除了這個,基本上我覺得是放開的。

  另外一類他特別強(qiáng)調(diào)了農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)出口以及科技交流推廣這一塊,我覺得這個是對于當(dāng)前的兩岸農(nóng)業(yè)合作來說,這應(yīng)該是一個亮點(diǎn)。

  主持人:那其實目前在大陸創(chuàng)業(yè)的臺灣農(nóng)民有很多,他們創(chuàng)立的企業(yè)也多達(dá)5千多家,那申請在大陸成為個體戶和成為傳統(tǒng)的臺資企業(yè),可以在哪些方面獲得更多的便利呢?

  社科院臺灣研究所研究員 謝郁:首先第一個我想申請成為工商個體戶比他作為一個臺資企業(yè)來投資在手續(xù)上,在申請審批的手續(xù)上更為的便捷,更為的方便。首先如果他作為一個臺資企業(yè)到大陸來投資,他首先得根據(jù)大陸地區(qū)的相關(guān)的《外資投資法》和《公司法》等等一系列的經(jīng)營的法律,他得提出他投資的規(guī)模,他的合同,他投資的章程等等相關(guān)的材料報請國家的有關(guān)外資部門和地方政府的批準(zhǔn),他才能夠進(jìn)行投資外資企業(yè),其實這是一套相對來說還比較復(fù)雜的手續(xù)  。

  那么現(xiàn)在他,如果臺灣的農(nóng)民以他小規(guī)模的,個體經(jīng)營的方式到大陸來申請成為個體戶,他的手續(xù)就會非常的簡便,他只要依據(jù)我們相關(guān)的個體工商戶的暫行條例和一些地方的相關(guān)的規(guī)定的措施,那么像他投資地的縣一級或者市一級的工商管理的管理部門進(jìn)行一個登記,他就可以成為一個工商個體戶,所以他的這方面的手續(xù)就要便捷得多。

  我想第二個不同,對他投資者本身的要求會相對門檻會低得多,那么現(xiàn)在如果臺灣的農(nóng)民他只要申請成為工商個體戶,他就沒有這個最低的投資金額的限制,你可以很小規(guī)模的經(jīng)營,比如說幾個人,8個人,不低于8個人,不小于3百平米這樣子,一個很小規(guī)模的經(jīng)營就可以,而且對他們的資本也不需要經(jīng)過什么審驗資本,相關(guān)的這一系列手續(xù)都可以免去,所以對于臺灣農(nóng)民來說就更為便捷,更為簡單,也更為方便,就是說你可以很少的這種小規(guī)模的經(jīng)營,也可以在大陸很快地就可以開展起來,對他們創(chuàng)業(yè)來說,我想是提供了更多更多的便利。

  主持人:剛才我們也談到,現(xiàn)在在大陸創(chuàng)業(yè)投資的臺灣農(nóng)民是越來越多,那目前他們的創(chuàng)業(yè)投資狀況到底是怎么樣呢?我們再通過一個短片一起來了解一下,一起來看。

  據(jù)了解,從1997年以來,大陸共在11個省區(qū)設(shè)立了海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。

  其中設(shè)立了海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)的有福建、海南,黑龍江的哈爾濱、牡丹江、佳木斯、大慶及省內(nèi)所有農(nóng)墾示范區(qū),山東平度,陜西楊凌,廣東佛山,湛江,廣西玉林,上海郊區(qū),江蘇昆山、揚(yáng)州。截至2005年底,試驗區(qū)內(nèi)臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)已達(dá)1800家,合同利用臺資20多億美元,設(shè)立臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的有福建漳浦、山東棲霞、四川新津、重慶北碚。

  《海峽兩岸》欄目的記者,曾在2006年到福建漳浦的臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園進(jìn)行了采訪。

  記者了解到,福建漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的規(guī)劃總面積有30000畝,創(chuàng)業(yè)園分為六個產(chǎn)業(yè)區(qū),分別是花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)、果蔬產(chǎn)業(yè)區(qū)、茶業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)以及農(nóng)畜產(chǎn)品加工區(qū)。

  在這些區(qū)域中,花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)是最有特色的區(qū)域。整個花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)的規(guī)劃面積有6000畝,主要種植的品種是蘭花。區(qū)內(nèi)引進(jìn)了22套世界先進(jìn)的設(shè)備,并從臺灣引進(jìn)了一些促使蘭花常年開花并使得花色豐富、花期較長的新技術(shù),開發(fā)出了紅寶石、史密斯、夕陽紅等蝴蝶蘭系列品種35個,年產(chǎn)成品花500萬株,年產(chǎn)值達(dá)到1億3500萬元人民幣。

  主持人:在我們的記者對農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園采訪的時候,臺灣的農(nóng)民都普遍的認(rèn)為,說在大陸進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的種植和生產(chǎn),讓他們在臺灣的低迷的農(nóng)業(yè)市場上面解脫了出來。那二位怎么來理解這樣的說法?在大陸來進(jìn)行農(nóng)作物的生產(chǎn),進(jìn)行農(nóng)業(yè)方面的創(chuàng)業(yè),能給臺灣的農(nóng)民帶來什么樣的好處?

  社科院臺灣研究所 研究員 孫升亮:那么首先是看臺灣現(xiàn)在農(nóng)業(yè),或者說農(nóng)民當(dāng)前的困難或者說困境在什么地方,在我看來,他現(xiàn)在確實是內(nèi)憂外患。那么所謂的外患,那大家知道,在2001年兩岸先后加入WTO以后,加入世界貿(mào)易組織之后,應(yīng)當(dāng)說對農(nóng)產(chǎn)品是一個,壓力是比較大,因為按照WTO的一些規(guī)范,那么發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品可以更容易地侵占臺灣的農(nóng)業(yè)市場,所以農(nóng)民外在的競爭壓力非常大。

  另外一方面內(nèi)部看,那么這幾年臺灣整個的總體的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不太好,再加上他的農(nóng)業(yè)包括一些水果,大家都知道,他有一個特點(diǎn),經(jīng)常受臺風(fēng)自然災(zāi)害,容易受這些自然災(zāi)害的影響,而且因為他是內(nèi)需市場比較小,你即便是不受自然災(zāi)害,如果你收得比較多,豐產(chǎn)的時候,那反而不值錢,甚至爛在樹上,因為它運(yùn)不出去,內(nèi)需市場狹小,這樣一個本身臺灣農(nóng)業(yè)的這樣一個困境,我覺得通過這樣加深兩岸之間農(nóng)業(yè)合作,尤其是到大陸的,工商總局特別推動的到我們的一些農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,讓他們在這里找到發(fā)揮作用的這樣一個堅地,我覺得很好的解決了他正好是針對當(dāng)前臺灣農(nóng)業(yè)遇到的問題。

  你比如說應(yīng)對WTO壓力的時候,如果能利用臺灣的資金和技術(shù)的優(yōu)勢,跟大陸的土地、勞動力結(jié)合起來,那么它的成本會降低,這樣壓力就小得很多。那么另一方面他本身內(nèi)需的市場小,容易受到天災(zāi)甚至包括人禍的影響,到大陸以后這個前景就很廣闊,他的出口就不太成為問題,那么他只要是說找到了一個合適的他的一些點(diǎn),把臺灣的優(yōu)勢,像他的技術(shù)、資金、人才跟大陸的這個方面結(jié)合起來的話,他的天地是比較廣闊的。

  主持人:那么可以看出,無論是在開辦農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)還是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,大陸方面可以說都為臺灣農(nóng)民在大陸創(chuàng)業(yè)提供了很多的便利條件。那么現(xiàn)在又出臺了臺灣農(nóng)民在大陸申請工商個體戶這樣的措施,那二位認(rèn)為,這樣的措施對于促進(jìn)兩岸在農(nóng)業(yè)方面的交流會起到一個什么樣的促進(jìn)作用呢?

  社科院臺灣研究所研究員 謝郁:那我想這個對兩岸農(nóng)業(yè)的合作和交流會有一個非常大的正面的促進(jìn)作用。

  首先第一個,兩岸農(nóng)業(yè)的交流的規(guī)模,這個普及面就會進(jìn)一步的擴(kuò)大,從以前只是臺資企業(yè)這樣一個形式,擴(kuò)大到成為更為廣泛的,更為普及到各個地方的這樣子,個體工商戶的經(jīng)營模式,我想這個從規(guī)模上來說會進(jìn)一步的擴(kuò)大。

  第二個,我想雙方的合作和交流會進(jìn)一步的深化,因為我們知道,其實兩岸的農(nóng)業(yè),它的生產(chǎn)的形態(tài)是有一個互補(bǔ)互利的這樣一種模式,臺灣的高科技含量比較高的,精致農(nóng)業(yè)這些等等科技方面的這些先進(jìn)的經(jīng)驗,會為大陸的農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供一個非常好的一個學(xué)習(xí)的模式,會增加我想大陸的農(nóng)業(yè)的科技的含量,增加我們農(nóng)產(chǎn)品的這樣一些技術(shù)的含量,提升大陸農(nóng)業(yè)的競爭力。

  那么對于臺灣的農(nóng)業(yè)來說,我想他們能到大陸來進(jìn)行工商個體經(jīng)營的模式,為臺灣本身的農(nóng)業(yè)也彌補(bǔ)了它很多的不足,像剛才孫主任講到的,它的投資的規(guī)模,它的市場的狹小,甚至它那么大批量的高精尖農(nóng)產(chǎn)品,但是他在運(yùn)輸中,在他的外運(yùn)過程中所消耗掉的這些損耗,都會隨著他們直接到大陸來投資經(jīng)營,都會減掉這些負(fù)面的東西,都會去掉。那么我想對臺灣的農(nóng)業(yè)來說,也是注入了一劑強(qiáng)心針,對臺灣的農(nóng)民來說,這是一個為他們開辟,新的一片創(chuàng)業(yè)前景的一個福音。

  主持人:那么總之大陸方面出臺了這樣一個措施,為臺灣的農(nóng)民在大陸創(chuàng)業(yè)提供了更多的便利。非常感謝二位嘉賓對以上話題所做的分析,謝謝。好的,觀眾朋友感謝您收看這一期的《海峽兩岸》,下期節(jié)目我們再見。

 
編輯:陽艷萍    
 
 
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