特約評論員/羅建華

　　日前，中央全面依法治國委員會印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》提出，我國將不斷加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，到2035年要基本建成法治鄉(xiāng)村。

　　法者，治之端也。法治鄉(xiāng)村建設(shè)是法治中國建設(shè)的重要組成部分。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個根基。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視鄉(xiāng)村治理問題。黨的十九大明確提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并把健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，為法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供了基本遵循，指明了正確方向，注入了強(qiáng)勁動力。

　　法治鄉(xiāng)村建設(shè)要牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。因此，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是法治鄉(xiāng)村建設(shè)的根本要求。具體來說，既要推動基層黨組織把法治鄉(xiāng)村建設(shè)作為全面依法治國和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作來抓，落實(shí)縣鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，又要堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保法治鄉(xiāng)村建設(shè)始終沿著正確方向發(fā)展。

　　法治鄉(xiāng)村建設(shè)要著力推進(jìn)依法治理。堅(jiān)持完善涉農(nóng)領(lǐng)域立法，規(guī)范涉農(nóng)行政執(zhí)法，強(qiáng)化鄉(xiāng)村司法保障，加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳教育，完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)，健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛化解和平安建設(shè)機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理，加快“數(shù)字法治·智慧司法”建設(shè)，深化法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)。要健全鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系，逐步將與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，鼓勵公證、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)主動向農(nóng)村延伸，完善農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系等。要教育引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，走出一條符合中國國情、體現(xiàn)新時代特征的中國特色社會主義法治鄉(xiāng)村之路，為全面依法治國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　法治鄉(xiāng)村建設(shè)要尊重人民主體地位。人民是依法治國的主體和力量源泉。我國的法治是以人民為主體的法治，立法要反映人民的意志，執(zhí)法要保護(hù)人民的利益，司法要維護(hù)人民的權(quán)利。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)必須以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。為此，既要根據(jù)鄉(xiāng)村自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、人口結(jié)構(gòu)、風(fēng)土人情等不同情況，因地制宜開展法治鄉(xiāng)村建設(shè)，勇于探索創(chuàng)新，注重工作實(shí)效；又要堅(jiān)持過程群眾參與、效果群眾評判、成果群眾共享，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)共同富裕，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　心之所向，行之必達(dá)。按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)黨對法治鄉(xiāng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理，使涉農(nóng)法律制度更加完善，鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系更加完善，基層執(zhí)法質(zhì)量明顯提高，干部群眾尊法學(xué)法守法用法的自覺性明顯提高。鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定開創(chuàng)新局面，不斷提升鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，并基本建成法治鄉(xiāng)村。（羅建華）