從國際貨幣基金組織近期發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》和中國強勁的經(jīng)濟表現(xiàn)看,目前是推進改革的大好時機,如果中國堅持推行一系列改革措施,其經(jīng)濟前景將一片光明。　　 

　　國際貨幣基金組織不久前發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟展望》,指出全球復(fù)蘇勢頭增強,預(yù)測2017年的增長將達(dá)3.6%,2018年將達(dá)3.7%。2016年,世界經(jīng)濟增長遲滯不前、金融市場動蕩不安,增長率只有3.2%。相比之下,目前的增長預(yù)測明顯改善,但也需要采取政策行動來維持復(fù)蘇勢頭。 

　　好消息是,本輪全球經(jīng)濟增長加速的基礎(chǔ)更加廣泛,歐洲、中國、日本和亞洲新興經(jīng)濟體均出現(xiàn)周期性上行,為2010年以來所未見。美國的增長也高于趨勢。如此同步的復(fù)蘇實屬難得,世界各國應(yīng)把握機遇,采取大刀闊斧的政策,以支持增長并提高經(jīng)濟抵抗沖擊的能力。 

　　盡管如此,仍存在諸多阻礙因素,且復(fù)蘇依舊不徹底。在很多國家,通脹和工資增長仍處于低位。而在另外一些國家,特別是商品出口國和那些受內(nèi)亂或政治不穩(wěn)定困擾的國家,仍面臨更復(fù)雜的挑戰(zhàn)。另外,由于生產(chǎn)率和人口增長的長期趨勢,先進經(jīng)濟體的中期前景依然疲軟。 

　　因此,要彌合復(fù)蘇缺口,必須立即采取政策行動。雖然各國應(yīng)采取的政策不盡相同,但各國均有充足空間來開展結(jié)構(gòu)性改革,以提高經(jīng)濟抵抗能力及潛在產(chǎn)出。在財政方面,那些已基本恢復(fù)充分就業(yè)的國家應(yīng)考慮逐步實施財政整頓、以縮減不斷擴大的公共債務(wù),并積累緩沖以應(yīng)對下一次衰退。那些具有財政空間的國家,如能提高基礎(chǔ)設(shè)施和教育支出,則可提升未來的生產(chǎn)力,還可抵消其他國家財政整頓對全球需求的影響。若投資于人力資本,所有國家均能夠收獲重大效益,對青年的投資尤其如此,因為青年是維持經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵力量。 

　　要應(yīng)對全球挑戰(zhàn),需要全球解決方案。目前,全球同步復(fù)蘇為多邊合作也提供了全新機遇。然而,現(xiàn)有多邊體系需要作出調(diào)整,方能適應(yīng)不斷變化的全球環(huán)境,并促進互利合作。優(yōu)先任務(wù)包括強化全球貿(mào)易體系、改善金融監(jiān)管、加強全球金融安全網(wǎng)、減少國際避稅、并與饑荒、傳染病和氣候變化問題作斗爭。 　　 

　　2017年,中國經(jīng)濟在全球有利背景中表現(xiàn)得更加強勁。特別是工業(yè)增長,經(jīng)歷過去幾年的持續(xù)下滑后,目前已趨于穩(wěn)定,而服務(wù)業(yè)仍保持強健。短期強勁增長部分歸功于出口復(fù)蘇,另外國內(nèi)政策支持和供給側(cè)改革也有所貢獻。經(jīng)過多年的通縮,生產(chǎn)物價指數(shù)激增,提高了企業(yè)利潤,也改善了企業(yè)的償債能力。強勁的經(jīng)濟增長,加上資本管制實施力度加強,緩解了過去兩年期間居高不下的資本外流壓力。考慮到上述強勁勢頭,基金組織將2017年中國經(jīng)濟增長預(yù)期調(diào)高到6.8%,將2018年的增長預(yù)期調(diào)高至6.5%。 

　　國際貨幣基金組織也調(diào)高了中國的中期增長預(yù)測,2020年前的平均值調(diào)至6.4%,基本反映了中國政府到2020年在2010年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)GDP翻番的目標(biāo)。中期來看,中國的確具有維持強勁增長的潛力,但為確保安全,必須實施改革,以降低經(jīng)濟增長對債務(wù)和投資的依賴。 

　　近年來,中國在經(jīng)濟再平衡方面進展顯著。經(jīng)常賬戶順差已從2007年10%的峰值降低至目前的2%以下。消費和服務(wù)在經(jīng)濟中的比重正在增大。 

　　近期,中國經(jīng)濟增長強勁,應(yīng)利用有利環(huán)境,加大去杠桿力度,特別是加快清退“僵尸企業(yè)”,清理相關(guān)的不良債務(wù)。這類改革不可避免地會帶來短期成本。但是,可為勞動力再分配和安置提供預(yù)算內(nèi)的財政支持,以此減輕短期成本的沖擊,另外,實施這些改革的最佳時機就是現(xiàn)在,因為目前經(jīng)濟增長強勁,整個勞動力市場抵抗沖擊的能力較強。 

　　為促進經(jīng)濟再平衡,中國可利用現(xiàn)有空間,增加社會支出,增強稅收制度的累進性,以促進消費。加強市場力量的作用,減少對國有企業(yè)的隱性補貼,以及對私營部門開放,將會改善資源分配。而維持近期的監(jiān)管力度,進一步推進去杠桿,更注重增長的質(zhì)量而非數(shù)量目標(biāo),將可降低經(jīng)濟的脆弱性。 

　　　　中國政府已采取了一些重要的初步舉措,以促進企業(yè)部門的去杠桿化,而且信貸增速也在放緩,金融去杠桿化工作也取得了重大進展,也在努力控制地方政府融資平臺的借款。堅持推行上述改革措施,中國的前景將一片光明,有望實現(xiàn)可持續(xù)、更加綠色和更具包容性的增長。 

　　　　(Alfred Schipke, 國際貨幣基金組織駐華首席代表;張龍梅,國際貨幣基金組織駐華首席代表)