十二屆全國人大五次會(huì)議首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)于3月4日上午11:00舉行,大會(huì)新聞發(fā)言人傅瑩向中外媒體介紹本次大會(huì)有關(guān)情況并回答記者提問,這已經(jīng)是傅瑩連續(xù)第五次作為大會(huì)發(fā)言人。她一共回答了15個(gè)問題,涵蓋民法總則、治霾、軍費(fèi)開支、房地產(chǎn)稅、中美關(guān)系等諸多問題,信息量非常大。

　　3月15日會(huì)議閉幕總理將回答記者提問

　　傅瑩介紹,本次大會(huì)3月5日上午開幕,15日上午閉幕,有11項(xiàng)議程。除了例行要審議的政府工作報(bào)告等六個(gè)報(bào)告,還要審議民法總則草案和三個(gè)有關(guān)十三屆全國人大代表選舉的議案。

　　傅瑩還介紹,大會(huì)將嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定的精神,勤儉辦會(huì)。今年大會(huì)秘書處新增設(shè)了會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督組,專門負(fù)責(zé)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的監(jiān)督檢查工作。會(huì)議期間將在梅地亞中心舉行17場(chǎng)記者會(huì)。此外,3月15日上午大會(huì)閉幕會(huì)之后,李克強(qiáng)總理將與中外記者見面。

　　傅瑩都回應(yīng)哪些熱點(diǎn)話題?

　　01

　　談民法總則:是國家的基本民事法律

　　傅瑩:民法總則規(guī)范的是民事活動(dòng)的基本原則和一般性規(guī)則,它是國家的基本民事法律,所以要提交給大會(huì)審議。農(nóng)村留守兒童問題、社會(huì)老齡化的趨勢(shì),在民法總則里對(duì)監(jiān)護(hù)制度作了進(jìn)一步完善,尤其是注意到對(duì)失能老人的保護(hù)問題。

　　在回應(yīng)記者提出的“限制民事行為能力的年齡是不是要下調(diào)到6歲年齡的下限”時(shí),傅瑩表示到底是應(yīng)該放到6歲還是10歲,怎么樣能更有利于對(duì)未成年人的保護(hù),更有利于他們的健康發(fā)展,這些問題還在討論當(dāng)中。

　　02

　　談治霾:是我們國家面臨的一個(gè)長期挑戰(zhàn)

　　傅瑩:我今年第五次做新聞發(fā)布會(huì)了,如果是外媒問,第一個(gè)估計(jì)就是問軍費(fèi),我們中國國內(nèi)媒體我的必答題現(xiàn)在就是環(huán)境。確實(shí)治理霧霾是我們國家面臨的一個(gè)長期挑戰(zhàn)。從人大的角度來講,我們一是要不斷完善環(huán)境保護(hù)方面的法律制度,二是監(jiān)督法律的有效實(shí)施。

　　03

　　談軍費(fèi)開支:傅瑩剛?cè)嵯酀?jì)回應(yīng)CNN提問

　　談軍費(fèi):2017年中國國防費(fèi)增長的幅度是7%左右

　　傅瑩:每年中國政府是根據(jù)國防建設(shè)的需求和我們國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平來確定我們國防費(fèi)的規(guī)模,2017年中國國防費(fèi)增長的幅度是7%左右。我們國防費(fèi)在GDP中占的比重是1.3%左右,這些年一直處于這個(gè)水平,這是財(cái)政部給我們提供的準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

　　談對(duì)中國戒心:過去十多年世界上發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng),哪個(gè)是中國造成的?

　　傅瑩:你說到對(duì)中國的戒心,我想在中國很多人肯定是很不理解的�？纯催^去這十多年,世界上發(fā)生了那么多的沖突,甚至是戰(zhàn)爭(zhēng),哪個(gè)是中國造成的?我們主張要對(duì)話和平解決的,同時(shí)我們要擁有保衛(wèi)自己主權(quán)和權(quán)益的能力。

　　談南海問題:拿南海航行安全說事,我認(rèn)為是誤導(dǎo)

　　傅瑩:在南海問題上,拿南海航行安全說事,我認(rèn)為是誤導(dǎo)。英國倫敦金融城的信息顯示,南海沒有被列為高危地區(qū),南海航行安全的擔(dān)心是從何而來?不知道你同意不同意,美國恐怕還是擔(dān)心中國從能力上趕上或者超過美國。中國的軍隊(duì)發(fā)展建設(shè)是要繼續(xù)下去的,這是我們保衛(wèi)國家主權(quán)、安全的需求。

　　04

　　傅瑩:大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,對(duì)保護(hù)個(gè)人信息提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在馬上就要審議的民法總則草案中明確規(guī)定了自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù),正在審議的電子商務(wù)法中也納入了保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息這樣的規(guī)定。今年準(zhǔn)備對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全法開展執(zhí)法檢查,關(guān)注的重點(diǎn)之一就是現(xiàn)在社會(huì)上特別關(guān)心的問題,就是非法向他人提供個(gè)人信息和網(wǎng)絡(luò)欺詐。

　　05

　　談監(jiān)察體制改革:把行政監(jiān)察法修改為國家監(jiān)察法的工作已開始

　　傅瑩:全國人大常委會(huì)根據(jù)凡屬重大改革都要于法有據(jù)的精神,去年底做了一個(gè)授權(quán)決定,就是在北京、山西和浙江開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn),暫時(shí)調(diào)整適用相關(guān)法律,從體制、機(jī)制、制度建設(shè)上先行先試,現(xiàn)在試點(diǎn)工作已經(jīng)全面推開了。另外,把行政監(jiān)察法修改為國家監(jiān)察法的工作已經(jīng)開始,今年應(yīng)該可以提交給人大常委會(huì)審議。修改憲法是國家的大事,要在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法規(guī)定的程序進(jìn)行,有關(guān)這方面的信息我們也會(huì)及時(shí)地向社會(huì)公布。

　　06

　　談中美關(guān)系:堅(jiān)持一個(gè)中國的立場(chǎng)是兩國關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)

　　傅瑩:美國國會(huì)跟我們之間的交往也是比較多的,今年也有這樣的安排。我們還是主張能夠通過擴(kuò)大貿(mào)易的方式解決貿(mào)易逆差。我們要堅(jiān)持一個(gè)中國的立場(chǎng),這是兩國關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的很重要的基礎(chǔ)。

　　07

　　談文化立法:本屆人大常委會(huì)加大這方面的工作力度

　　傅瑩:在我們的法律體系中,文化類法律相比而言確實(shí)少一些。本屆人大常委會(huì)加大了這方面的工作力度,已經(jīng)通過了有電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、公共文化服務(wù)保障法,正在制定的有文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法和公共圖書館法。另外準(zhǔn)備修改兩部法律,一個(gè)是文物保護(hù)法,還有一個(gè)是著作權(quán)法。

　　08

　　談中印關(guān)系:要看到樹木,也要看到森林

　　傅瑩:關(guān)于中印戰(zhàn)略對(duì)話,我覺得還是挺積極的,我認(rèn)為看中印關(guān)系要看到樹木,也要看到森林。中印這些年一方面談問題、一方面繼續(xù)不斷推進(jìn)合作,所以才能走向今天這一步,看問題還是要從大的方面看。

　　09

　　談企業(yè)減稅降費(fèi)問題:稅收制度確實(shí)需完善

　　傅瑩:減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)涉及到振興經(jīng)濟(jì),這也是最近這一段改革要重點(diǎn)解決的問題。人大常委會(huì)去年三次打包一攬子修訂一些法律,下放和取消了一系列的行政審批和資格認(rèn)定。最近在修訂中小企業(yè)促進(jìn)法,也著眼于減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。另外,今年人大常委會(huì)將圍繞規(guī)范非稅收入開展專題調(diào)研,推動(dòng)企業(yè)非稅收入管理的規(guī)范化、法制化,加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督。我國的稅收制度確實(shí)也需要不斷地完善,按照目前的規(guī)劃,2020年要實(shí)現(xiàn)稅收法定,所以總的目標(biāo)是一致的,就是為企業(yè)健康發(fā)展提供一個(gè)好的環(huán)境。

　　10

　　談二孩媽媽權(quán)益:道理很豐滿現(xiàn)實(shí)很骨感

　　傅瑩:婦女能頂半邊天,道理講得很豐滿,但現(xiàn)實(shí)可能就會(huì)很骨感。我認(rèn)為確實(shí)要轉(zhuǎn)變觀念,一定要尊重女性就業(yè)的權(quán)利,要看到婦女兒童關(guān)系到我們國家的未來。

　　在全面推進(jìn)二孩政策實(shí)施中,相關(guān)的配套政策和服務(wù)要跟上,比如母嬰和幼兒的照料,現(xiàn)在的服務(wù)就滿足不了需要。所以無論從公共資源的角度還是從社會(huì)資源的角度,這方面的配置都應(yīng)該盡快調(diào)整,能夠跟上需要。從我們國家法律法規(guī)的角度講,嚴(yán)禁就業(yè)歧視,政策上也非常重視保護(hù)婦女兒童權(quán)益。

　　11

　　談證券法修訂:4月證券法修訂草案提請(qǐng)人大常委會(huì)審議

　　傅瑩:證券法修訂草案是2015年4月提交給人大常委會(huì)進(jìn)行審議的,那是初次審議,之后2015年底人大常委會(huì)授權(quán)國務(wù)院實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制改革。

　　證券法的修訂關(guān)系到我們國家資本市場(chǎng)法律制度的頂層設(shè)計(jì),所以它涉及的問題比較復(fù)雜,也關(guān)系到保護(hù)投資者的權(quán)益。特別是2015年大家都記得的那次證券市場(chǎng)的異常波動(dòng)后,暴露出一些新的問題。人大常委會(huì)法工委聽取了各方面的意見,也會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行了重新的研究,現(xiàn)在對(duì)證券法修訂草案重新做了修改,所以4月份提請(qǐng)審議應(yīng)該是有把握的。

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　　談特朗普:希望國際媒體多關(guān)注中國新故事

　　傅瑩:中美關(guān)系合作還是主流,兩國之間已經(jīng)有不少高層的交往,習(xí)近平主席和特朗普總統(tǒng)兩次直接通電話,傳遞的信息還是很清晰的,就是中美之間還是要多合作,成為很好的伙伴。

　　我認(rèn)為美國社會(huì)對(duì)中國普遍不那么了解。這次美國大選,每個(gè)候選人都談到了中國,我聽下來看他們講的關(guān)于中國都是老故事,或者是不那么真實(shí)的故事。從我們的角度我們要多努力,盡量讓自己的信息更多的通達(dá)國際社會(huì)、通達(dá)美國社會(huì)。我們也希望這么多國際媒體,這次來報(bào)道我們的“兩會(huì)”,可以多注意中國的新故事。

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　　談人大監(jiān)督職能:吃得安全和出行安全是執(zhí)法檢查重點(diǎn)

　　傅瑩在回應(yīng)央視記者提問是表示:過去這四年,人大常委會(huì)開展了二十次執(zhí)法檢查,我們的委員長和各位副委員長都多次做檢查組的組長帶隊(duì)開展執(zhí)法檢查。我們形成了一個(gè)全鏈條的監(jiān)督程度,監(jiān)督的質(zhì)量有了比較大的提高。今年是我們本屆人大常委會(huì)的最后一年,我們也不會(huì)放松監(jiān)督。今年也確定了一些重要的題目,比如藥品管理法、產(chǎn)品質(zhì)量法、未成年人保護(hù)法等。

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　　談房地產(chǎn)稅:今年沒有把房地產(chǎn)稅草案提請(qǐng)常委審議

　　傅瑩:加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革,這是在黨的十八屆三中全會(huì)提出的改革任務(wù)中列出來的,所以本屆人大常委會(huì)把制定房地產(chǎn)稅法列入了五年立法規(guī)劃。當(dāng)然這部法律涉及面比較廣,也涉及到方方面面的利益,所以圍繞這個(gè)問題的討論是比較多的。根據(jù)我的了解,我們今年沒有把房地產(chǎn)稅草案提請(qǐng)常委會(huì)審議的安排。