今日,中國國家主席習(xí)近平將出席上合組織成員國元首理事會(huì)第十三次會(huì)議,這亦是習(xí)近平履新后首次在上合組織的元首峰會(huì)中亮相。專家分析,此次峰會(huì)期間,習(xí)近平或?qū)⒃俅侮U述“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”這一概念,推進(jìn)各方務(wù)實(shí)合作。此外,阿富汗局勢(shì)“拐點(diǎn)”后的地區(qū)安全等議題也備受各界關(guān)注。
推進(jìn)務(wù)實(shí)合作 :“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”引關(guān)注
今日,上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十三次會(huì)議將在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行,按照慣例,除了上合組織6個(gè)成員國元首,觀察員國及特邀國家與國際組織的領(lǐng)導(dǎo)人或代表也將與會(huì)。習(xí)近平在此次峰會(huì)上將釋放什么樣的“中國聲音”,備受國際輿論關(guān)注。
“此次峰會(huì)期間,習(xí)近平或?qū)⑿家恍┲袊c上合組織成員國之間經(jīng)濟(jì)合作的新思路,比如絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。”中國國際問題研究所所長(zhǎng)曲星接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)這樣預(yù)測(cè)。
此前,習(xí)近平在哈薩克斯坦發(fā)表演講時(shí)提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”,此后,這一旨在惠及30億人的區(qū)域合作模式新概念,持續(xù)被國際社會(huì)關(guān)注。
與曲星觀點(diǎn)相似,上合組織研究中心常務(wù)理事盛世良對(duì)中新網(wǎng)記者說,與安全和政治領(lǐng)域相比,上合成員國在多邊框架內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作相對(duì)薄弱。“由于成員國之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異,經(jīng)濟(jì)訴求的重點(diǎn)存在不同,很難找到大家都非常感興趣的項(xiàng)目,而習(xí)近平主席提出的‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’概念符合大家共同利益,如果能通過上合峰會(huì)不斷充實(shí),在此框架下的地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作將大有前途!
在推進(jìn)務(wù)實(shí)合作方面,中國社會(huì)科學(xué)院上合組織研究中心秘書長(zhǎng)孫壯志更關(guān)注本次峰會(huì)將要批準(zhǔn)的《上海合作組織長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約實(shí)施綱要》。他向中新網(wǎng)記者介紹,這份文件將涉及許多深化上合組織多邊合作的具體舉措,包括一些合作優(yōu)先領(lǐng)域和項(xiàng)目,加強(qiáng)在這些領(lǐng)域的合作將更符合各成員國的利益。
安全新形勢(shì):阿富汗“拐點(diǎn)”后的地區(qū)安全
在出訪前夕,習(xí)近平接受俄羅斯及中亞四國媒體采訪時(shí)談到此次上合峰會(huì)召開的背景,他指出,世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整,西亞北非局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩,阿富汗問題面臨新的復(fù)雜形勢(shì),給本地區(qū)安全穩(wěn)定、上海合作組織合作和發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)。
在專家分析,根據(jù)習(xí)近平的上述表述,此次峰會(huì)上,除了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,如何未雨綢繆,探討應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下維護(hù)本地區(qū)安全與穩(wěn)定的辦法和思路,將是各國元首們討論的另一重點(diǎn)。
“美國已經(jīng)決定將在2014年完成從阿富汗撤軍,而第十三次上合峰會(huì)正是在美國完成撤軍之前召開,對(duì)于應(yīng)對(duì)地區(qū)局勢(shì)變化具有重要意義! 中國國際問題研究所歐亞研究部主任陳玉榮稱,受美國撤軍影響,阿富汗國內(nèi)局勢(shì)可能發(fā)生變化,有可能給本地區(qū)安全形勢(shì)帶來新的變數(shù),上合組織成員國對(duì)此均十分關(guān)心,上合組織在維護(hù)本地區(qū)安全方面發(fā)揮著不可或缺的作用。
孫壯志也分析,阿富汗的戰(zhàn)亂以及與之相關(guān)的極端主義、毒品走私等問題,是中亞安全面臨的最大的外部威脅。作為上合組織的觀察員國之一,阿富汗的六個(gè)鄰國中,有三個(gè)是上合組織的成員國,兩個(gè)是觀察員國。上合組織除了關(guān)注阿富汗局勢(shì)的走向之外,也希望在參與阿富汗的和平重建中發(fā)揮作用,此次峰會(huì)或?qū)⒃俣染徒鉀Q阿富汗問題表達(dá)清晰立場(chǎng),堅(jiān)持“阿人主導(dǎo)、阿人所有”的原則,由阿富汗人民自己來決定本國的命運(yùn)。
除了阿富汗問題,中國國際問題研究所研究員石澤稱,地區(qū)內(nèi)存在的恐怖主義、極端主義、分裂主義勢(shì)力并沒有偃旗息鼓,打擊“三股勢(shì)力”以及毒品走私、跨國有組織犯罪的任務(wù)還會(huì)長(zhǎng)期存在,這些問題也會(huì)在此次峰會(huì)上被各方研究討論。
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