走進(jìn)許寧寧的辦公室，一幅巨大的東南亞地圖引人注目。許寧寧說，他經(jīng)常都要看一看這張地圖。記者了解到，許寧寧同時兼任東亞商務(wù)理事會中方委員會執(zhí)行副主席、大湄公河次區(qū)域商務(wù)理事會理事長、外交部中國國際問題研究基金會亞太中心執(zhí)行主任。

　　據(jù)介紹，中國-東盟商務(wù)理事會是中國與東盟五大工作層面對話合作機(jī)制之一，是代表商界中國與東盟的合作對話機(jī)制。

　　許寧寧20多年來從事增進(jìn)中國與東盟合作工作。東盟10國2011年聯(lián)合授予許寧寧“中國-東盟合作突出貢獻(xiàn)獎”，以表彰他的積極貢獻(xiàn)。東盟10國駐華商務(wù)處2013年聯(lián)合授予許寧寧先生“中國-東盟商務(wù)促進(jìn)合作友好使者”獎。

　　東博會主題定位有現(xiàn)實和戰(zhàn)略意義

　　許寧寧說，值得指出的是，實現(xiàn)中國-東盟合作發(fā)展需要政治合作、經(jīng)濟(jì)合作、社會人文合作等三大方面密切配合，相互促進(jìn)。就此，中國的一項重大合作倡議呈現(xiàn)在世人面前：共建21世紀(jì)海上絲綢之路，其融合了上述三大合作。

　　他特別強(qiáng)調(diào)，經(jīng)前10年的打造，在雙方合作中頗有影響力的中國-東盟博覽會和商務(wù)與投資峰會是推動海上絲綢之路建設(shè)的重要平臺，將第11屆中國-東盟博覽會的重點主題定位在共建21世紀(jì)海上絲綢之路上具有現(xiàn)實和戰(zhàn)略意義。

　　第11屆東博會的主題國是新加坡。許寧寧說，新加坡十分重視本屆東博會，相信會期舉行豐富多彩的活動不僅將促進(jìn)中新經(jīng)濟(jì)關(guān)系新發(fā)展，而且將為海上絲綢之路建設(shè)凝聚更多共識和力量，為海上絲綢之路建設(shè)帶來新氣象。

　　廣西是中國-東盟博覽會和商務(wù)與投資峰會舉辦地，與東盟相鄰。共建21世紀(jì)海上絲綢之路，廣西與東盟的合作大有可為。

　　圍繞共建21世紀(jì)海上絲綢之路這一重點主題以及中國-東盟文化交流年，本屆東博會重點展示在海上絲綢之路合作中的巨大商機(jī)，以及在貿(mào)易、投資、科技、文化、旅游、城市交流等方面所取得的成就。

　　建設(shè)“好的開始”需把握兩方面

　　當(dāng)前，東亞地區(qū)政經(jīng)形勢正發(fā)生著新的變化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方興未艾，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并行，合作與競爭交織。

　　2014年是中國與東盟戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系進(jìn)入第二個十年的開局之年。好的開始是成功的一半，所以建設(shè)“好的開始”特別重要。

　　許寧寧說，建設(shè)“好的開始”至少需要把握兩個方面，一是需要我們充分發(fā)揮已構(gòu)建的優(yōu)勢并不斷強(qiáng)化，全面、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、務(wù)實地發(fā)展雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。我們應(yīng)充分意識到堅持以合作獲發(fā)展符合雙方的根本利益，發(fā)展是當(dāng)前的首要任務(wù)；二是需要我們從長計議，以發(fā)展大局為重，友好平等協(xié)商解決制約我們合作發(fā)展的有關(guān)問題。簡言之，就是一要揚長，二要補(bǔ)短，揚長有利補(bǔ)短，補(bǔ)短可更加揚長。

　　今年是中國-東盟文化交流年。增進(jìn)雙方民眾之間的相互交流和了解，有利于我們共同建設(shè)“好的開始”，有利于我們?yōu)樵鲞M(jìn)合作并使得合作可持續(xù)發(fā)展構(gòu)建良好的社會基礎(chǔ)。

　　許寧寧分析說，中國與東盟國家關(guān)系發(fā)展有著許多優(yōu)勢，雙方有著山水相連的合作區(qū)位優(yōu)勢，有著已建成自由貿(mào)易區(qū)而相互開放市場的合作政策優(yōu)勢，有著經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)性強(qiáng)、潛力大的合作產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，有著歷史悠久、源遠(yuǎn)流長的合作文化優(yōu)勢，有著同屬發(fā)展中國家力爭縮小南北差距的合作利益共同點。中國與東盟的合作完全能夠在第二個十年取得更好的成績。

　　就推進(jìn)中國與東盟合作，許寧寧提出了一系列應(yīng)處理好的關(guān)系。

　　例如，長遠(yuǎn)利益與中短期利益的關(guān)系。發(fā)展長期穩(wěn)定、睦鄰友好、共建繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，既符合中國也符合東盟的長期利益，中短期利益應(yīng)服從于長期利益，并為實現(xiàn)長期利益服務(wù)。

　　又如，多邊合作與雙邊合作的關(guān)系也很重要。中國分別與東盟10國的雙邊合作是中國與東盟多邊合作的重要基礎(chǔ)，積極、深入地發(fā)展雙邊合作是鞏固和發(fā)展多邊合作的必然選擇。

　　中國與東盟之間政治關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不斷加強(qiáng)，是雙方關(guān)系發(fā)展的兩個重要車輪，唯有良性互動，方能相得益彰。因此，今后雙方要處理好政經(jīng)合作關(guān)系。

　　許寧寧說，也要處理好開放市場與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。應(yīng)將兩者有機(jī)結(jié)合，積極實施行業(yè)對接，打造新的產(chǎn)業(yè)鏈，在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)深入發(fā)展中提升自貿(mào)區(qū)的生產(chǎn)力，擴(kuò)大共贏。

　　中國與東盟的合作，既要創(chuàng)新又要務(wù)實。創(chuàng)新是雙方合作的生命力和活力所在；務(wù)實則體現(xiàn)在雙方扎扎實實的推進(jìn)合作，以實現(xiàn)創(chuàng)新成果，夯實合作關(guān)系。兩者不可偏頗。

　　與此同時，還要處理好區(qū)域內(nèi)合作與開展對區(qū)域外國家合作的關(guān)系、政府推動與非政府組織推動的關(guān)系、制度建設(shè)與社會人文交流的關(guān)系等。（記者 黃 信 文/圖）

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