奮進新征程 建功新時代·偉大變革丨“飲茶議事”:全過程人民民主的基層實踐
在安徽省淮北市濉溪縣臨渙鎮(zhèn),林立的茶館天蒙蒙亮便開門迎客。600多年來,臨渙人飲茶的習俗代代沿襲,“飲茶議事”成為小鎮(zhèn)居民的傳統(tǒng),也促成了“人大代表談心室”在茶館里誕生。
2017年,臨渙鎮(zhèn)人大主席團在傳承數(shù)百年茶文化的茶館,同時也是群眾協(xié)商議事最集中的地方,掛牌成立“人大代表談心室”,為群眾交心談心、提出建議、化解矛盾提供場所。每月的人大代表接待日,縣和鎮(zhèn)人大代表都會在這里接待選民群眾。
古樸的茶館里,60歲的臨渙村村民劉進華是常客,他常常與鄉(xiāng)親們一邊喝茶,一邊議論鎮(zhèn)里、村里的大小事。這些茶客在今年3月的人大代表接待日提出了在鎮(zhèn)上合適的位置修建公廁的建議,這樣既方便游客,也利于提升小鎮(zhèn)形象。
“在茶館里有啥話想說就說,也敢說!蹦暧夤畔〉膹堅菩ⅰ芭荨痹诓桊^里10多年,只要有空,人大代表接待日他就不會缺席。他說,自己提出的建議,很快就會有回應,這讓他覺得說話“管用”。
5年來,通過“飲茶議事”,修路筑渠、路燈維修等諸多百姓關(guān)切事得以解決。以茶為媒、化解民憂。臨渙鎮(zhèn)利用茶館這一有效載體,大膽探索自治、德治、法治有機融合的基層治理新模式,深入推進基層民主實踐。茶館里設(shè)有調(diào)解室,在“調(diào)解達人”的斡旋下,一壺茶的工夫可避免一場官司,幾塊錢的成本就能化解鄰里糾紛。近年來,臨渙鎮(zhèn)各類茶館調(diào)解組織共調(diào)解糾紛1500余件,調(diào)解成功率達95%。
“依靠群眾自己解決自己的事!蓖跏亢晔桥R渙鎮(zhèn)茶館調(diào)解中心主任,有著30多年人民調(diào)解經(jīng)驗,“通過茶館說事人民調(diào)解,增強了基層群眾的民主意識和民主能力,培養(yǎng)了基層群眾的民主習慣!
不僅是在茶館里,基層議事也常常在這樣的場景中開始:眾人圍坐一桌,每人面前一杯茶。距離臨渙鎮(zhèn)600公里之外,黃山市歙縣杞梓里鎮(zhèn)民主村,村里的大事小情也常常是在會議室的茶香里、在村民們七嘴八舌的討論和協(xié)商中作出決策。
村民方樂群參加過很多次這樣的“茶話會”!叭ツ甏謇镆抟蛔鶚,這是大好事。但住在沿河兩岸的村民比較多,又比較分散,都想把橋建在離自己家近的地方!狈綐啡赫f。
村里召集大家一起協(xié)商。民主村黨總支書記汪金祿說明了選擇建橋地點的原則,首先要盡可能方便更多的村民,其次這個地點還要符合建橋的條件。
前期意見征求工作做得充分,后面建設(shè)就很順利。去年年底,這座便民橋建成,取名“振興橋”。“村里的事情,涉及每個人的利益,有不同意見很正常,大家一起商量,總能找到那個‘最大公約數(shù)’!蓖艚鸬撜f,“民主是我們的村名,也是我們每個人的習慣!
商以求同、協(xié)以成事!安桊^接待日的做法就是全過程人民民主的基層實踐!迸R渙鎮(zhèn)原人大主席何維軍說。在臨渙鎮(zhèn)鎮(zhèn)長董楊看來,民主不僅體現(xiàn)在選舉,還要豐富參與渠道,讓人民參與到社會治理當中,讓民主得到最有效的表達。目前,當?shù)卣藛T已常態(tài)化走進茶館傾聽民意。董楊說:“只有發(fā)揚人民民主,才能把人民的智慧和力量凝聚到推動工作中來。”(陳尚營)