十年磨一劍。
十年前,以富士康落戶淮安為發(fā)端,一個“南有昆山、北有淮安”的臺資集聚新高地的戰(zhàn)略部署正式拉開。
十年后,淮安臺資高地巍然崛起,全國唯一一家國家級“臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務(wù)示范區(qū)”實(shí)至名歸。
從最初400多個臺資項(xiàng)目的初始發(fā)展期,到實(shí)聯(lián)化工、敏實(shí)集團(tuán)、達(dá)方電子、膳魔師等知名臺企紛紛進(jìn)駐的快速發(fā)展期,臺資項(xiàng)目一直以“加速度”增長。如今,臺資項(xiàng)目1200多個、總投資120多億美元、實(shí)際投資50多億美元,臺資在全市外向型經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了半壁江山。在江蘇臺企500強(qiáng)中,淮安上榜臺企14家,總營收入達(dá)670 多億元,在全省位列第二。
今天,淮安已成為長江以北知名臺資企業(yè)落戶最多的地級市,也是大陸臺資集聚最快的地區(qū)之一。
載體搭建 臺資產(chǎn)業(yè)發(fā)展“好戲連臺”
平臺即舞臺。
臺資項(xiàng)目好戲連臺,離不開腳下華麗而堅實(shí)的大舞臺。臺資新高地如何搭建?回顧十年,不難看出,淮安高端站位,謀篇布局,緊盯淮臺產(chǎn)業(yè)合作共贏目標(biāo),圍繞鹽化新材料、電子信息、新能源汽車及零部件、裝備制造業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)集群,積極促進(jìn)全市臺資發(fā)展的載體建設(shè),為臺企在淮快速集聚和淮臺產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)設(shè)了更高平臺。
一弦一柱思華年。2006年來,淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為臺資主要集聚區(qū)出臺了一系列支持政策,并與市臺辦合作連續(xù)舉辦了十屆臺商論壇,邀請臺灣客商達(dá)4000多人次,十屆大型盛會極大促進(jìn)了淮臺經(jīng)貿(mào)和文化交流,在兩岸產(chǎn)生廣泛影響。2015年第十屆臺商論壇期間共簽約項(xiàng)目58個,總投資15.1億美元。同年6月,兩岸企業(yè)家峰會批復(fù)同意在我市設(shè)立兩岸信息家電產(chǎn)業(yè)園。而今,該園區(qū)已經(jīng)正式揭牌,建設(shè)總體規(guī)劃也已經(jīng)完成。2015年9月,蘇北首個兩岸青年創(chuàng)業(yè)園在淮安軟件園掛牌成立。一個集資金、科技、人才、孵化、生活配套等多種支撐功能于一體的創(chuàng)業(yè)園,即將成為臺灣青年來淮創(chuàng)業(yè)又一新的集聚地。
當(dāng)前,臺資已成為推動我市對外開放的重要引擎。為了加快臺資高地建設(shè),為淮安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供源源動力和活力,我市積極與國臺辦、省臺辦以及有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),省政府多次出臺支持淮安臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務(wù)示范區(qū)建設(shè)的政策,我市也相繼出臺了《臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務(wù)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》等臺資高地建設(shè)系列文件,并全力推動淮臺實(shí)現(xiàn)直航,極大地促進(jìn)了淮臺交流,為臺資企業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。2014年11月,繼我市被認(rèn)定為“省級臺資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚示范區(qū)”之后,國臺辦批準(zhǔn)我市為全國唯一一家“臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務(wù)示范區(qū)”。
項(xiàng)目集聚 臺資高地發(fā)揮“磁場效應(yīng)”
平臺的搭建,為越來越多的臺商提供了施展才華的舞臺、成就事業(yè)的沃土、溫馨生活的家園。許多臺商在淮安投資都取得了良好效益,紛紛帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈或其他臺商來淮投資,形成“引進(jìn)一個、成功一個,增資一個、帶進(jìn)多個”的良性產(chǎn)業(yè)鏈,臺資項(xiàng)目在淮安迅速集聚,使淮安發(fā)揮出了巨大的“磁場效應(yīng)”。
十年來,我市每年都會組織招商團(tuán)隊赴臺開展經(jīng)貿(mào)招商活動。2010年5月底、6月初,市委、市政府組織22個分團(tuán)200余人赴臺,為全國地級市中規(guī)模最大、人數(shù)最多、規(guī)格最高,將經(jīng)貿(mào)招商活動推向了高潮。而每年市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也都會赴臺舉辦“淮安周”和“淮臺交流合作推進(jìn)周”活動,場面、規(guī)模雖不大,實(shí)際成效卻不小。2015年“淮安周”活動達(dá)成合作意向22個,意向投資金額2億多美元,“淮臺經(jīng)貿(mào)交流合作推進(jìn)周”活動達(dá)成合作意向16個,意向投資金額近1億美元。
十年間,鴻海集團(tuán)投資22億美元在淮安建設(shè)富士康科技城,旺旺集團(tuán)將淮安旺旺建成大陸15個總廠中規(guī)模最大的企業(yè),明基集團(tuán)在淮投資5億美元的達(dá)方電子將建成亞洲最大的手提電腦鍵盤生產(chǎn)基地,臺玻集團(tuán)、膳魔師、敏實(shí)汽車零配件、敏安電動汽車、臻鼎科技等知名臺企相繼落戶……繼昆山、東莞之后,淮安已逐漸成為外資尤其是臺資企業(yè)密集區(qū)和品牌企業(yè)聚集區(qū),臺資項(xiàng)目在我市的集聚效應(yīng)和支撐作用日益凸顯,且投資領(lǐng)域正從制造業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方向拓展,投資層次正由傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)拓展。
臺資集聚的步伐一直在加快,從未停止。去年,總投資2億美元的新浩再循環(huán)紙業(yè)項(xiàng)目與我市正式簽約。臺灣工業(yè)總會、電電公會與我市簽署了合作協(xié)議,臺灣各工商團(tuán)體、行業(yè)公會多次來淮訪問考察,對接項(xiàng)目,推動落地。2015年共有近40個臺商團(tuán)組、600多人次來淮訪問。同時,現(xiàn)有臺資企業(yè)也在加快增資擴(kuò)股或投資新項(xiàng)目,已有敏實(shí)集團(tuán)、實(shí)聯(lián)化工分別追加投資4億和3億美元;實(shí)聯(lián)化工在鹽化工項(xiàng)目外,又投資興建了實(shí)聯(lián)長宜科技項(xiàng)目及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;旺旺食品增加多條生產(chǎn)線,成為旺旺集團(tuán)在大陸最大分廠,旺旺集團(tuán)還在淮投資餐飲及房地產(chǎn)等項(xiàng)目。2015年,全市22家臺資企業(yè)實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股,新增協(xié)議臺資1.8億美元。
創(chuàng)新驅(qū)動 臺企轉(zhuǎn)型推出“升級版”
十年來,臺資高地在不斷夯筑,臺企也在不斷成長。新形勢下,我市臺資高地并沒有滿足于項(xiàng)目數(shù)量的擴(kuò)張,而是著眼長遠(yuǎn),不斷提升臺資企業(yè)研發(fā)能力,促其轉(zhuǎn)型升級,在做大的同時具備更強(qiáng)的市場競爭力。
每年,在我市舉辦的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專題講座上,來自國臺辦、省臺辦的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家學(xué)者常常共話一堂。在臺商服務(wù)中心,市金融、科技、海關(guān)、工商、環(huán)保等部門人員參加的“臺商沙龍”,則定期就經(jīng)濟(jì)形勢和省市幫扶企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策舉措等進(jìn)行專題輔導(dǎo)、現(xiàn)場答疑。
為鼓勵臺企創(chuàng)新研發(fā),提升核心競爭力,我市對臺資企業(yè)在淮安設(shè)立研發(fā)中心的,為其爭取享受與本地高新技術(shù)企業(yè)同等優(yōu)惠政策;臺資企業(yè)在市內(nèi)研發(fā)申請的發(fā)明專利,為其爭取享受與本地企業(yè)同等的創(chuàng)新獎勵;臺資企業(yè)由貼牌生產(chǎn)向自主品牌生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,為其爭取在項(xiàng)目申報、政策扶持、成果獎勵等方面與本地企業(yè)享受同等待遇;對擁有自主品牌的臺資項(xiàng)目,幫助其申請優(yōu)先列入市重大項(xiàng)目計劃。同時,推進(jìn)臺資企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),對重點(diǎn)臺資科技企業(yè)配備科技輔導(dǎo)員,既帶著企業(yè)技術(shù)難題跑科研院校,又幫助企業(yè)引進(jìn)科技成果和人才。
目前,在淮主要臺企均已建成研發(fā)機(jī)構(gòu)或研發(fā)中心。敏實(shí)集團(tuán)在淮設(shè)立了江蘇敏安汽車研究院,實(shí)聯(lián)長宜淮安科技有限公司被認(rèn)定為省級高新技術(shù)企業(yè),富士康科技集團(tuán)在淮項(xiàng)目成為全省“機(jī)器換人”的典型。2015年,達(dá)方電子、可賓復(fù)合材料還申請到了專項(xiàng)扶持資金,進(jìn)行生產(chǎn)線改造,提升自動化水平。
服務(wù)提升 淮安連續(xù)獲評“極力推薦城市”
8月23日,臺灣電電公會發(fā)布2016年中國大陸地區(qū)投資環(huán)境與風(fēng)險調(diào)查評選報告,淮安投資發(fā)展環(huán)境再獲臺商青睞,連續(xù)第五年獲評臺商投資“極力推薦城市”。
優(yōu)化臺商投資環(huán)境,是打造臺資集聚高地的重要保障。從某種意義上來說,打造臺資集聚高地,也是在打造服務(wù)高地。近年來,淮安將發(fā)展臺資經(jīng)濟(jì)作為全市擴(kuò)大對外開放的重要戰(zhàn)略選擇,努力在發(fā)展中突顯臺資地位、在環(huán)境中突顯臺灣元素、在服務(wù)中突顯臺商意識,不斷擴(kuò)大淮臺交流合作,優(yōu)化臺商投資環(huán)境,加快臺資產(chǎn)業(yè)集聚、推進(jìn)臺企創(chuàng)新發(fā)展,全力為臺灣來淮投資者提供投資洼地、服務(wù)高地、創(chuàng)業(yè)福地三塊“寶地”。正是得益于不斷加強(qiáng)101%服務(wù)品牌建設(shè)、深化101%服務(wù)內(nèi)涵的努力,淮安優(yōu)越的投資環(huán)境、高效的政府服務(wù)和臺資經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展前景得到了廣大臺商的高度認(rèn)同。
為提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),淮安建章立制,座談會辦,定職定責(zé),及時了解企業(yè)困難,制定解決方案,形成了完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。除了服務(wù)企業(yè)發(fā)展,還成立市、縣兩級臺商服務(wù)中心,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉臺服務(wù)工作,全力打造投資咨詢、生產(chǎn)經(jīng)營、權(quán)益保障、生活配套四大服務(wù)平臺。自淮安市臺商服務(wù)中心成立以來,妥善處理了多起新發(fā)生的涉臺投訴、重點(diǎn)跟蹤協(xié)調(diào)疑難涉臺案件,還有效解決了臺商、臺胞、臺屬在淮購房、子女入學(xué)、辦理駕駛證、就醫(yī)等諸多問題。近年來,市臺商服務(wù)中心已解決臺企臺商各類問題和投訴400多件,為臺商挽回經(jīng)濟(jì)損失2億多元。
傾力打造臺資集聚新高地,既是淮安的戰(zhàn)略部署,也是淮安不懈追求的奮斗目標(biāo)。十年鑄劍,唯在不忘初心。在“十三五”大幕拉開之際,淮安將在為臺商提供101%服務(wù)的路上繼續(xù)前行,未來的淮安臺資高地,大有可觀。
記者 彭智 通訊員 陳春曉 朱益川
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