主持人 郭衛(wèi)民 :
女士們、先生們，大家上午好！歡迎大家出席今天的發(fā)布會(huì)。中國(guó)的能源狀況一直為國(guó)內(nèi)外所普遍關(guān)注，今天我們很高興請(qǐng)來了國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶先生，向大家介紹我國(guó)能源行業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的有關(guān)情況，并回答記者們的提問。張國(guó)寶副主任也多次出席國(guó)新辦的發(fā)布會(huì)，也是為記者朋友們所熟知。今天出席發(fā)布會(huì)的還有國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉琦先生，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)孫勤先生。下面先請(qǐng)張國(guó)寶先生做介紹。
2009-06-01 09:32:51
張國(guó)寶:
新聞界各位朋友，上午好！今天，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉辦關(guān)于能源問題的新聞發(fā)布會(huì)，這是一個(gè)為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的話題。當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，以美國(guó)為代表的很多國(guó)家都把發(fā)展新能源作為一個(gè)重要的應(yīng)對(duì)舉措。國(guó)內(nèi)能源行業(yè)在一定程度上也受到金融危機(jī)的影響，能源需求下降，部分能源企業(yè)效益下滑。金融危機(jī)對(duì)能源工作既帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)也蘊(yùn)藏著重大機(jī)遇。去年3月經(jīng)全國(guó)人大批準(zhǔn)，組建成立了國(guó)家能源局。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新組建的國(guó)家能源局和能源戰(zhàn)線廣大干部職工同心協(xié)力，共克時(shí)艱，在果斷應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、拉動(dòng)內(nèi)需、提振信心、調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大合作等方面，做了大量工作。我們把一年來的能源工作濃縮為一個(gè)11分鐘的短片，剛才已經(jīng)播放了，大家可以從這一短片中了解到一年來能源工作的概況，我就不再贅述了。
2009-06-01 09:53:27
張國(guó)寶:
在今年的兩會(huì)上，溫家寶總理的政府工作報(bào)告對(duì)2009年的工作做了總體部署。能源領(lǐng)域的任務(wù)，可以用“一、二、三、四”來概括。
2009-06-01 09:54:29
張國(guó)寶:
“一”是圍繞“一條主線”。就是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
“二”是突出“兩個(gè)重點(diǎn)”。一個(gè)重點(diǎn)是加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮重大能源項(xiàng)目在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、惠民生方面的重要作用。著力推進(jìn)大型核電、西電東送、西氣東輸、煤電基地、可再生能源和城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造等工程建設(shè)。另一個(gè)重點(diǎn)是加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。能源供需形勢(shì)相對(duì)緩和，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。抓住這一機(jī)遇，大力發(fā)展清潔能源，著力提升可再生能源的比重，進(jìn)一步淘汰小火電、小煤礦、小煉油等落后生產(chǎn)能力，提高資源利用效率和清潔化水平。
2009-06-01 09:54:47
張國(guó)寶:
“三”是做到“三個(gè)加強(qiáng)”。一要加強(qiáng)能源行業(yè)管理。二要加強(qiáng)能源領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。三要加強(qiáng)國(guó)際能源合作。
“四”是抓好“四項(xiàng)工作”。一要高度重視發(fā)展新能源。二要優(yōu)化利用傳統(tǒng)能源。三要培育和發(fā)展大型能源企業(yè)集團(tuán)。四要推進(jìn)能源體制改革創(chuàng)新。
2009-06-01 09:55:24
張國(guó)寶:
上述幾個(gè)題目，我就不展開說了，會(huì)上發(fā)的背景材料里也都有描述，我想留下更多的時(shí)間給記者朋友們提問。
國(guó)家能源局將進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持依法行政，實(shí)行科學(xué)民主決策，推進(jìn)政務(wù)公開，認(rèn)真履行職責(zé)，勇敢面對(duì)挑戰(zhàn)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！
下面，我和我的同事很高興回答大家的提問。
2009-06-01 09:55:42
主持人 郭衛(wèi)民:
剛才張主任做了一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹。下面開始提問，提問的時(shí)候報(bào)一下新聞機(jī)構(gòu)。
2009-06-01 09:56:14
中央電視臺(tái)記者:
新能源發(fā)展規(guī)劃據(jù)說已經(jīng)上報(bào)到國(guó)務(wù)院了，請(qǐng)問張主任，新能源發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)是什么？大概什么時(shí)候出臺(tái)？謝謝！
2009-06-01 09:58:35
張國(guó)寶:
這項(xiàng)工作是劉琦副局長(zhǎng)分管，我想請(qǐng)他來回答。
2009-06-01 09:59:05
劉琦:
國(guó)家能源局正在組織研究擬定新能源的發(fā)展規(guī)劃，我們?cè)?月2日正式啟動(dòng)這項(xiàng)工作，近兩個(gè)月的時(shí)間，我們廣泛聽取了部門、地方、企業(yè)和專家學(xué)者的意見，現(xiàn)在應(yīng)該說初步形成了一個(gè)比較成熟的討論稿。
我注意到現(xiàn)在的媒體作了廣泛的報(bào)道和宣傳，應(yīng)該說是炒得比較熱。我想這一規(guī)劃的出臺(tái)，我們還要進(jìn)一步的深入的研究，按照程序還要上報(bào)國(guó)家發(fā)改委、上報(bào)國(guó)務(wù)院，我想在條件成熟的時(shí)候，適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)會(huì)出臺(tái)。
2009-06-01 09:59:25
劉琦:
關(guān)于新能源很難界定，各國(guó)的說法都不一，我們這次編制的新能源發(fā)展規(guī)劃，把能源主要界定在兩個(gè)方面，一個(gè)方面是關(guān)于風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新的能源。另一方面，對(duì)傳統(tǒng)的能源進(jìn)行技術(shù)變革所形成的新的能源，比如說對(duì)煤炭清潔的高效利用，比如說車用新型的燃料，以及智能電網(wǎng)，等等。我可以給大家透露的是，這個(gè)新能源規(guī)劃基本框架有五個(gè)方面：第一，我國(guó)新能源的現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)；第二，指導(dǎo)思想和基本原則；第三，規(guī)劃的目標(biāo)；第四，工作任務(wù)和重要項(xiàng)目；第五，政策保障措施。
2009-06-01 10:00:51
劉琦:
新能源規(guī)劃我想有三個(gè)方面的意義，也可以說是一石三鳥。第一是應(yīng)對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī)，擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)投資、增加就業(yè)，第二個(gè)是應(yīng)對(duì)氣候變化，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，持續(xù)能源的可持續(xù)發(fā)展。第三個(gè)是搶占未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，提升中國(guó)能源的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
2009-06-01 10:02:52
法新社記者:
我的問題是這樣的，今年12月份聯(lián)合國(guó)會(huì)召開一個(gè)環(huán)境大會(huì)，而且前不久美國(guó)有一個(gè)龐大的代表團(tuán)到中國(guó)來探討節(jié)能減排的問題，中美兩國(guó)是世界上最大的兩個(gè)溫室排放國(guó)，您是否有信心中美兩國(guó)在聯(lián)合國(guó)開會(huì)之前就節(jié)能減排達(dá)成一個(gè)協(xié)議？
2009-06-01 10:03:36
張國(guó)寶:
現(xiàn)在全世界都非常關(guān)注氣候變暖和減少對(duì)大氣排放的問題。我們中國(guó)積極地參加了世界上各種關(guān)于減排和防止氣候變暖的會(huì)議。美國(guó)也是十分重視發(fā)展新能源和減少對(duì)大氣排放的問題。我想全世界都已經(jīng)注意到奧巴馬當(dāng)選為美國(guó)新總統(tǒng)以后發(fā)表的一些施政綱領(lǐng)，其中很引人注目的一點(diǎn)，就是在7800億美元的投資當(dāng)中，他準(zhǔn)備拿出1500億美元來發(fā)展新能源。我們和美國(guó)在多邊和雙邊交往當(dāng)中，都把發(fā)展新能源和減少溫室氣體排放的合作作為中美合作的一個(gè)很可能發(fā)展的領(lǐng)域，雙方都非常重視。
2009-06-01 10:05:40
劉琦:
確實(shí)像你剛才講的那樣，最近美國(guó)眾議院的議長(zhǎng)，還有美國(guó)眾議院外交委員會(huì)的主席克里先生都過中國(guó)訪問，并且我和他都出席了中美新能源論壇，我們兩個(gè)人作為演講嘉賓，都在論壇當(dāng)中發(fā)表了意見。如果你注意佩羅西議長(zhǎng)的議程，你會(huì)發(fā)現(xiàn)她訪問的很多內(nèi)容都和新能源、減排有關(guān)系。而且在她的日程當(dāng)中也加了一項(xiàng)新的內(nèi)容，過去原定的議題當(dāng)中是沒有的，就是出席了中美新能源論壇。正像您剛才講的，中美兩國(guó)目前是世界上兩大能源的生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。我們兩國(guó)都認(rèn)識(shí)到，我們有共同的責(zé)任，參加國(guó)際社會(huì)，減少大氣排放，以及發(fā)展新能源。我想兩國(guó)都認(rèn)識(shí)到，在這個(gè)領(lǐng)域我們有著共同的責(zé)任和利益，這個(gè)領(lǐng)域是中美今后合作的一個(gè)重要領(lǐng)域。謝謝！
2009-06-01 10:06:49
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:
剛才在你的發(fā)言稿里講，目前國(guó)內(nèi)能源行業(yè)在一定程度上受到了金融危機(jī)的影響，您能不能具體講一下這種影響表現(xiàn)在哪些方面？影響到底多嚴(yán)重？另外，你講能源需求下降，部分企業(yè)效益在下滑，目前的趨勢(shì)是什么樣的？請(qǐng)問劉琦局長(zhǎng)，剛才你講，新能源發(fā)展能源另外一個(gè)意義是，我們要占領(lǐng)將來科技發(fā)展的制高點(diǎn)，你能不能評(píng)價(jià)一下我國(guó)目前在新能源發(fā)展方面，在科技創(chuàng)新能力這方面，目前到底是什么情況？
2009-06-01 10:12:04
張國(guó)寶:
現(xiàn)在全世界比較共同的看法都認(rèn)為，這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)是續(xù)上個(gè)世紀(jì)30年以來影響最大的一次金融危機(jī)。這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的虛擬經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生了一定影響，并且這種影響也向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移。對(duì)能源領(lǐng)域來講，影響表現(xiàn)為能源的需求在下降，我們的電力從2002年6月份以來，一直持續(xù)到2008年的9月份，都是保持著兩位數(shù)的增長(zhǎng)，所以媒體的朋友也都很清楚，在將近6年的時(shí)間里，我們電力的需求都繃得很緊，往往反映出來的都是電力需求供應(yīng)不足。
2009-06-01 10:12:40
張國(guó)寶:
這種形勢(shì)從2008年9月份以后發(fā)生了一些變化，電力的需求從去年的9月份以來出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。就拿今年1-4月底來講，火力發(fā)電的小時(shí)數(shù)也比去年減少了238個(gè)小時(shí)。今年的1-4月份，包括1-5月份，因?yàn)橐呀?jīng)過了5月底了，這個(gè)數(shù)字我們也都已經(jīng)知道了，電力需求和去年同期相比減少了大約4%。加上去年夏天，由于電力需求旺盛，煤價(jià)上漲，當(dāng)時(shí)考慮到不要影響中國(guó)過高的通貨膨脹，所以讓電力企業(yè)也承受了一部分煤炭?jī)r(jià)格上漲的因素，因此電力行業(yè)的效益是有所下降。
2009-06-01 10:13:29
張國(guó)寶:
煤炭和電力情況一樣，由于電力耗煤和鋼鐵耗煤等的下降，所以從去年煤炭一度非常緊張，而且價(jià)格上漲，到現(xiàn)在也出現(xiàn)了煤炭?jī)r(jià)格的回落。
2009-06-01 10:14:04
張國(guó)寶:
包括油氣領(lǐng)域當(dāng)中，可能有些朋友會(huì)問，油價(jià)下跌了，應(yīng)該煉油行業(yè)的效益會(huì)有所好轉(zhuǎn)，但是在幾個(gè)月當(dāng)中必須要消化他們?cè)诟哂蛢r(jià)時(shí)候進(jìn)口的原油，比如說油價(jià)下跌到40美金的時(shí)候，他們可能還有一些在100美元時(shí)候進(jìn)口的庫(kù)存，所以要消耗這一部分的庫(kù)存，頭幾個(gè)月的經(jīng)營(yíng)也會(huì)受到影響。能源需求的下降從我們一度被媒體關(guān)注的原油進(jìn)口量也可以反映出來。今年1-4月份，我們累計(jì)進(jìn)口的原油量是5707萬(wàn)噸，比去年同期下降了4.5%。這些因素會(huì)給能源企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益帶來影響。這是我回答你的上半截的問題，你的問題太長(zhǎng)，下半截由劉局長(zhǎng)回答你。
2009-06-01 10:16:26
劉琦:
由于搶占未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，我有三個(gè)方面的考慮：第一方面，新能源發(fā)展是一個(gè)方向，現(xiàn)在各國(guó)都非常重視新能源的發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)體，把新能源發(fā)展放在更重要的戰(zhàn)略地位。所以我們新制定的新能源發(fā)展規(guī)劃就把這個(gè)作為一個(gè)追求、一個(gè)方向、一個(gè)目標(biāo)去努力，所以中國(guó)的能源必須把新能源發(fā)展作為一個(gè)戰(zhàn)略思考，要未雨綢繆。第二方面，一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不光是要政府去推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)，關(guān)鍵還要有科技去撬動(dòng)。只有實(shí)現(xiàn)了科技的進(jìn)步和撬動(dòng)，才能使這個(gè)產(chǎn)業(yè)降低成本，形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。第三方面，我們?cè)谥贫ㄒ?guī)劃期間和科技部進(jìn)行了廣泛交流，所以規(guī)劃最后出臺(tái)的時(shí)候大家會(huì)發(fā)現(xiàn)，科技在規(guī)劃中的份量。
2009-06-01 10:18:25
道瓊斯記者:
我有三個(gè)問題：第一，您如何評(píng)價(jià)石油輸出國(guó)組織決定改變石油的配給或者配額。第二，中國(guó)昨天決定提升油價(jià)，人們是否非常關(guān)注油價(jià)，價(jià)格機(jī)制是否可靠，您如何評(píng)價(jià)？第三，中國(guó)是否會(huì)改變中海油對(duì)于海上石油的壟斷？
2009-06-01 10:23:45
張國(guó)寶:
關(guān)于OPEC從國(guó)家這次金融危機(jī)發(fā)生以后，石油價(jià)格下降以后，他們采取的一系列關(guān)于配額的措施�？偟膩砜�，全世界由于受金融危機(jī)的影響，對(duì)原油的需求是在下降的。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，大概每天要比過去下降420萬(wàn)桶。所以O(shè)PEC在金融危機(jī)發(fā)生以后，已經(jīng)一再宣傳要調(diào)解石油生產(chǎn)的配額。但是這些措施也并沒有能夠止住油價(jià)下跌的趨勢(shì)。我想OPEC他們關(guān)于削減配額也受到了各種因素影響，包括本身本國(guó)的財(cái)政平衡的需要，以及他們現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施開工的需要。我最近看到的材料，OPEC最新的一些觀點(diǎn)，多數(shù)OPEC國(guó)家認(rèn)為，現(xiàn)在還不宜減少石油的配額。
2009-06-01 10:24:57
張國(guó)寶:
最近大家可能會(huì)關(guān)注，油價(jià)最近一段時(shí)間漲幅很快，一度漲到了每桶66美元，5月份可能是近10年來單月漲幅最高的一個(gè)月。今年1-5月份，油價(jià)從最低的每桶37美元到最高的66美元，這個(gè)幅度變化也是相當(dāng)大的。對(duì)于這一現(xiàn)象，國(guó)際上很多分析家都有各自的解讀，我注意到，有些分析家認(rèn)為，最近一段時(shí)間油價(jià)過快上漲，已經(jīng)說明了有些游資又進(jìn)入到了油市。因?yàn)閷?shí)際上原油的需求這段時(shí)間并沒有大的上漲。而且大家也應(yīng)該注意到，在今年上半年原油的進(jìn)口當(dāng)中，有相當(dāng)部分是有些國(guó)家看到油價(jià)比較低，在增加自己的收儲(chǔ)，并不是在實(shí)際消耗原油。甚至有些國(guó)家在利用油輪來收儲(chǔ)原油，但經(jīng)過今年上半年的收儲(chǔ)以后，我了解，大部分國(guó)家的原油儲(chǔ)備設(shè)施已經(jīng)儲(chǔ)滿了。所以今年下半年再像上半年這樣大量的增加收儲(chǔ)也是有困難。隨著分析今后油價(jià)走勢(shì)的時(shí)候，我想分析家們應(yīng)該注意到以上這些現(xiàn)象。
2009-06-01 10:25:58
張國(guó)寶:
你的第二個(gè)問題是關(guān)于中國(guó)油價(jià)調(diào)價(jià)的問題，我想這個(gè)問題大家已經(jīng)都很清楚了，昨天晚上我們每噸成品油已經(jīng)平均上調(diào)了400元人民幣。這是根據(jù)中國(guó)成品油價(jià)格與國(guó)際結(jié)構(gòu)接軌的機(jī)制來實(shí)施的。因?yàn)檫@件事情在國(guó)家發(fā)改委由價(jià)格司負(fù)責(zé)，我不想做更多的解讀，你們可以向價(jià)格司尋求有關(guān)情況。
2009-06-01 10:29:58
張國(guó)寶:
你的第三個(gè)問題是不是為改變中海油在海上油田開發(fā)上面的壟斷地位，如果我沒有理解錯(cuò)的話。因?yàn)檫^去我們成立中海油的時(shí)候有這樣一個(gè)規(guī)定，就是在負(fù)5米以深的海域的海上油田的開發(fā)，主要是由中海油來負(fù)責(zé)，但是在淺海的開發(fā)，其它的油公司也是介入的。我想請(qǐng)你注意到，在我們倡議國(guó)際合作當(dāng)中，不僅是中海油，我們的中石油、中石化，他們也都參與了國(guó)際海上油田的開發(fā)。謝謝你的問題！
2009-06-01 10:30:40
鳳凰衛(wèi)視記者:
請(qǐng)問張主任，您剛才也說美國(guó)奧巴馬總統(tǒng)上臺(tái)后在新能源發(fā)展方面提出了新的主張，歐盟、日本這些國(guó)家很快做出了反應(yīng)，請(qǐng)問這樣對(duì)中國(guó)有何啟示？下一步中國(guó)新能源發(fā)展方面您有哪些新思路？第二個(gè)問題，關(guān)于成品油的問題，剛才您說汽油柴油每噸上調(diào)了400元，但是上調(diào)幅度并不是很大，請(qǐng)問近期內(nèi)是不是還有上調(diào)的空間？如果上調(diào)的話，幅度力度會(huì)不會(huì)有所加大？最后一個(gè)問題，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中國(guó)大幅購(gòu)買美國(guó)國(guó)債，有專家學(xué)者建議，中國(guó)此時(shí)應(yīng)該按照現(xiàn)在情況投資能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)改委最近有沒有關(guān)于能源的新的投資計(jì)劃，在采購(gòu)方面會(huì)不會(huì)加大力度？謝謝！
2009-06-01 10:31:51
張國(guó)寶:
關(guān)于新能源方面的問題還是請(qǐng)劉局長(zhǎng)回答，如果需要的話我也可以做一些補(bǔ)充。
2009-06-01 10:33:20
劉琦:
當(dāng)前世界各國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，都把發(fā)展新能源作為一個(gè)重要舉措。而且我注意到一個(gè)現(xiàn)象，無論是能源的生產(chǎn)大國(guó)還是能源的消費(fèi)大國(guó)，都把新能源放在一個(gè)很重要的地位。
2009-06-01 10:34:27
劉琦:
4月26日，我參加在日本舉行的亞洲能源部長(zhǎng)會(huì)議，我注意到，中東的石油生產(chǎn)大國(guó)也在發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能新能源。美國(guó)、歐盟，還有這次我出訪的日本和韓國(guó)，都把新能源作為一種戰(zhàn)略的選擇。我想世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體大力推進(jìn)新能源的發(fā)展，既著眼于當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，更從戰(zhàn)略的高度搶占未來經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)，所以在增強(qiáng)能源和氣候上的主動(dòng)權(quán)。中國(guó)非常重視新能源的發(fā)展，我們國(guó)家能源的發(fā)展戰(zhàn)略：節(jié)約為先、立足國(guó)內(nèi)、多元發(fā)展、保護(hù)環(huán)境、加強(qiáng)國(guó)際合作，其中多元化發(fā)展把新能源的發(fā)展作為一個(gè)重要的組成部分。
我想中國(guó)下一步發(fā)展新能源要著力的把五件事情做好：第一，要把新能源放在一個(gè)戰(zhàn)略地位；第二，做好新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；第三，要加強(qiáng)新能源的技術(shù)研發(fā)。也就是剛才那位記者關(guān)心的。第四，要大力增加對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的投資；第五，要?jiǎng)?chuàng)新體制，促進(jìn)新能源的發(fā)展�？傊覀円研履茉吹陌l(fā)展放在一個(gè)戰(zhàn)略的位置，加以充分的重視。
這里我還要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，加快新能源的發(fā)展，必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“又好又快”地發(fā)展。
2009-06-01 10:35:24
張國(guó)寶:
關(guān)于這個(gè)問題我也做一些補(bǔ)充。我們注意到美國(guó)奧巴馬總統(tǒng)當(dāng)選以后，在新能源當(dāng)中宣布的一系列政策，也注意到日本、德國(guó)、歐盟的一些國(guó)家，關(guān)于加大新能源發(fā)展的一些新政策。我們也在認(rèn)真研究這些國(guó)家在新能源當(dāng)中推出的政策，我們會(huì)結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況來制定我們發(fā)展新能源的政策。但是我要說明的是，中國(guó)發(fā)展新能源，以及可持續(xù)發(fā)展能源并不是在這些國(guó)家公布新能源政策之后，如果你們注意一下的話，多年以來都在強(qiáng)調(diào)發(fā)展新能源、發(fā)展可再生能源。我們?cè)趦赡甓嘁郧�，全�?guó)人大通過了可再生能源法，大家注意到這可不是在奧巴馬當(dāng)選總統(tǒng)之后。我們強(qiáng)調(diào)要發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能這樣的可再生能源，也是在多年以前就開始。我們連續(xù)三年，風(fēng)電的裝機(jī)容量都是成倍、翻番地增加。
2009-06-01 10:40:38
張國(guó)寶:
我本人也在人民日?qǐng)?bào)上發(fā)表了《要打造中國(guó)風(fēng)電三峽》這樣的文章，這些文章也是在奧巴馬宣布新能源政策之前。所以，別的國(guó)家關(guān)于新能源的一些政策對(duì)我們有借鑒的作用，我們會(huì)結(jié)合中國(guó)的國(guó)情來制定關(guān)于中國(guó)發(fā)展新能源的政策，但是要說這些政策，還是依據(jù)中國(guó)的國(guó)情做出來的。
2009-06-01 10:42:15
張國(guó)寶:
關(guān)于新能源，我在一次演講當(dāng)中講到，原來它有三層含義：一是可持續(xù)發(fā)展的能源，人類總是要關(guān)注到化石能源枯竭以后，如何用可持續(xù)發(fā)展能源的問題。二是新能源和關(guān)于大氣減排、防止氣候變暖密切相關(guān)。三是在國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以后，關(guān)于發(fā)展新能源又賦予了第三個(gè)含義，就是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)增加就業(yè)的一種手段。
2009-06-01 10:48:46
張國(guó)寶:
在幾天前，中國(guó)和美國(guó)的新能源論壇上，剛才我提到，美國(guó)參議院外交委員會(huì)主席克里參議員做了一個(gè)演講，他說在新能源領(lǐng)域當(dāng)中也可能會(huì)產(chǎn)生像Google這樣的新的富翁。而且他也說，德國(guó)已經(jīng)宣布今后在新能源領(lǐng)域當(dāng)中的就業(yè)人數(shù)要超過汽車就業(yè)的人數(shù)。我對(duì)他演講當(dāng)中的這些內(nèi)容也做了一些呼應(yīng)，我說你剛才講的兩點(diǎn)，在中國(guó)都可以找到例證。關(guān)于類似于Google這樣的，能夠成為新的企業(yè)家的機(jī)會(huì)在中國(guó)早已出現(xiàn)，我舉了無錫尚德這樣的例子。無錫尚德的施正榮先生就是介入到新能源領(lǐng)域當(dāng)中，現(xiàn)在不僅成為世界上最主要的太陽(yáng)能生產(chǎn)商，他本人也登上了福布斯財(cái)富榜。這不是很好的一件事情嗎。像無錫尚德這樣的不是唯一的例子，在座的新聞界朋友可能都知道，原來我們有一個(gè)制造風(fēng)電的金風(fēng)企業(yè)，這個(gè)公司上市的業(yè)績(jī)也非常好。
2009-06-01 10:50:07
張國(guó)寶:
關(guān)于新能源當(dāng)中的就業(yè)，我在我的演講當(dāng)中也舉到了一個(gè)最近溫總理在訪問東北老工業(yè)基地的例子，在溫總理不久前訪問遼寧東北老工業(yè)基地召開的座談會(huì)上，大連重機(jī)場(chǎng)的總經(jīng)理發(fā)言，他的傳統(tǒng)產(chǎn)品就是鋼鐵、礦山和港口機(jī)械的訂單減少了60%，但是大連重機(jī)場(chǎng)今年的產(chǎn)值還要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過去年，他們靠什么呢？他的風(fēng)力發(fā)電的訂單要比去年增加200%，他的例子也不是唯一的；東北還有一個(gè)著名的企業(yè)，叫第一重型機(jī)械廠，它的鋼鐵訂貨一下子掉了20億人民幣的訂單，但是由于有核電這樣的訂單增加，所以他的整個(gè)產(chǎn)值不僅不會(huì)減少，而且還會(huì)增加。
這位記者后面還有兩個(gè)問題，一個(gè)還是關(guān)于油價(jià)調(diào)整問題，我剛才已經(jīng)講過了，是不是這個(gè)問題不再回答了，因?yàn)榻裉煲呀?jīng)談?wù)摰煤芏嗔恕?/P>
2009-06-01 10:54:24
張國(guó)寶:
你的第三個(gè)問題是關(guān)于美國(guó)國(guó)債和中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)投資的問題。我不想把購(gòu)買美國(guó)國(guó)債和中國(guó)增加能源產(chǎn)業(yè)的投資聯(lián)系在一起來談。我知道在媒體當(dāng)中，有一些關(guān)于這些問題的討論，我想你也會(huì)注意到，中國(guó)現(xiàn)在仍然持有美國(guó)的債券。中國(guó)增加在能源領(lǐng)域的投資，不僅是在中國(guó)國(guó)內(nèi)，而且在海外，這個(gè)對(duì)增加全世界的能源的產(chǎn)能是有貢獻(xiàn)的。我想國(guó)際社會(huì)應(yīng)該以積極的眼光來看待這件事情，而且我們中國(guó)，從我們的外匯儲(chǔ)備來講，我們有能力來做這件事情。即便是在國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以后，今年第一季度我們的出口下降了，但是大家可能也注意到，我們的外匯儲(chǔ)備仍然增加了400億美金。所以我們完全有能力用這些資金來進(jìn)行海外的投資，這和買不買美國(guó)的國(guó)債不要聯(lián)系在一起去想。
2009-06-01 10:56:40
新華社記者:
張主任，請(qǐng)問今年一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)增加了6.1%，但是用電量和發(fā)電量卻是負(fù)增長(zhǎng)，您怎么看待這種矛盾的現(xiàn)象。第二個(gè)問題，去年四季度以來核電建設(shè)非常引人關(guān)注，能源局也在調(diào)整核電的中長(zhǎng)期規(guī)劃，我們想了解規(guī)劃將做哪些調(diào)整？核電在未來能源結(jié)構(gòu)中處于什么樣的位置？謝謝！
2009-06-01 10:58:10
張國(guó)寶:
前面一個(gè)問題由我來回答，后面關(guān)于核電的問題，請(qǐng)孫勤局長(zhǎng)回答，因?yàn)樗麄冊(cè)谖覀兡抢镆卜止芎穗姡蠹抑浪^去在國(guó)防科工委當(dāng)副主任，就是分管核電工作的。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)局公布的中國(guó)一季度GDP增長(zhǎng)是6.1%，正像您說的，一季度我們的電力消費(fèi)和去年同期相比是負(fù)增長(zhǎng)，我也注意到國(guó)內(nèi)外都有一些媒體對(duì)這一現(xiàn)象提出一些疑問。國(guó)家能源局對(duì)此也十分重視，我們對(duì)此也做了專門分析，我想把我們分析的幾個(gè)數(shù)據(jù)與你分享，在今年一季度，中國(guó)的三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)有了較大變化，今年一季度三次產(chǎn)業(yè)的增加值分別同比增長(zhǎng)了3.5%、5.3%和7.4%，也就是說一季度一產(chǎn)增加的是3.5%、二產(chǎn)增加5.3%，第三產(chǎn)業(yè)增加是7.4%。去年同期我們第二產(chǎn)業(yè)的增加值是11.5%，也就是說今年第二產(chǎn)業(yè)比去年同期大幅度下降了6.2百分點(diǎn)，今年一季度第三產(chǎn)業(yè)的增加值同比增速超過了第二產(chǎn)業(yè)2.1個(gè)百分點(diǎn)，我們第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，去年同期是42.7%，今年一季度第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重上升到44.3%。而工業(yè)增加值占GDP的比重，由去年同期的46%，下降到今年的44.1%。
2009-06-01 10:59:00
張國(guó)寶:
這反映在電力消費(fèi)上，一季度全社會(huì)的用電量同比減少了324億千瓦時(shí)，其中主要是第二產(chǎn)業(yè)，減少了516.1億千瓦時(shí)，主要減少在第二產(chǎn)業(yè)上。但同時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)的用電量增加了9.78億千瓦時(shí)。第三產(chǎn)業(yè)用電量增加了70.17億千瓦時(shí)。城鄉(xiāng)居民生活用電增加了112.1億千瓦時(shí)。所以大家可以從這個(gè)數(shù)據(jù)看到，第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電都是增加的，唯獨(dú)是第二產(chǎn)業(yè)用電量是減少的。
2009-06-01 11:00:37
張國(guó)寶:
另外一點(diǎn)，請(qǐng)大家注意一下，我們工業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化。通常我們重工業(yè)都是用電的大戶，大體上占工業(yè)用電的80%。我們看看今年一季度輕重工業(yè)和去年一季度輕工工業(yè)的變化，今年一季度輕工業(yè)同比增加了6.8%，而重工業(yè)同比增長(zhǎng)只有4.5%。而去年同期輕工業(yè)一季度增加了14.7%，而重工業(yè)增長(zhǎng)是17.3%，去年一季度重工業(yè)超過了輕工業(yè)，而今年一季度倒過來，輕工業(yè)超過了重工業(yè)。今年的一季度，高載能的重工業(yè)降幅更大，從1-4月份情況來看，輕工業(yè)增長(zhǎng)7%，重工業(yè)增長(zhǎng)4.9%，特別是今年一季度鋼鐵、有色、化工，這些耗能最大的高載能的行業(yè)降幅比較大。
2009-06-01 11:03:56
張國(guó)寶:
這個(gè)也是影響用電結(jié)構(gòu)變化的一個(gè)重要原因。比如說在高耗能產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，還有石油加工和煉焦業(yè)是負(fù)增長(zhǎng)，今年一季度是負(fù)5.4%，像有色金屬和黑色金屬增長(zhǎng)幅度都很小，只有0.3%。所以這些耗能產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)全社會(huì)用電量的增幅下降了3.61個(gè)比分點(diǎn)。相反，那些耗電比較少的一些企業(yè)反倒增速很快。比如說信息制造業(yè)同比增長(zhǎng)15.5%，化學(xué)藥品制造業(yè)增長(zhǎng)14%，生物和生化制品增長(zhǎng)17.2%，而通訊交換設(shè)備增長(zhǎng)幅度更大，增長(zhǎng)34.7%，與民生有關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)增長(zhǎng)了15.5%，飲料增加了10.6%。這個(gè)大家可以看出來，耗能的產(chǎn)業(yè)下降幅度很大，相反那些不耗能的，跟民生有關(guān)的增長(zhǎng)比較快，所以這也影響了用電量。
第二個(gè)重要原因，高載能產(chǎn)品的去庫(kù)存化，也是導(dǎo)致能源消費(fèi)、電力消費(fèi)和GDP的增長(zhǎng)不一致的地方。什么叫高載能產(chǎn)品的去庫(kù)存化，就是受國(guó)際金融危機(jī)的影響，像鋼鐵、有色社會(huì)需求在減少，它的價(jià)格也在減少，這時(shí)候企業(yè)的庫(kù)存就在增加。后來國(guó)家采取了一系列刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，增加了投資，對(duì)這種投資品，比如說鋼鐵、有色金屬的需求又在開始回升。這些回升的需求并不都是當(dāng)期生產(chǎn)的，而是他們把庫(kù)存里的一部分拿出來供應(yīng)社會(huì)。舉個(gè)例子，鋼鐵產(chǎn)生品庫(kù)存指數(shù)，結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的持續(xù)上漲，開始下跌。在10月份的時(shí)候，這個(gè)庫(kù)存指數(shù)是65.8%，到11月份下降到了45%，到12月份就下降到了37.5%。所以這就說明社會(huì)需求的一部分是來自于他們過去的庫(kù)存，而不是當(dāng)期的生產(chǎn)，可以看出來GDP在增長(zhǎng)，但是有一部分能耗是過去的能耗，而不是現(xiàn)在的能耗。
2009-06-01 11:05:47
張國(guó)寶:
另外，大家也要注意到，我們的技術(shù)確實(shí)在進(jìn)步，我們行業(yè)的節(jié)能也取得了成果，這個(gè)我也可以舉出一些例子來。比如，今年一季度像冶金、有色、石化、化工、醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能耗同比下降了7%。在我們能源領(lǐng)域當(dāng)中表現(xiàn)得非常突出，由于我們采取了上大壓小，關(guān)閉了一些高耗能的小企業(yè)，所以電力行業(yè)自己的消耗的用電量下降了7.66%，而線路損失下降了8.44%。這兩部分就占了全社會(huì)用電量的12.12%，總計(jì)節(jié)省了946億千瓦時(shí)的電量。
2009-06-01 11:11:54
張國(guó)寶:
我還要最后講一點(diǎn)，關(guān)于經(jīng)濟(jì)增速和用電量不同步的問題，實(shí)際上國(guó)際經(jīng)濟(jì)周期變動(dòng)的時(shí)候都是經(jīng)常發(fā)生過的現(xiàn)象，不光是中國(guó)發(fā)生這種現(xiàn)象。舉個(gè)例子，美國(guó)2001年GDP增長(zhǎng)0.8%，而2001年美國(guó)的電力消費(fèi)下降了3.6%。日本在2003年，電力消費(fèi)下降了1.3%，而GDP增長(zhǎng)了1.8%。韓國(guó)在1980年電力消費(fèi)增長(zhǎng)了5.4%，而GDP反而下降了1.5%。因?yàn)槲以谶@個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中已經(jīng)工作很多年了，我很多年以前就算過這些帳，我算過50年以來中國(guó)的GDP跟電力消耗的關(guān)系，我給大家介紹一下。這50年當(dāng)中GDP和電力增長(zhǎng)關(guān)系，我們叫彈性系數(shù)，有的時(shí)候高達(dá)1.5，低的時(shí)候低到1.3，差異非常大，看來找不到什么規(guī)律，實(shí)際上有規(guī)律。
2009-06-01 11:14:15
張國(guó)寶:
1850年到1860年，1860年到1870年，1870年到1880年，1880年到1890年，每十年你去算一遍，肯定是一模一樣的，都是0.8。但是這個(gè)問題我們將來有機(jī)會(huì)還可以再討論，這只是我自己的一些分析的看法。
關(guān)于核電的事情請(qǐng)孫勤局長(zhǎng)做一些介紹。
2009-06-01 11:16:20
孫勤:
關(guān)于核電發(fā)展規(guī)劃的調(diào)整大家也都非常關(guān)注，我簡(jiǎn)單說一下。2007年國(guó)務(wù)院頒布了中國(guó)的核電中長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，當(dāng)時(shí)的中國(guó)的核電規(guī)劃目標(biāo)是到2020建成的裝機(jī)容量是4000萬(wàn)千瓦，同時(shí)在建是1800萬(wàn)千瓦。最近以來能源界特別是核能界，都認(rèn)為規(guī)劃應(yīng)該進(jìn)一步做一個(gè)調(diào)整，大家認(rèn)為第一個(gè)從節(jié)能減排來說，核電應(yīng)該是屬于零排放，應(yīng)該是大力發(fā)展的。
2009-06-01 11:19:39
張國(guó)寶:
第二，從能源結(jié)構(gòu)來說，原來我們定的目標(biāo)的時(shí)候，作為整個(gè)核電在整個(gè)電力核電中裝機(jī)容量占4%。當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)2020年我們的總的裝機(jī)容量是10億千瓦。4%就是4000萬(wàn)千瓦，現(xiàn)在看來電力裝機(jī)容量發(fā)展很快，到目前為止我們的電量裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到8個(gè)億了。這樣子如果到2020年預(yù)計(jì)人均裝機(jī)一個(gè)千瓦，到2020整個(gè)電力裝機(jī)達(dá)到14-15億千瓦。按照4%來說也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只4千萬(wàn)千瓦。
2009-06-01 11:21:01
孫勤:
第三，大家認(rèn)為核電有20年的發(fā)展經(jīng)歷，特別是最近幾年我們?cè)诤穗姷膸讉�(gè)基礎(chǔ)領(lǐng)域取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，比如說設(shè)計(jì)能力、運(yùn)營(yíng)管理能力、設(shè)備制造能力、人力資源的培養(yǎng)等方面都有顯著的提高。因此，大家都積極的呼吁要提高核電發(fā)展的規(guī)劃，國(guó)家能源局從最近一年多來也在研究這個(gè)問題，并且圍繞幾個(gè)重點(diǎn)的問題，組織課題進(jìn)行專門研究。
2009-06-01 11:21:47
孫勤:
盡管大家都希望核電有一個(gè)比較顯著的提高，但作為國(guó)家能源局來說，是把握安全第一、質(zhì)量第一的原則，實(shí)事求是的認(rèn)真慎重的來對(duì)待這個(gè)問題。我們認(rèn)為到2020年裝機(jī)容量5%左右應(yīng)該還是比較適合的，到去年為止核電占整個(gè)發(fā)電的比例是15%，中國(guó)是占2%。今后可能建成到2020年整個(gè)的發(fā)電量從2%提高到7%-8%，當(dāng)然那個(gè)時(shí)候世界的整個(gè)核電占整個(gè)電力裝機(jī)的發(fā)電比例還是提高，這也說明作為中國(guó)核電發(fā)展的空間還是非常大的。當(dāng)然具體的到2020年調(diào)整的目標(biāo)是多少，現(xiàn)在并沒有確定。國(guó)家能源局也正在組織聽取各方面的意見，不斷的完善方案，最后還要報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，報(bào)國(guó)務(wù)院審議。
2009-06-01 11:23:18
孫勤:
作為整個(gè)規(guī)劃僅僅是“量”的問題，實(shí)際上規(guī)劃還強(qiáng)調(diào)“質(zhì)”的問題。通過這次規(guī)劃的調(diào)整，應(yīng)該說要使我們到2020年能夠真正做到在核電領(lǐng)域自主設(shè)計(jì)、自主建造、自主制造、自主運(yùn)營(yíng)，在核電發(fā)展的這一、二十年中算第一階段的話，我們?cè)谶@個(gè)發(fā)展過程中還離不開“洋拐杖”。隨著核電發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，到2020年我們肯定可以做到核電進(jìn)入自主發(fā)展的階段。謝謝大家。
2009-06-01 11:24:20
張國(guó)寶:
我就補(bǔ)充一個(gè)數(shù)據(jù)，剛才過多地講到了電力消費(fèi)在下降，但是整個(gè)能源的產(chǎn)量是在增加的，我給大家一個(gè)數(shù)字，4月份全國(guó)能源生產(chǎn)總量，標(biāo)準(zhǔn)煤是2.16億噸，比去年同期增長(zhǎng)了7.3%。
2009-06-01 11:28:40
主持人 郭衛(wèi)民:
好，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位！
2009-06-01 11:29:29 |
