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華清:
女士們、先生們，下午好。歡迎媒體朋友們出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。大家都知道，我國(guó)大部分地區(qū)出現(xiàn)了罕見的低溫、雨雪冰凍極端天氣持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、影響范圍大。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，為了大家進(jìn)一步了解有關(guān)情況，今天國(guó)務(wù)院新聞辦公室特地請(qǐng)來(lái)國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)朱宏任先生、民政部救災(zāi)司副司長(zhǎng)鄒銘先生、鐵道部調(diào)度部副主任趙春雷先生、交通部公路司副司長(zhǎng)陳勝營(yíng)先生、民航總局運(yùn)輸司司長(zhǎng)王榮華先生，和各位記者交流有關(guān)情況，介紹當(dāng)前應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害和做好煤電油運(yùn)保障工作的有關(guān)情況。下面先請(qǐng)朱宏任先生介紹有關(guān)情況。
2008-02-01 15:00:01
朱宏任:
女士們、先生們，新聞界的各位朋友們，大家下午好。非常感謝各位多年來(lái)對(duì)國(guó)家發(fā)改委工作的支持。大家知道，近期我國(guó)大部分地區(qū)出現(xiàn)了罕見的低溫雨雪冰凍極端天氣，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，影響范圍大，給受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活特別是交通運(yùn)輸、能源供應(yīng)等帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。
2008-02-01 15:04:03
朱宏任:
黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，多次作出重要指示和批示。近日，中央政治局又專門召開會(huì)議研究災(zāi)情，部署做好保障群眾生產(chǎn)生活工作。國(guó)務(wù)院也召開了全國(guó)煤電油運(yùn)保障工作電視電話會(huì)議，對(duì)有關(guān)工作作出了具體部署。各有關(guān)地區(qū)和部門緊急行動(dòng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，克服困難，進(jìn)一步采取了一系列措施，全力做好煤電油運(yùn)和抗災(zāi)救災(zāi)工作。國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)機(jī)制，建立了監(jiān)測(cè)信息的日?qǐng)?bào)制度，開展了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化了電煤的產(chǎn)運(yùn)需銜接，組織落實(shí)好有序用電的方案，努力緩解大范圍雨雪冰凍災(zāi)害等對(duì)煤電油運(yùn)造成的影響，重點(diǎn)保障煤電油運(yùn)的正常生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)，保障災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。
2008-02-01 15:04:47
朱宏任:
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煤電油運(yùn)和抗災(zāi)救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院決定成立煤電油運(yùn)和搶險(xiǎn)抗災(zāi)應(yīng)急指揮中心，以有效解決煤電油運(yùn)和搶險(xiǎn)抗災(zāi)中的一些重大問題，應(yīng)急指揮中心的辦公室設(shè)在國(guó)家發(fā)展改革委。
國(guó)家發(fā)改委將按照中央的部署，會(huì)同有關(guān)地區(qū)和有關(guān)部門，齊心協(xié)力，千方百計(jì)做好煤電油運(yùn)的保障工作，堅(jiān)決打好這場(chǎng)減災(zāi)抗災(zāi)的硬仗，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)運(yùn)行，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。謝謝各位。
2008-02-01 15:05:33
華清:
幾位司長(zhǎng)的講話稿已經(jīng)發(fā)給記者，請(qǐng)鄒銘先生作簡(jiǎn)要介紹。
2008-02-01 15:06:23
鄒銘:
在材料的基礎(chǔ)上我說三點(diǎn)：
第一，關(guān)于災(zāi)害的損失情況。截止到1月31日18時(shí)，今年1月10日以來(lái)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成全國(guó)19個(gè)省、市、自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)生程度不同的災(zāi)害。目前，因?yàn)?zāi)死亡60人，緊急轉(zhuǎn)移安置175.9萬(wàn)人，倒塌房屋22.3萬(wàn)間，損害房屋86.2萬(wàn)間，因?yàn)?zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)達(dá)到了537.9億元。在受災(zāi)省份里，湖南、湖北、貴州、廣西、江西、安徽這六個(gè)省區(qū)災(zāi)情比較重。
2008-02-01 15:07:10
鄒銘:
這次災(zāi)害的特點(diǎn)主要是這樣幾個(gè)方面，一是強(qiáng)度大、范圍廣，持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)。二是損失是歷史罕見的。三是住房倒塌和損壞的受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置和生活保障工作任務(wù)量非常大。四是公路和鐵路滯留旅客的應(yīng)急救助任務(wù)非常艱巨。五是電力和通信網(wǎng)絡(luò)受損嚴(yán)重。按照中央政府的統(tǒng)一部署和指揮，民政部和全國(guó)民政系統(tǒng)特別是受災(zāi)地區(qū)的民政系統(tǒng)的廣大干部職工切實(shí)履行職責(zé)。目前，在災(zāi)區(qū)有十幾萬(wàn)民政系統(tǒng)的干部職工日夜奮戰(zhàn)在第一線，切實(shí)履行他們應(yīng)盡的職責(zé)。一是了解、掌握災(zāi)情，分析、研判、評(píng)估。二是及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，我們民政部已經(jīng)啟動(dòng)了針對(duì)安徽、湖北、湖南、廣西、貴州、江西以及四川的二級(jí)響應(yīng)。三是及時(shí)下?lián)芎桶才啪葹?zāi)資金和物資，截止到目前，中央財(cái)政已經(jīng)安排了3.31億元的救災(zāi)應(yīng)急資金，各受災(zāi)省也都安排了大量的資金和物資。截止到目前，我們緊急調(diào)運(yùn)的棉衣棉被已經(jīng)有70%到位，正在向?yàn)?zāi)區(qū)群眾發(fā)放過程中。
下一步我們將密切關(guān)注災(zāi)情動(dòng)態(tài)變化，適時(shí)按照預(yù)案的規(guī)則來(lái)啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)安排部署工作，同時(shí)做好災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的安排和準(zhǔn)備。謝謝大家。
2008-02-01 15:08:13
華清:
再請(qǐng)趙春雷先生作簡(jiǎn)要介紹。
2008-02-01 15:10:38
趙春雷:
新聞界的朋友們，大家下午好。感謝大家多年來(lái)對(duì)鐵路工作的關(guān)心和支持。1月下旬，受南方雨雪天氣災(zāi)害影響，我國(guó)鐵路運(yùn)輸嚴(yán)重受阻，1月25日18時(shí)30分起，湖南、江西、貴州等地電力系統(tǒng)接連發(fā)生故障，嚴(yán)重波及鐵路，京廣線、滬昆線等主要干線牽引供電網(wǎng)和通信信號(hào)系統(tǒng)中斷，導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)癱瘓，造成大量列車滯留、晚點(diǎn)和停運(yùn)，南方部分地區(qū)戰(zhàn)車旅客滯留積壓嚴(yán)重，截止到昨天晚上18點(diǎn)累計(jì)始發(fā)終到晚點(diǎn)客車達(dá)到2859列，停運(yùn)客車397列，迂回客車436列，影響貨物列車8000多列，車展和列車上累計(jì)滯留旅客580多萬(wàn)人。
2008-02-01 15:11:12
趙春雷:
面對(duì)這場(chǎng)大面積雨雪冰凍災(zāi)害，鐵路系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，迅速行動(dòng)，奮起抗災(zāi)。鐵道部先后于1月25日夜、1月27日夜、1月31日夜三次召開全國(guó)鐵路緊急電視電話會(huì)議，對(duì)鐵路抗災(zāi)、救災(zāi)疏運(yùn)滯留旅客，確保電門運(yùn)輸?shù)裙ぷ髯鞒鰬?yīng)急安排。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，鐵路干部職工日夜奮戰(zhàn)，迅速實(shí)施了一系列超常的抗災(zāi)救災(zāi)措施。一是盡快搶通線路，二是調(diào)集全國(guó)鐵路資源支援廣州地區(qū)，三是列車運(yùn)行經(jīng)路進(jìn)行調(diào)整，四是做好滯留旅客的服務(wù)保障工作。
2008-02-01 15:12:01
趙春雷:
目前京廣南段，滬昆線、貴陽(yáng)至懷化區(qū)段運(yùn)輸能力基本恢復(fù)，并在逐步增強(qiáng)。在做好春節(jié)旅客運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，為迅速緩解當(dāng)前我國(guó)部分地區(qū)電煤供應(yīng)緊張問題，做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。鐵道部決定，從2月1日起，用10天左右的時(shí)間，集中力量，突擊搶運(yùn)電煤，必保電煤日均裝車達(dá)到4萬(wàn)車以上，大秦線日均運(yùn)量達(dá)到100萬(wàn)噸以上。為此，我們要求各個(gè)鐵路局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化調(diào)度指揮，確保有效貨源，提高裝卸效率，搞好溝通協(xié)調(diào)，來(lái)確保電煤運(yùn)輸目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
有黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全國(guó)人民的大力支持，有二百萬(wàn)能打硬仗、甘于奉獻(xiàn)的鐵路干部職工隊(duì)伍，我們完全有信心有能力奪取這場(chǎng)抗災(zāi)救災(zāi)的全面勝利。
2008-02-01 15:12:43
華清:
下面請(qǐng)陳勝營(yíng)先生作簡(jiǎn)要介紹。
2008-02-01 15:13:19
陳勝營(yíng):
各位朋友，下午好。這次的雨雪天氣時(shí)間長(zhǎng)，范圍廣，降雨強(qiáng)度大，給全國(guó)的公路交通造成了巨大的影響。
根據(jù)災(zāi)情，交通部門立即啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，把應(yīng)對(duì)雪害天氣保證公路暢通作為當(dāng)前交通工作的重中之重，開展了24小時(shí)不間斷的救急工作。
一是與國(guó)家氣象局連續(xù)發(fā)布了七次重大公路氣象預(yù)警信息，提前高職有關(guān)部門盡早采取措施。各地交通部門也將本地公路氣象信息向社會(huì)及時(shí)公報(bào)。
2008-02-01 15:13:38
陳勝營(yíng):
二是建立了24小時(shí)路況及公路通阻信息通報(bào)和及時(shí)防護(hù)制度，利用公路沿線的電子情報(bào)桿等措施，及時(shí)向過往車輛和旅客發(fā)布信息，引導(dǎo)群眾合理選擇出行路線。
三是加強(qiáng)省際間、部際間的協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，特別是針對(duì)京珠高速公路，我部和公安部門等省市實(shí)行聯(lián)動(dòng)，組織開展交通分流、緩解京珠線的交通壓力，與公安部門聯(lián)合發(fā)出通知，要求各地采取措施，盡量不封閉高速公路。
2008-02-01 15:14:11
陳勝營(yíng):
四是動(dòng)員各地交通部門積極開展搶通工作。要求各地交通部門在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)集人員、機(jī)械和設(shè)備，及時(shí)在路面上撒鹽撒沙，鏟除冰雪，力保干線公路暢通。
五是，盡最大努力，解救受阻群眾和司機(jī)，各地交通部門把收費(fèi)站當(dāng)做服務(wù)站和救濟(jì)站，開展受饋車輛救援，想方設(shè)法為滯留司機(jī)和旅客送去衣物等必需品。
2008-02-01 15:14:36
陳勝營(yíng):
六是動(dòng)員全國(guó)的交通力量，支持重點(diǎn)省份開展抗雪工作。針對(duì)京珠高速公路，湖南、廣東路段結(jié)冰嚴(yán)重情況，我們與有關(guān)部門協(xié)同，緊急調(diào)集30多臺(tái)除雪機(jī)械，一萬(wàn)多條防滑鏈，五千多噸工業(yè)用鹽。另外，組織了三百多名工程技術(shù)人員和一百多名有冰雪駕駛經(jīng)驗(yàn)的駕駛員隨時(shí)準(zhǔn)備支援。
七是由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展搶通工作，還派出由總工程師帶隊(duì)的專家組前往韶關(guān)抗災(zāi)一線指導(dǎo)工作。
八是啟動(dòng)全國(guó)五縱兩橫、綠色通道應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一安排，從1月26日到2月5日對(duì)行駛在綠色通道上的整車、鮮活農(nóng)產(chǎn)品一律免收通行費(fèi)。
今天交通部又發(fā)出緊急通知，要求各地把這項(xiàng)政策延長(zhǎng)到3月31日。謝謝大家。
2008-02-01 15:15:07
華清:
下面請(qǐng)王榮華先生作簡(jiǎn)要介紹。
2008-02-01 15:15:22
王榮華:
女士們、先生們下午好。我簡(jiǎn)單介紹一下航空運(yùn)輸方面的情況。我們和其他的交通運(yùn)輸體系一樣，這次在災(zāi)害性天氣面前，航空運(yùn)輸也受到了很大的影響。受影響比較大的機(jī)場(chǎng)主要是貴陽(yáng)、長(zhǎng)沙、武漢、南京、合肥和南昌。
從1月25日到30日，雨雪天氣共造成了300多個(gè)航班返航、備降，3250多個(gè)航班取消，5550多個(gè)航班延誤，最嚴(yán)重的一天，這些受災(zāi)的機(jī)場(chǎng)積壓的旅客達(dá)到3萬(wàn)多人。這個(gè)災(zāi)害性天氣發(fā)生之后，民航總局立即啟動(dòng)了大面積航班延誤的緊急機(jī)制，各級(jí)部門都非常重視。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，由于各項(xiàng)措施到位，截止到昨天，積壓在機(jī)場(chǎng)的旅客基本上疏散完畢。謝謝大家。
2008-02-01 15:15:41
華清:
下面請(qǐng)記者朋友們提問，像往常一樣請(qǐng)報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。
2008-02-01 15:16:05
中央電視臺(tái)記者:
請(qǐng)問發(fā)改委的朱宏任局長(zhǎng)，剛才您提到國(guó)務(wù)院已經(jīng)成立了煤電油運(yùn)和搶險(xiǎn)救災(zāi)的應(yīng)急指揮中心，請(qǐng)問這個(gè)中心的主要功能是什么？現(xiàn)在是不是已經(jīng)開始啟動(dòng)了？第二個(gè)問題，現(xiàn)在大家都非常關(guān)注，這場(chǎng)罕見的暴風(fēng)雪對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)到底影響有多大？謝謝。
2008-02-01 15:16:22
朱宏任:
先回答您的第一個(gè)問題。為有效地應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的工作，有效地解決煤電油運(yùn)保障和抗災(zāi)救災(zāi)中的重大問題，近日國(guó)務(wù)院決定成立國(guó)務(wù)院煤電油運(yùn)和搶險(xiǎn)抗災(zāi)應(yīng)急指揮中心。這個(gè)指揮中心的主要職責(zé)有五個(gè)方面：一是負(fù)責(zé)及時(shí)地掌握全國(guó)煤電油運(yùn)和搶險(xiǎn)抗災(zāi)有關(guān)方面的綜合情況；二是協(xié)調(diào)解決煤電油運(yùn)和搶險(xiǎn)抗災(zāi)中的重大問題，特別是突發(fā)性的問題；三是督促各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位落實(shí)有關(guān)政策措施；四是向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告協(xié)調(diào)會(huì)商的綜合情況；五是建立新聞發(fā)布制度，統(tǒng)一發(fā)布政府信息。
2008-02-01 15:16:53
朱宏任:
辦公室由涉及到煤電油運(yùn)和搶險(xiǎn)抗災(zāi)有關(guān)的中央和國(guó)務(wù)院部門、有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)、協(xié)會(huì)等23個(gè)單位組成，在座的各位先生所在的部門也都是應(yīng)急指揮中心的成員單位。應(yīng)急指揮中心的辦公室設(shè)在國(guó)家發(fā)改委，辦公室主任由國(guó)家發(fā)改委副主任歐新黔同志兼任。指揮中心的指揮是發(fā)展改革委主任馬凱同志，副指揮是國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)張平同志。辦公室實(shí)行會(huì)商制度，每天都要進(jìn)行會(huì)商。這個(gè)辦公室還要向大家提供權(quán)威性的信息。
2008-02-01 15:17:52
朱宏任:
關(guān)于第二個(gè)問題。這次災(zāi)害確實(shí)給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了比較嚴(yán)重的損失。我們知道，全國(guó)有14個(gè)省區(qū)市受到了不同程度的災(zāi)害影響，有些地區(qū)受到的災(zāi)害損失程度是很嚴(yán)重的。不管是受災(zāi)地區(qū)還是沒有受災(zāi)地區(qū)，當(dāng)?shù)馗刹柯毠と罕姸荚诜e極抗災(zāi)救災(zāi)，同時(shí)也在做好其他方面的工作，特別是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工作。中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，盡管當(dāng)前我們受到一些災(zāi)害，但是從全國(guó)的情況看，從長(zhǎng)期看，當(dāng)前的災(zāi)害對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)有影響，但是短期的。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面來(lái)看，保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的基本態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。
2008-02-01 15:21:29
基督教科學(xué)箴言報(bào)記者:
有兩個(gè)問題。第一個(gè)問題是問朱局長(zhǎng)，我想了解一下所有受災(zāi)地區(qū)的通信狀況是不是能夠得到保證？政府能不能全面了解所有受災(zāi)地區(qū)的整體情況？第二個(gè)問題，有關(guān)鐵路交通運(yùn)輸，在不同的鐵路站點(diǎn)之間受困的列車，您知道有多少列嗎？在列車上被困的群眾到底有多少？
2008-02-01 15:25:38
朱宏任:
關(guān)于這次受災(zāi)過程中通信設(shè)施的損失，確實(shí)是比較嚴(yán)重的，特別是在一些受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)。通信部門把盡快恢復(fù)通信設(shè)施作為各項(xiàng)工作中的非常重要的一項(xiàng)工作，已經(jīng)積極搶修了相當(dāng)一部分受損設(shè)施。再有，人員聚集比較多的場(chǎng)所，通信部門還提供了一些特殊的設(shè)備，以保證通信暢通。關(guān)于剛才這位先生提到的有沒有由于通信設(shè)施的損害而導(dǎo)致信息傳不出來(lái)的地區(qū)，我們可以很負(fù)責(zé)任地說，到目前為止這種情況是沒有的。中國(guó)各級(jí)政府這幾年非常重視加強(qiáng)突發(fā)性公共事件的應(yīng)對(duì)工作。這幾年中國(guó)的通信設(shè)施建設(shè)比較快，一個(gè)地區(qū)出現(xiàn)了突發(fā)性災(zāi)害事件，政府各個(gè)部門都會(huì)緊急啟動(dòng)。這一次冰凍災(zāi)害是從1月10日開始的，從國(guó)家的層面，國(guó)家發(fā)改委在1月14日就啟動(dòng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，由有關(guān)部門參加，緊急協(xié)調(diào)有關(guān)方面的問題。
2008-02-01 15:27:46
朱宏任:
針對(duì)受災(zāi)地區(qū)的情況，從中央到地方，各級(jí)政府都保持著暢通的聯(lián)系，中央隨時(shí)了解地方受災(zāi)的情況，地方也把受災(zāi)情況積極向中央反映，這方面的相互溝通是比較暢通的。這次災(zāi)害影響的程度是前所未有的，范圍也很大，但是我們正在全力采取各種措施，以確保這次搶險(xiǎn)抗災(zāi)的任務(wù)順利完成。謝謝。
2008-02-01 15:34:36
趙春雷:
我就旅客列車和旅客滯留的情況做一個(gè)解釋。這次雪災(zāi)天氣對(duì)鐵路的影響，尤其是京廣南段，鐵路運(yùn)輸中斷以后，造成一部分旅客列車的晚點(diǎn)以及旅客的積壓，最主要的地段就是京廣線的南段，從韶關(guān)到廣州這一線，北邊也有一些滯留，旅客在站滯留的主要是在廣州地區(qū)。據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)，這個(gè)災(zāi)害對(duì)鐵路影響最嚴(yán)重的時(shí)候，每天滯留的列車400多列，京廣線達(dá)到了200多列，每輛車上平均人數(shù)是2000人，這樣在車上滯留的旅客就有70、80萬(wàn)人，廣州地區(qū)在高峰時(shí)期滯留旅客也達(dá)到了接近80萬(wàn)人。昨天晚上開始，由于京廣線的運(yùn)輸能力基本得到了恢復(fù)，這種局面在迅速改變。今天廣州地區(qū)的旅客，我們統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，滯留40多萬(wàn)。
2008-02-01 15:35:51
香港文匯報(bào)記者:
我有兩個(gè)問題。第一個(gè)是請(qǐng)問鐵道部的趙主任，您剛才說京廣線的南段得到了恢復(fù)，基本上可以運(yùn)營(yíng)。鐵道部門是采取哪些具體措施，使得這個(gè)問題最嚴(yán)重的路段能夠在短期之內(nèi)得到相應(yīng)的恢復(fù)？第二個(gè)問題是請(qǐng)問各個(gè)部門，在一些應(yīng)急措施或者應(yīng)急制度方面，未來(lái)會(huì)做哪些加強(qiáng)工作？
2008-02-01 15:38:18
趙春雷:
首先，作為鐵路來(lái)講，它是一個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，正常的鐵路運(yùn)輸秩序需要線路、信號(hào)、車站、機(jī)車、車輛、調(diào)度等各方面協(xié)調(diào)動(dòng)作，統(tǒng)一行動(dòng)，才能保證正常的運(yùn)輸秩序。之所以這次京廣線南段的運(yùn)輸能力得到迅速恢復(fù)，主要是鐵道部堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面廣泛的宣傳動(dòng)員，以及及時(shí)有效的應(yīng)急對(duì)策來(lái)應(yīng)對(duì)這場(chǎng)災(zāi)害。具體措施有五條：一是我們組織調(diào)集了一些內(nèi)燃機(jī)車來(lái)替代電力機(jī)車，解決無(wú)電區(qū)段的列車牽引動(dòng)力問題。二是在一些無(wú)電或者外部電源不穩(wěn)的車站，買了一些發(fā)電機(jī)，或者內(nèi)部組織了一些發(fā)電車，為車站的信號(hào)、道岔等行車設(shè)備提供電源供應(yīng)。
2008-02-01 15:38:43
趙春雷:
三是對(duì)一些橫跨鐵路線的電力線路，也是對(duì)我們鐵路影響最大的，我們派專人在那里盯守，一旦發(fā)生墜落或者斷線，影響鐵路運(yùn)輸?shù)那闆r，迅速組織搶修，確保盡快恢復(fù)運(yùn)輸秩序。四是我們從十個(gè)鐵路局調(diào)集了1500輛客車以及相應(yīng)六千名工作人員，支援廣州地區(qū)，增加廣州地區(qū)的客運(yùn)能力。五是我們根據(jù)現(xiàn)在面臨的新情況，制定周密的運(yùn)輸方案，各個(gè)部門協(xié)調(diào)動(dòng)作，保證用好每一輛車的能力、每一臺(tái)機(jī)車的能力，以及每一條線路的能力，保證盡可能多地完成輸送旅客的任務(wù)。
2008-02-01 15:39:53
趙春雷:
通過以上五條措施的采取，我們不但非�？焖俚鼗謴�(fù)了京廣南段的運(yùn)輸能力，同時(shí)通過這些措施的采取，在今后一段時(shí)間，應(yīng)該能夠保持穩(wěn)定的運(yùn)輸能力。
2008-02-01 15:40:57
華清:
今天來(lái)的中外記者比較多，為了使更多的記者有提問機(jī)會(huì)，請(qǐng)每位記者只問一個(gè)問題。
2008-02-01 15:41:32
法新社記者:
雖然剛才您也談到了采取了種種措施，但是我認(rèn)為做的這些準(zhǔn)備還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。三周之前這種惡劣的天氣就已經(jīng)開始了，但是政府應(yīng)該看到，春運(yùn)的高峰馬上就要到來(lái)，為什么沒有更早地采取這些措施呢？
2008-02-01 15:41:54
朱宏任:
這次自然災(zāi)害是幾十年不遇的，特別是這場(chǎng)災(zāi)害主要集中在我國(guó)的南方地區(qū)。大家知道，我國(guó)的南方地區(qū)，多年來(lái)冬季的平均氣溫從來(lái)沒有降到像今年冬季這么冷的地步，而且凍雨也是多年沒有遇到過的。我們可以從電視上、從報(bào)道中看到，凝結(jié)在電線上的冰塊有碗口粗，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了電線可以承受的極限，有些冰凍災(zāi)害使鋼鐵制成的輸電塔架垮塌。這樣的災(zāi)害，在過去我們是沒有遇到過的。而且，災(zāi)害的發(fā)展是有一個(gè)過程的。實(shí)際上災(zāi)害剛一開始，國(guó)家就已經(jīng)啟動(dòng)了有關(guān)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，針對(duì)災(zāi)害中的問題進(jìn)行積極協(xié)調(diào)，特別是針對(duì)煤電油運(yùn)緊張問題。我們把積極應(yīng)對(duì)災(zāi)害對(duì)道路的影響，對(duì)電力系統(tǒng)的影響，對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊�，以及�?duì)成品油的影響，放在了非常重要的位置上，而且強(qiáng)調(diào)要按照以人為本的原則，把解決廣大群眾回家過年的問題放在重要的方面。
2008-02-01 15:45:14
朱宏任:
剛才鐵道部的趙主任已經(jīng)介紹了鐵路采取的措施。今年春運(yùn)的時(shí)候，光是廣州站售出的火車票就有三百多萬(wàn)張，中國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)穆每鸵_(dá)到近2億人次。中國(guó)春運(yùn)在路上流動(dòng)的人口近22億人。我注意到一些外國(guó)媒體說簡(jiǎn)直不能想象這樣巨大的人流是怎樣流動(dòng)的。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)生類似突發(fā)性災(zāi)害的時(shí)候，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的沖擊可能是很長(zhǎng)一段時(shí)間，需要很長(zhǎng)的時(shí)間才能恢復(fù)。我相信，在嚴(yán)重的自然災(zāi)害之前，各方面都會(huì)和受災(zāi)地區(qū)的政府和人民一起，團(tuán)結(jié)一心，克服困難，抗災(zāi)救災(zāi)。謝謝。
2008-02-01 15:49:54
香港商業(yè)電臺(tái)記者:
請(qǐng)問朱局長(zhǎng)，現(xiàn)在各個(gè)受災(zāi)地區(qū)面對(duì)這么多問題，包括電煤庫(kù)存下降和電力供應(yīng)等各個(gè)方面，在春節(jié)之前，這些災(zāi)區(qū)人民的生活能不能恢復(fù)正常？另外災(zāi)情會(huì)持續(xù)到什么時(shí)候？
2008-02-01 15:58:37
朱宏任:
這次災(zāi)害是空前的，我們前面講到了，這是一次大范圍、程度深的雨雪冰凍災(zāi)害。據(jù)氣象部門預(yù)計(jì)，在未來(lái)的十天里，可能還有一些比較強(qiáng)的低溫降雨雪過程，在個(gè)別地區(qū)，情況可能還比較嚴(yán)重。面對(duì)這種情況，我們應(yīng)該積極做好應(yīng)對(duì)各種困難的準(zhǔn)備。在一些天氣已經(jīng)轉(zhuǎn)暖的地區(qū)，受災(zāi)的情況可能會(huì)減輕；但如果災(zāi)害情況繼續(xù)發(fā)展，就要做好在較長(zhǎng)一段時(shí)間的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。政府始終把確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序運(yùn)行、確保社會(huì)平穩(wěn)和諧以及確保人民群眾能過上和諧、祥和、歡樂的春節(jié)作為首要的任務(wù)。我想，政府各有關(guān)部門一定會(huì)竭盡全力地去幫助受災(zāi)地區(qū)的群眾，全社會(huì)也會(huì)對(duì)受災(zāi)地區(qū)的群眾伸出友愛之手。謝謝。
2008-02-01 15:59:16
中央人民廣播電臺(tái)記者:
請(qǐng)問朱局長(zhǎng)，剛才您談到了國(guó)務(wù)院已經(jīng)把應(yīng)急指揮中心的辦公室設(shè)在了發(fā)改委，發(fā)改委作為牽頭部門，將來(lái)在綜合協(xié)調(diào)方面是不是還有更加有力的措施？
2008-02-01 16:03:30
朱宏任:
發(fā)改委在綜合協(xié)調(diào)方面已經(jīng)積極開展了一些工作。主要有四個(gè)方面：一是充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)災(zāi)害的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；二是強(qiáng)化了煤炭特別是電煤的生產(chǎn)、運(yùn)輸、需求等各個(gè)環(huán)節(jié)的綜合協(xié)調(diào)工作；三是加強(qiáng)電力需求側(cè)的管理工作；四是積極推動(dòng)進(jìn)一步修訂、完善已經(jīng)有的應(yīng)急預(yù)案。
2008-02-01 16:03:56
朱宏任:
應(yīng)急指揮中心成立以后，我們?cè)谶M(jìn)一步加強(qiáng)已有的協(xié)調(diào)工作的基礎(chǔ)上，積極會(huì)同有關(guān)部門，針對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：一是全力搶修道路，全面恢復(fù)災(zāi)區(qū)的鐵路、公路交通運(yùn)輸。發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門積極落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，把這項(xiàng)工作放在優(yōu)先位置。二是積極做好搶修電網(wǎng)、電力設(shè)施的工作，一旦天氣好轉(zhuǎn)以后，迅速搶修受損的電網(wǎng)電力設(shè)施，做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。三是做好搶運(yùn)電煤的組織協(xié)調(diào)工作，配合鐵路、交通、煤炭等各個(gè)方面，強(qiáng)化產(chǎn)運(yùn)需的銜接，增加骨干電廠的電煤庫(kù)存。四是積極推動(dòng)電力需求側(cè)管理的各項(xiàng)措施的落實(shí)。在電力緊張的地方，要優(yōu)先保證群眾用電，要優(yōu)先保證涉及公共利益和國(guó)家安全的重要單位的用電。在電力不緊張的地區(qū)，也要實(shí)行有序用電，減少電煤的消耗，支援困難的地區(qū)。五是全力保障好人民的生活，和有關(guān)部門一道做好有關(guān)工作，特別是當(dāng)前更要注意及時(shí)救助安撫受災(zāi)群眾和滯留人員。六是做好政府信息的發(fā)布和宣傳工作，讓更多的群眾理解和支持搶險(xiǎn)抗災(zāi)和煤電油運(yùn)保障工作。
2008-02-01 16:05:24
英國(guó)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季刊》記者:
請(qǐng)問朱局長(zhǎng)，有媒體報(bào)道，現(xiàn)在造成煤電緊張主要是因?yàn)橐恍┌l(fā)電廠不愿意增加自己電煤的儲(chǔ)備，以此來(lái)應(yīng)對(duì)政府沒有采取煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)的政策，是不是有這種情況存在？如果是的話，國(guó)家發(fā)改委采取了什么措施，來(lái)解決這個(gè)問題？
2008-02-01 16:13:48
朱宏任:
煤炭是中國(guó)能源構(gòu)成的主要部分，中國(guó)一次性能源的70%是煤炭。煤炭也是發(fā)電的主要原料，煤和電的關(guān)系是非常密切的。我們這次的煤炭和電力緊張，是有著多種原因的。至少有四方面的原因：第一，由于經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)，對(duì)煤炭和電力的需求比較旺盛。第二，由于氣候的原因，去年冬季我國(guó)南方部分地區(qū)特別是華中和西南地區(qū)來(lái)水偏枯，與常年相比減少近六成，這些地區(qū)都是以水電為主，由于來(lái)水偏少，使得這些地區(qū)的水電出力不足，所以對(duì)火電以及煤炭的需求都大大增加。第三，由于各方面的原因，使得一些產(chǎn)煤省的煤炭產(chǎn)量有所下降。第四，這次嚴(yán)重的雨雪冰凍災(zāi)害，對(duì)整個(gè)煤炭的運(yùn)輸造成了比較大的影響。我可以很明確地告訴大家，“電力緊張和電煤不夠是因?yàn)殡姀S不愿意存煤”這種說法是不準(zhǔn)確的，也是不公道的。
2008-02-01 16:15:46
朱宏任:
近期，黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)分赴抗災(zāi)救災(zāi)第一線，也到了一些煤炭主產(chǎn)區(qū)和重要的中轉(zhuǎn)地區(qū)。胡錦濤總書記前不久剛剛到產(chǎn)煤最多的山西省，慰問了當(dāng)?shù)氐谝痪�的煤炭職工，也提出了要全力做好電煤供應(yīng)的要求。確保增加電煤供應(yīng)，是各個(gè)有關(guān)方面包括鐵路、交通、煤炭以及國(guó)務(wù)院煤電油運(yùn)和抗災(zāi)搶險(xiǎn)的應(yīng)急指揮中心全力推動(dòng)的最重要的一項(xiàng)任務(wù)。
2008-02-01 16:22:53
鳳凰衛(wèi)視記者:
請(qǐng)問三位主管交通方面的官員，這次除了天災(zāi)導(dǎo)致中國(guó)因?yàn)檠?zāi)交通大亂之外，也有分析說，因?yàn)橛嘘P(guān)鐵路、民航、交通等部門缺乏一個(gè)統(tǒng)籌的方法來(lái)解決這個(gè)問題，聽說這也是導(dǎo)致這么多人受到這次災(zāi)害影響的原因，請(qǐng)問三位怎么看？請(qǐng)問朱司長(zhǎng)，災(zāi)區(qū)目前物價(jià)飛漲，在北京現(xiàn)在的物價(jià)也翻了一番還要多，未來(lái)會(huì)不會(huì)繼續(xù)采取價(jià)格干預(yù)的措施？物價(jià)上漲的情況是不是看天氣的情況才能下降？
2008-02-01 16:25:04
趙春雷:
這次雪災(zāi)發(fā)生以后，鐵路的各個(gè)部門都在全力以赴。這次對(duì)交通受到影響比較大的雪災(zāi)是從12號(hào)開始。一直到25號(hào)之前，從鐵路部門來(lái)講，出現(xiàn)供電和外部環(huán)境對(duì)鐵路運(yùn)輸秩序造成比較大的影響，造成鐵路運(yùn)輸中斷之前，鐵路運(yùn)輸?shù)牧渴浅尸F(xiàn)非常大幅度的增長(zhǎng)。
在這期間，還是因?yàn)檠?zāi)這種純粹的自然災(zāi)害，造成公路客流和民航客流往鐵路轉(zhuǎn)移。1月18日到目前為止，鐵路每天的發(fā)送量比去年同期增加100萬(wàn)人，增加的幅度是30%。
2008-02-01 16:25:46
趙春雷:
從25號(hào)開始，由于外部環(huán)境的一些影響，造成鐵路部分線路中斷運(yùn)輸。雖然我們鐵路客流量有所下降，但是目前為止還是維持在380、390萬(wàn)的水平。按照這個(gè)水平，比去年同期增加了七、八十萬(wàn)人，所以后續(xù)的影響是在前期雪災(zāi)的條件下，又是雪上加霜的影響。即便如此，大部分地區(qū)鐵路維持著比較良好的運(yùn)輸秩序，所以每天的發(fā)送量才能保持這樣的水平。
如果沒有太大的災(zāi)害，或者即便有災(zāi)害，對(duì)鐵路的運(yùn)輸不會(huì)帶來(lái)太大的影響，鐵路日均的發(fā)送量很快就會(huì)繼續(xù)維持在四百多萬(wàn)人的水平。所以，鐵路目前的狀態(tài)還是維持在非常有效的、充分運(yùn)用各種運(yùn)輸能力的狀態(tài)下。
2008-02-01 16:27:13
陳勝營(yíng):
同往年一樣，尤其是在春運(yùn)期間，各交通有關(guān)部門都是通力合作。針對(duì)今年的春運(yùn)，在災(zāi)害來(lái)之前，我們就進(jìn)行了協(xié)調(diào)，加強(qiáng)了溝通。在災(zāi)害發(fā)生后，協(xié)調(diào)機(jī)制得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，包括各種救災(zāi)物資的運(yùn)輸，各種物資、各種機(jī)械的運(yùn)輸，包括交通疏導(dǎo)，客流的分流，這些機(jī)制都得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。經(jīng)過過去十幾天的共同努力，我們已經(jīng)積累了更加豐富的經(jīng)驗(yàn)，接下來(lái)的時(shí)間里，我們會(huì)更加緊密合作，把我們的工作做得更好。謝謝大家。
2008-02-01 16:29:03
英國(guó)廣播公司記者:
現(xiàn)在您能不能作出保證，春節(jié)之前，每一個(gè)想回家過年的人都能夠回家？
2008-02-01 16:31:32
朱宏任:
我們的各級(jí)政府和各個(gè)部門，正在盡最大力量，想盡一切辦法，努力使現(xiàn)在滯留在路上的旅客、滯留在火車站的旅客能夠踏上回家的旅程，越早越好。但是，我也想另外再說一句，由于前面一段時(shí)間的嚴(yán)重災(zāi)害，延緩了輸送旅客的進(jìn)程，我們的人數(shù)又是非常多。每一個(gè)在外的游子，都希望回到家過春節(jié)，大家的心情都是一樣的。但是，如果在條件非常不具備的時(shí)候，邀請(qǐng)難以回家的民工留在當(dāng)?shù)剡^春節(jié)，我覺得是一個(gè)很好的倡議，也是一個(gè)非常積極的倡議。我們知道，廣州市政府和一些地方的企業(yè)就發(fā)出了邀請(qǐng)準(zhǔn)備回家的民工在當(dāng)?shù)剡^春節(jié)的倡議。各級(jí)政府和各有關(guān)部門都要積極做好這方面的工作，如果他們不能及時(shí)回家的話，留在當(dāng)?shù)�，也要讓他們過一個(gè)高高興興、歡歡樂樂、祥祥和和的春節(jié)。
2008-02-01 16:31:48
財(cái)經(jīng)雜志記者:
請(qǐng)問民政部的鄒司長(zhǎng)，這次的災(zāi)害還沒有結(jié)束，但是從現(xiàn)在的情況看，反映了中國(guó)的救災(zāi)管理體制和救災(zāi)投入機(jī)制方面還存在哪些問題，應(yīng)該怎樣改進(jìn)？謝謝。
2008-02-01 16:38:40
鄒銘:
2003年非典以后，中國(guó)政府和各級(jí)地方政府高度重視災(zāi)害應(yīng)急體系的建設(shè)，中央層面出臺(tái)了一個(gè)總體預(yù)案，20個(gè)專項(xiàng)預(yù)案和85個(gè)部門預(yù)案。地方各級(jí)政府也出臺(tái)了相應(yīng)的預(yù)案。包括企業(yè)、社區(qū)都出臺(tái)了預(yù)案。在“十一五”期間，中央和各級(jí)地方政府又安排了一批提高國(guó)家綜合減災(zāi)能力的重大項(xiàng)目，我相信這些預(yù)案和項(xiàng)目的實(shí)施都會(huì)極大的提高我們國(guó)家的災(zāi)害防御能力和緊急救助能力。每一次災(zāi)害，尤其是這樣的特大自然災(zāi)害，都有它的特殊性和復(fù)雜性，當(dāng)然也有一般的規(guī)律性。我們要做的是，從每一次特大自然災(zāi)害的特殊性和復(fù)雜性出發(fā)，去解決面臨的問題，去不斷地完善機(jī)制和體制，來(lái)改進(jìn)我們的能力，提高應(yīng)對(duì)這類事件的認(rèn)識(shí)，這也是我們一直努力的目標(biāo)。
2008-02-01 16:40:01
華清:
因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系，最后一個(gè)問題。
2008-02-01 16:41:06
路透社記者:
請(qǐng)問朱局長(zhǎng)，還是有關(guān)缺電的問題。您剛才在材料里介紹，到1月29日為止全國(guó)缺煤停機(jī)4171萬(wàn)千瓦，可不可以理解現(xiàn)在電力緊張的最高峰已經(jīng)過去了？還是說最困難的時(shí)候還沒有過？還有煤電聯(lián)動(dòng)的價(jià)格問題，可不可以理解成政府沒有考慮在近期或者半年、一年內(nèi)來(lái)提高電價(jià)，來(lái)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)調(diào)節(jié)電力緊張的問題。謝謝。
2008-02-01 16:41:20
朱宏任:
我回答一下你這個(gè)比較專業(yè)的問題。趙先生介紹了現(xiàn)在主要電廠存煤的情況，大家可能會(huì)注意到，我們主要電廠的存煤數(shù)是穩(wěn)定住了，而且在小幅上升。但是，現(xiàn)在電煤庫(kù)存情況和去年10月份相比，還有一定的差距。我們的目標(biāo)是要盡量使骨干電廠的存煤能夠達(dá)到十五天左右的正常水平�，F(xiàn)在電廠存煤的情況比前段時(shí)間是有好轉(zhuǎn)的，這個(gè)趨勢(shì)是不容置疑的。但是我也想說明一下，由于中國(guó)很大，區(qū)域性矛盾非常突出，可能在一些運(yùn)輸比較困難的地方，電煤庫(kù)存恢復(fù)到正常水平還需要更多的時(shí)間。
在受災(zāi)期間，要保持價(jià)格的穩(wěn)定。各國(guó)政府在災(zāi)害期間面對(duì)價(jià)格波動(dòng)時(shí)，都會(huì)強(qiáng)調(diào)要千方百計(jì)保證價(jià)格的穩(wěn)定，這應(yīng)該是最為主要的任務(wù)。
2008-02-01 16:42:42
朱宏任:
在記者招待會(huì)的最后，我想對(duì)各位媒體朋友們說幾句話。目前中國(guó)的雨雪冰凍災(zāi)害在很多地方是五十年一遇，甚至更長(zhǎng)時(shí)間一遇，其造成的損失是多年未見的。鄒先生長(zhǎng)期從事救災(zāi)工作，他說這樣的災(zāi)害也是十分罕見的。我們現(xiàn)在是在兩條戰(zhàn)線上作戰(zhàn)，一條是在抗災(zāi)救災(zāi)的第一線，有千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)干部職工和人民群眾奮戰(zhàn)在除雪除冰、抗災(zāi)救災(zāi)、加班生產(chǎn)。還有一條戰(zhàn)線是在后方，為前方提供各種保障和幫助。昨天晚上11點(diǎn)鐘的時(shí)候，華先生在我們應(yīng)急救災(zāi)指揮中心看見的是滿樓燈火通明，我的一些同事們已經(jīng)連續(xù)奮戰(zhàn)了幾天幾夜，有的同志一直沒有合眼，有的同志僅僅休息了很短的時(shí)間，上到單位最高的領(lǐng)導(dǎo)，下到一般的同志，大家都千方百計(jì)盡自己全部力量，為災(zāi)害第一線的同志們出一把力，為受災(zāi)的群眾獻(xiàn)上一份愛心。在座的各位媒體和很多沒有在座的媒體朋友們，也跟我們同樣戰(zhàn)斗在這兩條戰(zhàn)線上。你們用手中的筆，用手中的相機(jī)，記錄著抗災(zāi)救災(zāi)的每一個(gè)瞬間，你們給受災(zāi)的人民群眾送去鼓勵(lì)，送去黨和人民的關(guān)懷，而且獻(xiàn)上了來(lái)自后方，來(lái)自各地，來(lái)自各國(guó)人民的愛心。
2008-02-01 16:49:00
朱宏任:
我看到許多記者的報(bào)道，看到許多救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)第一線反映的情況，這些都是媒體記者朋友們克服了千辛萬(wàn)苦，甚至不顧自身安危，去做出來(lái)的報(bào)道，飽含著記者朋友們的良知與愛心。我覺得，你們的紙、筆、相機(jī)和愛心同樣是重要的，同樣是我們抗災(zāi)救災(zāi)所不可缺的。在此，我想代表我服務(wù)的單位，代表在座的我的幾位同仁，向各位記者朋友們道一聲感謝，謝謝大家。
2008-02-01 16:54:01
華清:
再次感謝中外新聞界記者朋友們對(duì)災(zāi)害的關(guān)注、報(bào)道和付出的辛勞。發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。
2008-02-01 16:55:19 |
北京 晴 4 ~ -7 ℃ 微風(fēng)/臺(tái)北 陰 11 ~ 8 ℃ 微風(fēng)
