高銘村在為患者把脈。

　　無需重新考試，臺灣地區(qū)職業(yè)資格證書便可換成大陸對應(yīng)職業(yè)等級證書——從今年1月1日起，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)直接采認(rèn)臺灣地區(qū)職業(yè)資格若干規(guī)定》（簡稱《若干規(guī)定》）正式施行，為臺灣同胞來廈發(fā)展?fàn)I造了優(yōu)良環(huán)境。

　　這是大陸首部直接采認(rèn)臺灣地區(qū)職業(yè)資格的地方性法規(guī)，也是我省探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的新舉措。

　　廈門市人大社會建設(shè)委員會主任陳泰生表示，相比此前散見于各文件中的有關(guān)政策規(guī)定，廈門此次采用特區(qū)立法形式，不僅鞏固提升了先行先試的改革成果，更從探索兩岸融合發(fā)展新路、建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的大局出發(fā)，主動將直接采認(rèn)工作納入法治化軌道，為臺胞在廈門就業(yè)創(chuàng)業(yè)打開新通道。

　　換證開啟臺胞事業(yè)新天地

　　“小壯壯怎么啦，是不是又想自己吃飯��？”

　　午飯時間，十個多月大的寶寶哭鬧不止，廈門托圃宜貝托育中心乳兒班的臺灣育嬰師施昀廷像平常一樣，把小勺子遞到他手中。寶寶立刻樂了，開心地用小勺子“挖”飯吃。

　　“育嬰師要讀懂孩子的情緒和需求。”施昀廷說，十多個月大的寶寶大多需人喂飯，但每個孩子發(fā)育和特點各異，“鼓勵贊美對孩子最有益，能激發(fā)他們的無限可能”。

　　來自臺灣南投的施昀廷在托育領(lǐng)域經(jīng)驗豐富，持有臺灣“保姆人員”技術(shù)士證。2019年，她懷揣著對大陸托育事業(yè)美好前景的憧憬來到廈門。

　　“剛來大陸時，因兩岸職業(yè)資格差異，我在臺灣取得的資格證書不被認(rèn)可。”施昀廷無奈地說，她只好考取了營養(yǎng)師證等大陸證書后才正式上崗。

　　在工作中，施昀廷常融入臺灣的專業(yè)經(jīng)驗和先進(jìn)理念。有一次接娃的家長對孩子說“這個不行”“那個你不會”，施昀廷見狀及時提醒家長不要給孩子負(fù)面語言，要給予正面肯定和贊美，“孩子不會的教了就會，孩子專注時別打斷”。

　　近年來，廈門發(fā)揮先行示范作用，持續(xù)推進(jìn)臺灣地區(qū)職業(yè)資格直接采認(rèn)工作，在兩岸融合發(fā)展上大步邁進(jìn)。得益于這一創(chuàng)新機(jī)制，眾多臺灣人才的職業(yè)資格獲直接采認(rèn)。

　　2023年12月，廈門在大陸率先發(fā)布《支持臺灣保育相關(guān)人員在廈從事托育服務(wù)》的政策，明確持臺灣“保姆人員”等技術(shù)士證的臺胞可以直接采認(rèn)“育嬰員”等相應(yīng)工種及技能等級，并同等參與職稱評審，企業(yè)優(yōu)先聘用。

　　施昀廷率先受益。2024年6月她申請后，很快就被直接采認(rèn)為大陸“育嬰員”三級，成為廈門首位獲得采認(rèn)的臺灣托育人員。

　　廈門長庚醫(yī)院的吳思穎等臺灣醫(yī)生，也同樣因職業(yè)資格被直接采認(rèn)，在廈門開啟了新的事業(yè)。吳思穎憑借電子采認(rèn)證書，以副主任醫(yī)師職稱在廈門執(zhí)業(yè)，針灸技術(shù)深受患者稱贊。廈門長庚醫(yī)院93位臺灣醫(yī)生也因此定期往返兩岸診療，為患者看病治療，與福建同行交流切磋。

　　構(gòu)建直接采認(rèn)的規(guī)范體系

　　廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)因臺而設(shè)，肩負(fù)著對臺交流合作先行先試的重要使命。近年來，廈門出臺多項涉臺法規(guī)政策，探索直接采認(rèn)臺灣地區(qū)職業(yè)資格，推進(jìn)兩岸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通。

　　“借綜合改革試點契機(jī)，我們創(chuàng)新探索臺灣地區(qū)人才認(rèn)定機(jī)制，持續(xù)推動職業(yè)資格便利化管理改革�！睆B門市人社局局長周昱說，廈門已發(fā)布3批共95項臺灣職業(yè)資格采認(rèn)清單，涵蓋專業(yè)技術(shù)類（準(zhǔn)入類）25項和技能類70項，累計采認(rèn)臺灣人才235名。改革經(jīng)驗獲得國家發(fā)改委、國臺辦肯定推廣。

　　為排除改革阻力、鞏固改革成果，廈門還發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法“試驗田”作用，率先探索對臺職業(yè)資格采認(rèn)立法。應(yīng)運(yùn)而生的《若干規(guī)定》全文11條，明確臺灣地區(qū)職業(yè)資格采認(rèn)范圍、形式、流程和效力等，構(gòu)建起全流程、規(guī)范化的直接采認(rèn)工作機(jī)制。

　　“邊改革邊立法，我們希望以‘小切口’立法服務(wù)對臺工作大局。”廈門市人大常委會法工委副主任賀菊英說，法規(guī)破除臺灣地區(qū)職業(yè)資格在廈門適用的障礙，進(jìn)一步擴(kuò)大了直接采認(rèn)范圍，為臺胞來廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)化制度空間。

　　法規(guī)直面臺胞求職的難點痛點，明確將根據(jù)臺胞實際需求進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。構(gòu)建采認(rèn)目錄時要聽取臺胞意見，未采納的經(jīng)相關(guān)部門比對后可及時納入。采認(rèn)后的臺胞在廈門提供相應(yīng)專業(yè)服務(wù)，享有同等待遇及職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、技能提升獎勵等實惠。

　　法規(guī)實施后，吸引更多行業(yè)的臺灣人才來廈發(fā)展，也為相關(guān)機(jī)構(gòu)帶來新機(jī)遇。作為廈門首個兩岸托育合作服務(wù)基地，施昀廷所在的廈門托圃宜貝托育中心計劃引進(jìn)更多的臺灣人才。

　　助力兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)

　　新年伊始，廈門燕來福醫(yī)院的臺灣中醫(yī)高銘村興奮地在朋友圈分享廈門采認(rèn)法規(guī)的消息，期待更多島內(nèi)同行來廈門發(fā)展。

　　高銘村2016年來到廈門，雖然他有大陸中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師證，但一直希望將臺灣的“物理治療師”資格證換為大陸的“康復(fù)治療師”證，更好地服務(wù)廈門患者。“有了這個法規(guī)，我離夢想更近了一步�！备咩懘逭f，廈門此次立法為臺胞融入廈門職場提供了全方位、標(biāo)準(zhǔn)化的操作藍(lán)本，打破了更多兩岸職業(yè)資格壁壘，能大幅提升臺灣人才到廈門發(fā)展的從業(yè)意愿。

　　金圓統(tǒng)一證券有限公司的臺灣員工黃鈺淇2019年便考取大陸證券從業(yè)資格�！澳玫酱箨懧殬I(yè)資格證，增強(qiáng)了我在兩岸的職業(yè)競爭力。”黃鈺淇說，廈門率先立法擴(kuò)大采認(rèn)范圍，能吸引更多類型的臺灣人才來廈門施展才華，追逐夢想。

　　廈門大學(xué)臺灣研究院教授彭莉認(rèn)為，《若干規(guī)定》彰顯“兩岸一家親”“尊重、關(guān)愛、造福臺灣同胞”的理念，示范引領(lǐng)作用強(qiáng)，將助力福建兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)邁向更廣領(lǐng)域、更高程度、更深層次。