中評社北京3月2日電（作者 王鵬）2月28日，國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委經(jīng)商中央組織部等29個部門，發(fā)布實施了《關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。《若干措施》明確了在投資和經(jīng)濟合作領(lǐng)域加快給予臺資企業(yè)與大陸企業(yè)同等的待遇，以及逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇。這是農(nóng)歷新年后祖國大陸對臺工作的“起手式”，既是對中共十九大對臺工作精神的迅速貫徹落實，也充分展現(xiàn)了新時代對臺工作的新氣象、新作為，必將為擴大深化兩岸經(jīng)濟文化交流合作增添強勁的新動力。

　　國臺辦發(fā)言人安峰山在當(dāng)天舉行的例行新聞發(fā)布會上總結(jié)了此次惠臺新措施的三個特點，即同等待遇、量身定制和受益廣泛。這些措施的出臺，將給臺資企業(yè)和臺灣同胞帶來巨大機遇和實實在在的獲得感。值得關(guān)注的是，《若干措施》首次詳細列出在投資和經(jīng)濟合作領(lǐng)域臺資企業(yè)所擁有的權(quán)益和政策引導(dǎo)方向。其中，對于臺資企業(yè)參與“中國制造2025”行動計劃、設(shè)立區(qū)域總部和研發(fā)設(shè)計中心、牽頭或參與國家重點研發(fā)計劃項目申報等方面，均享有與大陸企業(yè)、大陸同胞同等待遇；在土地利用政策、農(nóng)業(yè)支持補貼、小額支付結(jié)算、金融征信服務(wù)等方面，臺資企業(yè)也享有同等的政策優(yōu)惠。同時，大陸市場將面向臺資企業(yè)大幅開放，允許其參與重大公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與政府采購及國有企業(yè)混合所有制改革，并明確指出了臺資企業(yè)轉(zhuǎn)移升級、參與“一帶一路”建設(shè)以及拓展內(nèi)外需市場的政策導(dǎo)向�？梢姡�《若干措施》的出臺已將臺資企業(yè)平等視為內(nèi)資企業(yè)，并提供公平、公正和公開的市場環(huán)境，充分體現(xiàn)了大陸率先同臺灣同胞分享發(fā)展機遇的真誠意愿，彰顯了“兩岸一家親”的重要理念。

　　改革開放40年來，臺資企業(yè)赴大陸投資即成為帶動兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作的重要力量，臺商投資日益呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)廣泛化、類別多樣化、經(jīng)營形態(tài)多元化、地區(qū)分布擴展化、規(guī)模大型化等新特征。據(jù)商務(wù)部臺港澳司統(tǒng)計，截至2017年底，大陸累計批準(zhǔn)臺資企業(yè)投資項目10.2萬個，實際使用臺資約690億美元，大約創(chuàng)造大陸1100萬個就業(yè)崗位。目前，臺灣是大陸第二大投資來源地，大陸是臺灣最大的投資目的地。臺資企業(yè)投資還有效拉動了大陸進出口貿(mào)易的持續(xù)增長，帶動了一、二、三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。隨著大陸經(jīng)濟進入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“工業(yè)經(jīng)濟”主導(dǎo)向“服務(wù)經(jīng)濟”主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，臺資企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和資金籌措等方面逐漸遇到了困難。此次出臺的惠臺新措施“急臺資企業(yè)所急”“想臺資企業(yè)所想”，是“看得見、摸得著”的實惠，有利于吸引臺灣高端制造、智能制造、綠色制造等核心優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)投資大陸，幫助現(xiàn)有臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，解決臺資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的融資困難、銷售不暢、待遇不足等問題，真正實現(xiàn)“引商、安商、穩(wěn)商、強商”的目的。

　　兩岸開放交流30年來，兩岸社會、文化等領(lǐng)域的交流也日漸緊密，經(jīng)歷了從無到有、由少到多、從間接到直接、從單向到雙向的不斷擴大和深化的過程，形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的格局，兩岸社會與文化聯(lián)結(jié)達到前所未有的新高度。此次《若干措施》中有19條措施涉及逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，特別是向臺灣同胞開放了134項國家職業(yè)資格考試，為臺灣同胞取得從業(yè)資格和在大陸應(yīng)聘提供了更多便利。同時，惠臺新措施規(guī)定在影視文化方面，臺灣業(yè)界參與大陸廣播電視節(jié)目和電影、電視劇制作將不受數(shù)量限制，大陸引進臺灣生產(chǎn)的電影、電視劇不做數(shù)量限制，以及放寬兩岸影視作品主創(chuàng)人員比例、大陸元素、投資比例等方面的限制，不僅能夠進一步推動兩岸影視文化的深入交流合作，也給臺灣幕前幕后的藝人與從事文化創(chuàng)意的工作人員提供了更多工作機會，更是“兩岸一家親”的切實落實與隔閡打破，充分顯示了大陸在職業(yè)技能、科學(xué)研究、傳統(tǒng)文化、影視制作、專業(yè)資格等方面的自信與理念，有利于增進兩岸業(yè)界特別是青年一代的相互了解和情感交流，為臺灣同胞前來大陸發(fā)展、實現(xiàn)個人夢想提供空前良好的環(huán)境。

　　習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“我們將擴大兩岸經(jīng)濟文化交流合作，實現(xiàn)互利互惠，逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，增進臺灣同胞福祉�！痹诋�(dāng)前兩岸關(guān)系面臨更加復(fù)雜嚴(yán)峻形勢的背景下，《若干措施》的出臺是貫徹落實習(xí)近平總書記對臺工作重要思想和中共十九大精神的重要體現(xiàn)，是維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展、促進兩岸同胞心靈契合的有效途徑，有助于進一步深化兩岸經(jīng)濟、文化、社會交流合作，造福兩岸同胞。可以預(yù)見，臺資企業(yè)和臺灣同胞將受益于大陸不斷推出的惠臺新措施，更加積極、踴躍地前來大陸發(fā)展，兩岸命運共同體將隨著時間的推移，變成越來越生動的事實。（作者王鵬暨南大學(xué)臺灣經(jīng)濟研究所副所長）