蔡英文 資料圖 中新社發(fā) 陳小愿 攝
參考消息網(wǎng)4月19日?qǐng)?bào)道 新報(bào)稱,臺(tái)灣藍(lán)綠陣營交接進(jìn)入過渡期,突然殺出兩岸“互搶”在第三地涉電信詐騙案的臺(tái)灣嫌犯,而且接連在肯尼亞和馬來西亞兩度交手。
據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站4月18日?qǐng)?bào)道,肯尼亞案和馬來西亞案的處理手法不相同,北京一抓一放,凸顯其向國際社會(huì)彰顯國家主權(quán)的能力,同時(shí)也放大臺(tái)灣極為弱勢的處境,并暴露出臺(tái)灣無力制裁臺(tái)灣人在海外犯罪的問題。
《聯(lián)合早報(bào)》援引臺(tái)灣媒體的報(bào)道稱,肯尼亞強(qiáng)行把45名涉詐騙案的臺(tái)灣人遣送至中國大陸。馬來西亞則將20名臺(tái)灣嫌犯遣送回臺(tái),并稱涉案另32人也將送回去。
報(bào)道稱,臺(tái)灣搶到人,證據(jù)卻未到手,面對(duì)的尷尬局面是,嫌犯下機(jī)后因?yàn)樵谂_(tái)灣無犯罪事證而獲釋,引起輿論一片嘩然。民意代表徐永明甚至指責(zé)臺(tái)灣當(dāng)局法務(wù)主管部門未向大陸主動(dòng)收集事證,嚴(yán)重失職。
臺(tái)灣當(dāng)局法務(wù)主管部門作出反擊,不惜直捅問題關(guān)鍵說,依《兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》,例如犯罪情報(bào)交換、合作協(xié)查、共同偵辦、交付證據(jù)等,皆需經(jīng)兩岸討論協(xié)商才能進(jìn)行,臺(tái)當(dāng)局法務(wù)部門“無權(quán)片面決定”。
報(bào)道稱,這看似鬧劇的背后,凸顯兩岸關(guān)系極其脆弱而敏感,而詐騙案表面涉及的是司法管轄權(quán)的法律問題,但問題核心實(shí)為“一個(gè)中國”的政治問題。臺(tái)灣地區(qū)與肯尼亞及馬來西亞均無邦交,肯尼亞在北京的要求下,將臺(tái)灣人遣送至大陸,“一個(gè)中國”政策必然是關(guān)鍵因素。而且,倘若詐騙案受害人真的全在大陸,臺(tái)灣恐也難與大陸爭管轄權(quán)。
國臺(tái)辦發(fā)言人安峰山針對(duì)肯尼亞案的講話,明確反映事件絕非單純的司法問題。他說:“由于這些不法分子在境外從事的犯罪行為,受害人全部為大陸居民,大陸當(dāng)然有司法管轄權(quán)。況且有關(guān)國家是我建交國”。
臺(tái)灣媒體也引述臺(tái)當(dāng)局行政主管部門發(fā)言人孫立群稱,臺(tái)法務(wù)部門在跨部門會(huì)議中指出,2011年起,臺(tái)灣人若與陸方有法律爭議,部分曾押送返臺(tái),但須符合“兩岸都有受害者”或“透過兩岸共同打擊犯罪偵破”條件,但肯尼亞案的受害人都在大陸,且“非共同偵破,和過去案例不同”。
報(bào)道稱,2011年2月,14名涉電信詐欺案的臺(tái)灣嫌犯被菲律賓遣送至大陸,之后臺(tái)灣通過《兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》與大陸協(xié)商四個(gè)多月后,才將14人從大陸遣返回臺(tái)審理。當(dāng)時(shí)兩岸對(duì)“兩岸同屬一中”有一定默契,兩岸也形成“對(duì)人管轄權(quán)”的作業(yè)模式,當(dāng)臺(tái)灣人與大陸人在第三地合伙犯罪,“各自的人將各自帶回”。此次肯尼亞案顯示,兩岸之間共同打擊犯罪與司法互助的默契已不再,其根本原因是互信不再。
在馬來西亞案中,經(jīng)臺(tái)灣交涉之后,馬來西亞將人和證據(jù)分別交給臺(tái)灣與大陸。這或許是大陸希望留給蔡英文與大陸善意互動(dòng)的空間,同時(shí)避免引發(fā)臺(tái)灣民間強(qiáng)烈的“反中”情緒。
報(bào)道稱,若臺(tái)灣人被關(guān)押在大陸的問題無法在馬英九僅剩一個(gè)月的任期內(nèi)解決,這個(gè)燙手山芋肯定要讓蔡英文頭痛。如果臺(tái)灣要“搶”回那些臺(tái)灣人,或者要取到臺(tái)灣人在馬來西亞犯案的證據(jù),蔡英文在兩岸論述上的模糊戰(zhàn)術(shù)可能要“破功”,甚至被迫在“一中原則”上向北京作出明確表態(tài)。
報(bào)道認(rèn)為,臺(tái)灣罰則判決過輕也是個(gè)問題。2011年,在菲律賓進(jìn)行電信詐騙的臺(tái)灣嫌犯被從大陸遣返回臺(tái)審理,多人被判無罪,最重也只判一至三年,使得大陸不信任臺(tái)灣。臺(tái)灣民意代表也提議修法,一是加重刑責(zé),二來讓境外詐欺也適用于臺(tái)灣刑法裁決。但關(guān)鍵還是回到政治問題,倘若無法從大陸那里要到證據(jù)和嫌犯,臺(tái)灣要如何執(zhí)法?
報(bào)道稱,說到底,剝開司法的外衣,此輪風(fēng)波的兩大攪動(dòng)因素不外是:一、大陸對(duì)“一個(gè)中國”的堅(jiān)持。二、臺(tái)灣的國際空間與臺(tái)灣人的尊嚴(yán)問題。北京出手過重可能引發(fā)負(fù)面效應(yīng)。臺(tái)灣則應(yīng)低調(diào)理性處理問題,放縱民意代表情緒性地?zé)岢醋h題,只會(huì)讓兩岸關(guān)系重回對(duì)抗的不歸路。
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