趕在亞投行創(chuàng)始會員國申請的截止之日,臺灣陸委會3月31日透過大陸國臺辦向亞投行籌備秘書處提交意向書。消息不出所料地再度引發(fā)綠營泛政治化批評。但不論有多少爭議,只要回歸經(jīng)濟層面思考,臺灣沒有任何理由坐視“一帶一路”商機擦肩而過。
綠營批評“脫韁野馬”
“一帶一路”是大陸的國家戰(zhàn)略,也可能成為一個全球戰(zhàn)略。大陸要建立一個從東亞太平洋地區(qū)連接中亞、南亞、中東,直至歐洲的交通運輸網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟、貿(mào)易、金融合作安排。亞投行則負責給亞洲國家提供基建資金,據(jù)估,2010年至2020年亞洲的基礎(chǔ)建設(shè)至少需要8萬億美元。
“一帶一路”蘊藏的巨大商機不言自明。截至3月30日,已有46個國家表態(tài)愿成為亞投行創(chuàng)始成員國。
香港于去年12月就早早表達了加入亞投行的意愿,相比之下,臺灣顯得有點猶豫。幾天前,臺當局“經(jīng)濟部長”的表態(tài)還是“尚未受到邀請”,“行政院長”則說“若受邀將評估”。到3月28日的亞洲博鰲論壇上,兩岸共同市場基金會榮譽董事長蕭萬長在與中國國家主席習近平會面時,才表示希望加入亞投行。
馬英九發(fā)言人陳以信透露,馬3月30日召開 “國安高層會議”,決定將由“財政部”擬定臺灣參與亞投行的意向書,經(jīng)“行政院”核定后,由陸委會請大陸國臺辦提交亞投行籌備秘書處。陳以信說,亞投行規(guī)劃屬于政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機構(gòu),側(cè)重亞洲基礎(chǔ)建設(shè);臺灣如能加入,將有助于融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟整合,增加參與國際事務(wù)的機會。
島內(nèi)針對“一帶一路”和亞投行的爭議,主要集中在“是否過于依賴大陸經(jīng)濟”以及臺灣加入亞投行的名稱問題。自去年底輸?shù)簟熬藕弦贿x舉”以來,臺當局的兩岸政策轉(zhuǎn)趨退守,因而對相關(guān)議題表現(xiàn)謹慎。
民進黨“立委”段宜康等人3月30日批評稱,在“行政院”“國安會”等都未開過會的情況下,馬英九就接受媒體采訪提出三大理由表明要加入亞投行,“猶如脫韁野馬”。親綠的《自由時報》,3月31日以頭版頭條批評馬英九“一人決策加入亞投行”,“又搞黑箱”。
入亞投行并無困難
大陸歡迎各方來共襄“一帶一路”盛舉,當然不愿將臺灣排除在外。大陸此次沒有主動發(fā)出邀請,但顯然對臺灣加入亞投行仍持歡迎態(tài)度。國臺辦主任張志軍在“習蕭會”前表示,臺灣“當然有機會”加入亞投行。而根據(jù)蕭萬長幕僚轉(zhuǎn)述,習近平聽到蕭萬長表達意愿時,連說了3個“好”字。海協(xié)會長陳德銘3月29日也表示,對臺灣加入亞投行,“沒感覺到什么困難”,因為兩岸過去合作有慣例,兩岸也有很好的溝通渠道。
對于臺灣要怎樣加入亞投行以及島內(nèi)疑慮的“名稱”問題,外交部長王毅3月28日表示,亞投行的參與有一定標準,怎么來處理,臺灣與香港要進一步協(xié)商,臺灣加入亞投行的名稱問題,“按國際慣例來辦”。
亞投行是多邊國際銀行,故而臺、港的參與并不依據(jù)普遍的會籍原則,而是特殊案例,要另行協(xié)商。而協(xié)商中最顯著的問題是名稱,王毅也已作出交代,即循國際慣例辦理,顯然,臺灣入亞投行并不存在技術(shù)難題。
臺灣有先天優(yōu)勢
臺灣加入亞投行和“一帶一路”建設(shè),能否發(fā)揮優(yōu)勢并取得效益?中國人民大學重陽金融研究院客座研究員劉宗義近日撰文指出,臺灣作為中國一個近海島嶼,天然屬于“海上絲綢之路”的一部分,并且臺灣經(jīng)濟與大陸經(jīng)濟已經(jīng)成為一個不可分割的整體。且臺灣擁有服務(wù)業(yè)、金融業(yè)的比較優(yōu)勢以及國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗,大有可為。
劉宗義認為,“一帶一路”計劃表明,中國大陸經(jīng)濟的發(fā)展和歐亞大陸關(guān)系的變化正在撬動全球性的歷史變遷。在這一變化過程中,臺灣在是否參與“一帶一路”、是否與大陸進行更深層次經(jīng)濟融合等議題上所做的戰(zhàn)略選擇,將對臺灣的未來產(chǎn)生決定性影響。
臺灣《經(jīng)濟日報》文章指出,“一帶一路”將是未來30年大陸最重大的國際經(jīng)濟政策之一,臺灣若能成為亞投行創(chuàng)始會員,可掌握未來該行支持的基礎(chǔ)建設(shè),獲得重大的投標信息和商機。臺灣在高鐵營運、高速公路的計費系統(tǒng)、服務(wù)區(qū)的經(jīng)營、機場的商業(yè)營運、物流系統(tǒng)的信息管理設(shè)計等,都有全球領(lǐng)先的經(jīng)驗,絕對夠資格參與合作。
臺灣《天下雜志》3月30日的評論文章說,加入亞投行應是臺灣的戰(zhàn)略目標,如何加入、以什么名義加入,則是戰(zhàn)術(shù)問題。不應為了戰(zhàn)術(shù)問題,犧牲或延誤了戰(zhàn)略目標。
臺灣參與“一帶一路”,與其他地區(qū)相比還有一個顯著的不同之處。臺灣大學政治學系教授石之瑜表示,臺灣人民是透過共同的歷史文化、文字語言,作為民族復興主體的一分子參與。近年,臺灣人受“臺獨”宣傳影響,總對大陸的“讓利”心存戒心,若順利加入“一帶一路”,臺灣人將可第一次真正從全球角度及健康的心態(tài)理解自己的民族身份。本報記者 王 平 吳亞明(本報臺北3月31日電)
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