由兩岸南海研究學(xué)者參與完成的《南海地區(qū)形勢評估報(bào)告》30日在�？诠�，報(bào)告建議兩岸加強(qiáng)南海合作。
《南海地區(qū)形勢評估報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)由大陸方面的中國南海研究院和臺灣方面的政治大學(xué)國際關(guān)系研究中心共同策劃編寫，中國南海研究院院長吳士存研究員和臺灣政治大學(xué)國際關(guān)系研究中心劉復(fù)國研究員擔(dān)任主編，10多位兩岸學(xué)者共同參與。
《報(bào)告》共150多頁，逾10萬字，分為10章，分別為南海地區(qū)形勢評估、中國大陸的南海政策作為、臺灣南海政策作為、東盟的南海立場、越南的南海戰(zhàn)略布局與操作、菲律賓的南海政策立場、美國南海政策動向、日本—澳大利亞—印度南海政策動向、南海合作展望等，并附有2012年以來的南海大事記等內(nèi)容。
《報(bào)告》認(rèn)為，近年來南海形勢盡管總體上保持穩(wěn)定，但呈現(xiàn)出“穩(wěn)中趨緊”的發(fā)展態(tài)勢，未來維護(hù)南海和平穩(wěn)定面臨新的巨大挑戰(zhàn)。
《報(bào)告》指出，南海地緣政治競爭加劇，大國戰(zhàn)略博弈和小國戰(zhàn)術(shù)博弈交織互動影響，利益矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，解決南海問題的難度和變數(shù)進(jìn)一步增加。
《報(bào)告》稱，“擱置爭議，共同開發(fā)”仍是今后中國解決南海問題的基本原則立場。中國南海政策正初步向“穩(wěn)中求進(jìn)、積極有為”的一面調(diào)整，特別是在南海區(qū)域安全機(jī)制構(gòu)建和南海航道安全維護(hù)方面，中國未來有望發(fā)揮更為顯著的作用。
《報(bào)告》認(rèn)為，目前兩岸關(guān)系發(fā)展勢頭良好，兩岸在海洋合作方面正處在新的重要?dú)v史階段，在海洋合作維權(quán)方面有條件、有機(jī)遇實(shí)現(xiàn)歷史性突破，應(yīng)進(jìn)一步提升兩岸合作的政治互信和兩岸南海功能性、事務(wù)性合作的層次和水平，拓展兩岸在南海的維權(quán)空間。
《報(bào)告》提出了兩岸南海合作的政策建議，內(nèi)容涵蓋南海問題法理研究、南�？瓶�、島礁生態(tài)建設(shè)、漁民救助等諸多領(lǐng)域。
《報(bào)告》說，兩岸在南海合作應(yīng)遵循先易后難、循序漸進(jìn)的步驟，先從學(xué)術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、功能性領(lǐng)域開始，逐步延伸到其他領(lǐng)域。
《報(bào)告》呼吁兩岸有關(guān)部門、學(xué)界、企業(yè)界和民間組織，積極、務(wù)實(shí)、穩(wěn)妥地推進(jìn)兩岸南海合作，共護(hù)南海、共享南海利益，造福兩岸人民。
這是繼2011年8月首度合作以來，兩岸專家連續(xù)第三年共同撰寫《南海地區(qū)形勢評估報(bào)告》。(劉鋒)
