蕭萬長日前在兩岸紫金山峰會上表示,“兩岸經(jīng)濟規(guī)模的巨大差距,造成雙方資金、人才、技術(shù)移動失衡現(xiàn)象”,并對此表示擔憂,成為島內(nèi)兩岸經(jīng)濟關系發(fā)展“失衡論”的典型代表。如何看待兩岸經(jīng)濟規(guī)模差距與兩岸經(jīng)濟關系發(fā)展過程中的失衡現(xiàn)象,對于深化兩岸經(jīng)濟合作與實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟關系正;l(fā)展具有非常重要的意義。
30年對3年,失衡不奇怪
兩岸資金或投資移動失衡現(xiàn)象,從數(shù)據(jù)看確是事實:臺商對大陸投資總額累計超過1000億美元,但大陸企業(yè)對臺投資到目前只有10億美元。但這一問題形成,有歷史、兩岸經(jīng)濟發(fā)展差異及政策導向等諸多原因。臺商對大陸投資始于上世紀80年代初期,至今已有30年的歷史,累計投資金額龐大也是非常自然的事情;而大陸企業(yè)對臺投資只有3年多時間,投資規(guī)模不大也不奇怪。
兩岸經(jīng)濟規(guī)模差異、發(fā)展階段及政策導向也影響著兩岸資金或投資移動的規(guī)模。三十多年來,大陸經(jīng)濟一直處于工業(yè)化發(fā)展階段,需要資金尤其是境外投資,因此采取了積極的鼓勵政策,出臺許多優(yōu)惠政策措施,從而促進了包括臺資在內(nèi)的境外企業(yè)對大陸投資的大幅擴張,臺商對大陸投資的迅速增加,實現(xiàn)了互利雙贏。相對的,臺灣經(jīng)濟發(fā)展已進入后工業(yè)化發(fā)展階段,加上市場與經(jīng)濟規(guī)模小,吸引境外投資的誘因與規(guī)模自然無法與大陸相提并論,不可能像大陸那樣能夠吸引龐大的境外資金,兩岸資金流動失衡也是非常自然的現(xiàn)象。
不想失衡,為何封殺華為
問題的關鍵在于,臺灣方面擔憂這種失衡,卻從不思考為何會出現(xiàn)這種現(xiàn)象?一方面大陸經(jīng)濟的快速崛起與巨大的發(fā)展?jié)摿Γ錆M著機會,尤其是大陸對臺灣資金、技術(shù)與人才進入采取鼓勵、支持政策,近年來出臺的惠臺政策就達數(shù)百項之多。另一方面,臺灣卻對大陸資金、技術(shù)與人才進入臺灣,不僅不鼓勵,而是處處限制與歧視,大陸企業(yè)與同胞在臺享受的待遇遠不如外商,這樣的政策環(huán)境如何能夠吸引大陸的資金、技術(shù)與人才進入臺灣?
日前在綠營壓力下,臺“國安局”以政治手段阻撓使用華為電信產(chǎn)品,禁止華為參與臺灣招標的做法,這不僅不符合當前兩岸關系和平發(fā)展氛圍,也違背兩岸經(jīng)濟合作基本精神,其實也是臺灣經(jīng)濟走向衰落的重要原因之一。同樣,綠營一直攻擊臺商“錢流大陸,債留臺灣”,卻不斷反對大陸資金進入臺灣,完全是政治考慮的結(jié)果?梢哉f,島內(nèi)政治思維甚至“反中”或“恐中”思維加大了兩岸資金、技術(shù)與人才轉(zhuǎn)移的失衡。
摒棄“恐中”思維才能攜手共進
臺灣方面如果不能正確看待兩岸關系發(fā)展與兩岸經(jīng)濟合作的大勢,不是從兩岸經(jīng)濟融合與共同發(fā)展的思維出發(fā),只看到兩岸資金、技術(shù)與人才移動失衡的表象,而不去分析與探究造成這種失衡現(xiàn)象背后的原則,只是抱怨,只能淪為情緒性的發(fā)泄,于事無補。首先必須明白,在兩岸經(jīng)濟規(guī)模差距巨大及兩岸經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)“臺衰陸長”的趨勢下,臺灣資金、技術(shù)與人才向大陸轉(zhuǎn)移是一種不可避免的正常趨勢與現(xiàn)象,不必擔憂,臺灣也無法阻攔。問題的關鍵是臺灣在面對這一發(fā)展趨勢的同時,如何創(chuàng)造條件,減少政治干擾,消除政策限制與歧視,讓大陸資金、技術(shù)與人才能夠進入臺灣,實現(xiàn)兩岸資源要素的雙向往來與合理流動,在市場機制下實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟資源在兩岸的合理配置,發(fā)揮最大功效。臺灣需要做的是,拋棄敵對政治思維,摒棄“恐中”與“反中”思維,正視兩岸經(jīng)濟關系發(fā)展與兩岸經(jīng)濟合作,減少對大陸資金、技術(shù)與人才進入臺灣的管制與歧視,采取鼓勵政策,方能形成兩岸資金、技術(shù)與人才的正常流動和良性循環(huán),促進兩岸經(jīng)濟的共同發(fā)展。(海峽導報特約撰述人 中國社科院臺研所研究員:王建民)
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