圖為臺灣的人才招聘會現(xiàn)場。資料圖片
“人才荒”成為時下臺灣島內(nèi)輿論關(guān)注的熱點。一方面許多高端人才選擇出走,到別處找尋人生發(fā)展的舞臺,一方面滿街的博士、碩士找不到合意的工作。人才失衡嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,斫傷了臺灣的競爭力。為了找尋解決之道,島內(nèi)各界集思廣益。
高端人才選擇出走
供需失衡問題浮現(xiàn)
近年來,本土人才留不住,島外俊彥進(jìn)不來,已經(jīng)成為臺灣的社會問題。根據(jù)臺灣有關(guān)部門的統(tǒng)計,每年臺灣流出的高端人才有兩三萬之多,但過去10年來,臺灣引進(jìn)的白領(lǐng)高階人才只有2萬人,其中1/3是來臺教英文的老師,并非臺灣需要的研發(fā)創(chuàng)新人才。
島內(nèi)高端人才選擇到新加坡、香港、大陸施展抱負(fù),原因無非是薪資和機會。臺積電董事長張忠謀認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)和人才是“雞生蛋”的問題,臺灣目前經(jīng)濟(jì)增長緩慢,自然失去吸引力;新加坡和大陸的經(jīng)濟(jì)增長快,機會多了,就產(chǎn)生人才磁吸效果。由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遭遇瓶頸,臺灣的薪資水準(zhǔn)讓很多人望而卻步,選擇琵琶別抱。在臺歐洲商會發(fā)布的2013年臺灣薪酬與就業(yè)展望報告顯示,由于今年臺灣各產(chǎn)業(yè)加薪幅度將低于東亞地區(qū)7%的平均水平,因此有近七成的受訪雇主預(yù)期2013年員工將離臺尋找工作機會。臺灣當(dāng)局“主計處”公布的有關(guān)數(shù)據(jù)也顯示,2012年1至11月臺灣地區(qū)人均薪資為4.57萬多元新臺幣,實質(zhì)平均薪資負(fù)增長1.98%,已經(jīng)倒退到14年前的水平。
博禹集團(tuán)臺灣地區(qū)總經(jīng)理楊于佩表示,臺灣專業(yè)人士對薪酬不滿的情緒最高,逾六成受訪者有意愿到島外工作,首選地為上海,其他分別為新加坡、香港、北美和北京。楊于佩表示,經(jīng)驗顯示,只要生活成本、居住成本和回臺成本可以打平,若扣稅后實得薪水增加5%至10%,臺灣專業(yè)人士就會轉(zhuǎn)往島外工作。甚至有些人認(rèn)為可以多一筆資歷,有利日后換工作,稅后薪資與臺灣相同也愿意去。楊于佩說,最新的調(diào)查顯示,臺灣受訪者換工作最重要動機是薪水,其次是升遷,再者是公司領(lǐng)導(dǎo)力或策略方向。拓展國際視野和升遷機會是想到島外工作的主要激勵因素。
建立高校退場機制
培育適銷對路人才
年產(chǎn)4000位博士、6萬位碩士,照道理臺灣不應(yīng)該鬧人才荒,但吊詭的是,博士、碩士找不到工作逐漸成為常態(tài)。臺灣工業(yè)總會常務(wù)理事何語表示,除了薪資、創(chuàng)業(yè)空間之外,臺灣教育結(jié)構(gòu)與社會需求不一致、供需人才出現(xiàn)落差是不容忽視的因素,當(dāng)局應(yīng)當(dāng)更多關(guān)注教育和產(chǎn)業(yè)的對接。宏碁集團(tuán)創(chuàng)辦人施振榮也認(rèn)為,臺灣并沒有人才問題,只有人才培育問題。
臺灣“中央研究院”認(rèn)為,造成人才素質(zhì)低落、適銷不對路的原因是臺灣過去“廣設(shè)大學(xué)”的教育政策。自1994年廣設(shè)大學(xué)成為島內(nèi)教育政策主軸以來,臺灣的大學(xué)校院由58所增為148所,結(jié)果大學(xué)高中化,研究所大學(xué)化,人才素質(zhì)漸趨低落。曾經(jīng)擔(dān)任臺灣大學(xué)校長12年的陳維昭在接受聯(lián)合報專訪時指出,“廣設(shè)大學(xué)”的問題在于大學(xué)與大學(xué)之間的落差太大,有的大學(xué)學(xué)生出類拔萃,也有的大學(xué)“學(xué)生程度差到不知該怎么教”,這就牽涉到高等教育的政策和理想了。臺北科大校長姚立德說,不應(yīng)開放那么多專校升格,導(dǎo)致中級技術(shù)人才嚴(yán)重斷層,臺商返臺設(shè)廠也找不到人力。
一項針對全臺20所大學(xué)生英語能力的統(tǒng)計顯示,32%的大學(xué)生英語能力不到高中畢業(yè)程度,甚至有8.8%程度僅達(dá)“初學(xué)者”,反映在托福成績上,則是落后于中國大陸、泰國、韓國、印尼。有趣的是,臺灣的大學(xué)生也大方承認(rèn)自己“很遜”。島內(nèi)“1111人力銀行”針對在校生(高中職、大學(xué)、研究所)的調(diào)查顯示,高達(dá)九成一覺得臺灣大學(xué)生素質(zhì)低落,只得55.4分,不及格,也有七成九的在校生說臺灣的大學(xué)生比不上對岸大學(xué)生,只有8%的人認(rèn)為自己比對岸年輕人強。
針對大學(xué)浮濫、人才素質(zhì)低落問題,臺“教育部”表示,6月中下旬將發(fā)布白皮書,未來將依據(jù)白皮書,擬定人才培育計劃,提高教學(xué)品質(zhì)及改善留學(xué)制度,達(dá)到延攬人才、留才的目標(biāo)。在大學(xué)教育部分,將推動公立大學(xué)人事與財務(wù)自主、建立學(xué)雜費常態(tài)調(diào)整及獎助機制,也會推動校院轉(zhuǎn)型整并與退場機制,改進(jìn)公費留學(xué)制度,改善彈性薪資制度等方式,以達(dá)國際化育才、攬才與留才,并研究制訂人才培育發(fā)展條例。
逐步取消諸多限制
引進(jìn)島外優(yōu)秀人才
在反思教育政策的同時,島內(nèi)輿論又對引進(jìn)島外優(yōu)秀人才的諸多限制多有批評,認(rèn)為臺灣如想解決“人才荒”,還必須放寬對島外人才特別是大陸人才來臺的種種限制,將各地精英共聚一堂,在經(jīng)濟(jì)上才會有杰出的表現(xiàn)。
根據(jù)臺灣有關(guān)部門的統(tǒng)計,從2003年至今,審核通過到臺灣的大陸白領(lǐng)人數(shù)為6067人次,其中95%是2到3周短期停留,1年以上調(diào)動僅290人次,平均每年僅29人次。其根本原因在于對引進(jìn)大陸人才近乎敵視的限制政策。因此有臺灣媒體表示,在全球爭搶大陸的高級人力之際,唯有臺灣卻處處針對大陸人才設(shè)限。當(dāng)大陸積極放寬臺灣人才就業(yè),臺灣卻因意識形態(tài)把人才拼命往外推。面對兩岸關(guān)系發(fā)展的新格局,臺灣既然力不足以閉關(guān)自守,何不因應(yīng)時勢,選擇開放?否則,臺灣在兩岸人才市場的“逆差”,恐將愈來愈大。
為了擺脫人才困境,臺灣有關(guān)部門表示將進(jìn)一步放寬大陸專業(yè)人士赴臺限制,適度開放大陸科技業(yè)人才來臺。未來“跨國企業(yè)內(nèi)部調(diào)動服務(wù)”的初次停留期間最長3年,停留期間屆滿,得予延期,每次1年。對此,臺灣金仁寶集團(tuán)董事長許勝雄表示,臺灣在積極推展知識經(jīng)濟(jì),但包括設(shè)計、硬軟件人才目前看來都明顯不足,每年在半導(dǎo)體及IT產(chǎn)業(yè)短缺的設(shè)計及研發(fā)人才高達(dá)7000—8000人,適度引進(jìn)大陸人才,可以補足人才庫的不足,并可以藉此提升臺灣的產(chǎn)業(yè)競爭力及附加價值。
;鶗案倍麻L焦仁和表示,如今有很多的大陸學(xué)生到臺灣的大學(xué)就讀,這些學(xué)生不僅能夠為臺灣的大專院校提供充足生源,而且如果到臺就讀的大陸學(xué)生中優(yōu)秀人才未來能夠留在臺灣就業(yè),將能夠有效緩解臺灣的“人才荒”問題。
原標(biāo)題:臺灣應(yīng)對“人才荒”[ 責(zé)任編輯:王怡然 ]