近日,5萬(wàn)瓶金門高粱酒經(jīng)廈門口岸“登陸”銷售。在廈門市象嶼保稅物流園,記者看到,這批貨物享受進(jìn)口分類管理中“一類產(chǎn)品”待遇,檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)其免除抽檢程序,實(shí)施快速放行。
按相關(guān)規(guī)定,境外食品生產(chǎn)企業(yè)需經(jīng)國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門注冊(cè)、獲得官方認(rèn)證,在確保質(zhì)量安全的前提下,方能享受快捷通關(guān),否則必須“批批抽樣檢測(cè)”。但長(zhǎng)期以來(lái),因兩岸相對(duì)特殊的關(guān)系,大陸檢驗(yàn)檢疫部門無(wú)法赴臺(tái)對(duì)臺(tái)灣企業(yè)執(zhí)行相關(guān)注冊(cè)、認(rèn)證程序。
突破始于金門酒廠。
創(chuàng)建于1952年的金門酒廠因生產(chǎn)“金門高粱酒”而享譽(yù)島內(nèi)外,作為全臺(tái)400多家白酒生產(chǎn)企業(yè)之一,卻在臺(tái)灣白酒市場(chǎng)擁有八成的市場(chǎng)占有率。2004年,企業(yè)在廈門建立了金門酒廠(廈門)貿(mào)易有限公司作為大陸營(yíng)運(yùn)中心。近年來(lái),隨著ECFA對(duì)高度白酒的關(guān)稅降低及市場(chǎng)開放,金門酒廠以廈門為基地,加速開發(fā)大陸市場(chǎng)。
2008年3月,入駐廈門象嶼保稅物流園區(qū)后,企業(yè)開始享受“綠色通道”待遇,即實(shí)施“一線集中抽檢抽驗(yàn)、二線分批核扣放行”,免去一般通道“二線需抽檢抽驗(yàn)”的繁瑣流程時(shí)間,但由于沒有相關(guān)認(rèn)證,“批批抽檢”仍是必要程序。
“送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),一次就差不多要20個(gè)工作日。酒類銷售有淡旺季,一些經(jīng)銷商會(huì)因此失去最佳銷售時(shí)機(jī)。”金門酒廠(廈門)貿(mào)易有限公司總經(jīng)理林翠云說(shuō)。
2009年初,廈門檢驗(yàn)檢疫局提出構(gòu)建臺(tái)灣本土企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證的戰(zhàn)略性構(gòu)想,旨在確保進(jìn)口商品質(zhì)量前提下加快臺(tái)灣食品通關(guān)速度,金門酒廠被選為試點(diǎn)企業(yè)。為突破官方注冊(cè)和認(rèn)證大門尚未打開的瓶頸,該局創(chuàng)造性地提出了試行“社會(huì)認(rèn)證,官方采信”的模式,即認(rèn)可大陸具有相關(guān)資質(zhì)社會(huì)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證結(jié)果。這一構(gòu)想得到了金門酒廠的高度認(rèn)同,該廠主動(dòng)申請(qǐng)大陸檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證。
2011年3月初,通過(guò)近一年半的體系認(rèn)證前期工作,廈門中檢公司派專業(yè)審核員赴臺(tái),完成了對(duì)金門酒廠的食品安全管理體系現(xiàn)場(chǎng)審核工作。當(dāng)年6月,中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心(CQC)向金門酒廠頒發(fā)了GB/T22000(食品安全管理體系)認(rèn)證證書。
這是臺(tái)灣本土生產(chǎn)企業(yè)獲得的第一份由大陸認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的自愿性管理體系認(rèn)證證書。
隨后,廈門檢疫檢驗(yàn)部門派出專家組赴金門酒廠,比照相關(guān)進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求及“一類管理”要求,對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);金門酒廠也派出兩名產(chǎn)品技術(shù)檢驗(yàn)人員赴廈進(jìn)行檢測(cè)技術(shù)交流,并接受相關(guān)國(guó)標(biāo)全項(xiàng)目檢測(cè)方法培訓(xùn),進(jìn)一步提高企業(yè)自檢自控水平。
2012年3月,廈門檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心為金門酒廠頒發(fā)了大陸首份對(duì)臺(tái)白酒企業(yè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力驗(yàn)證合格證書,這標(biāo)志著臺(tái)灣輸大陸食品實(shí)施“社會(huì)認(rèn)證、官方采信”的檢驗(yàn)監(jiān)管新模式正式啟動(dòng)。
如今,金門高粱酒在廈門口岸的抽檢比例已由批批抽檢降至20%!耙簿褪俏迮橐慌,這給企業(yè)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的‘效益!绷执湓普f(shuō)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),實(shí)施便利化通關(guān)后,廈門口岸的金門高粱酒的年進(jìn)口量從2011年的19批次、65.1萬(wàn)升,提升到2012年的39批次、100.4萬(wàn)升,年銷售額也突破2億元人民幣,今年預(yù)計(jì)將達(dá)到3億元的水準(zhǔn)。
“金酒模式”得到了國(guó)家質(zhì)檢總局的認(rèn)可。在該局最近出臺(tái)的《關(guān)于支持廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)的意見》中明確指出:支持廈門檢驗(yàn)檢疫局在成功推動(dòng)對(duì)金門酒廠“社會(huì)認(rèn)證、官方采信”模式基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)臺(tái)認(rèn)證領(lǐng)域,擴(kuò)大采信范圍,促進(jìn)兩岸通關(guān)便利化。
近期,又有三叔公食品、味全食品、宏亞食品、北田食品等4家臺(tái)灣食品企業(yè)通過(guò)大陸相關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的認(rèn)證,在被廈門局采信后,便可成功復(fù)制“金酒模式”。廈門也有望借此契機(jī),打造臺(tái)灣食品進(jìn)入大陸最便捷的口岸。(本報(bào)記者林侃、通訊員洪鈞)
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