第十一屆海峽兩岸經(jīng)貿仲裁研討會日前在福州召開,來自海峽兩岸的300多名法律界、商界人士圍繞經(jīng)貿仲裁展開熱烈討論。與此同時,兩岸投資保障協(xié)議的談判緊鑼密鼓,仲裁議題是其中關鍵內容。一時間,兩岸經(jīng)貿仲裁問題成為媒體關注的熱點。
事實上,仲裁在兩岸從來不是新鮮事。只是過去經(jīng)貿合作層級低、范圍有限,解決糾紛摩擦的方式不夠規(guī)范,仲裁未能發(fā)揮廣泛作用。如今,兩岸已簽署ECFA,經(jīng)濟合作推升到產(chǎn)業(yè)整合層面,臺商有來大陸擴大投資的意愿,陸資入島也已經(jīng)成行,未來兩岸經(jīng)貿的糾紛和摩擦都是“深水區(qū)”范圍。兩岸間迫切需要建立有效的糾紛解決機制。
在私人對私人的經(jīng)貿領域,兩岸在仲裁領域的合作有一定進展。臺灣的中華仲裁協(xié)會與大陸的中國國際經(jīng)濟貿易仲裁委員會經(jīng)過11年合作,建立了互相推薦合適的仲裁人機制,并相互開展仲裁人員培訓。此外,有在臺灣做出的仲裁結果,在大陸也得到過執(zhí)行。
然而在私人對私人以外的投資領域,由于涉及政治等敏感問題,完善仲裁機制面臨諸多挑戰(zhàn)。媒體透露,兩岸投保協(xié)議牽涉公營事業(yè)的仲裁部分談判,因為機制選用和地點選擇存在歧見,成為雙方攻防重地。但這些分歧困擾的部分,恰恰對步入深水區(qū)的兩岸經(jīng)貿未來至關重要。
現(xiàn)有框架下,有些問題恐怕難以解決,但形勢所迫,暫時擱置爭議部分也未嘗不是辦法。另外,私人對私人的仲裁合作并不敏感,比如,在平潭建立兩岸聯(lián)合仲裁機制,雖然只是個提議和努力的方向,卻擁有合作的提升空間,累積互信,對其他部分是個好的示范。(王昭)
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