近來臺灣島內(nèi)有一種說法頗為流行,認(rèn)為海峽兩岸之間的協(xié)商已經(jīng)到了“深水期”,也就是說,在“先易后難”的原則下,已從之前的“先易”正在邁入“后難”。兩岸協(xié)商當(dāng)然有一個由“易”入“難”的過程,不過所謂的“難”和“易”只是一個相對的概念,只要兩岸雙方都能以大局為重,共同努力,相向而行,彼此照顧對方的關(guān)切,兩岸協(xié)商就會不斷取得成果,“難”的問題也可以變成“易”的問題。
自海協(xié)會、;鶗2008年6月恢復(fù)制度性協(xié)商以來,已經(jīng)簽署15項協(xié)議,應(yīng)該講兩岸之間的商談非常有效率,但若以“難”、“易”標(biāo)準(zhǔn)來檢視這15項協(xié)議,其實也是有“難”有“易”,有的甚至大不易。比如兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA),可以說是到目前為止涵蓋議題最廣、涉及兩岸最多部門、內(nèi)容最為復(fù)雜的一項協(xié)議。ECFA還沒破題,島內(nèi)極端勢力就將之妖魔化,在協(xié)商過程中又處處掣肘,直到今天島內(nèi)還有人意圖將之付諸公投。但ECFA攸關(guān)兩岸民眾福祉,攸關(guān)中華民族國際競爭力。兩岸雙方正是基于民族利益、同胞福祉,在一年多時間內(nèi),克服很多困難,排除許多障礙,充分考慮和照顧兩岸各界人士的意見和愿望,最終達(dá)成任務(wù),解決重大難題;厥浊皦m,解決ECFA難題的法門,不在別的,就在于兩岸雙方以大局為重,相向而行,化難為易。
接下來,還有很多議題需要兩岸雙方協(xié)商、談判,簽署相關(guān)協(xié)議,以推動兩岸各領(lǐng)域交流合作不斷邁向機制化、制度化。比如ECFA后續(xù)議題貨品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、爭端解決機制以及投資保障議題,比如兩岸文化教育交流合作、科技合作、產(chǎn)業(yè)合作、氣象合作等議題。此外,為了更好地適應(yīng)兩岸大交流、大合作的需要,兩岸雙方還需要就交流中衍生的各種問題或雙方關(guān)心的其他問題交換意見。
特別要指出的是,兩岸文教交流是兩岸交流的重要組成部分,對于增進(jìn)兩岸同胞的了解,推動兩岸關(guān)系的和平發(fā)展,促進(jìn)兩岸同胞共同弘揚中華文化,具有非常重要的作用。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作方面議題協(xié)商的同時,適時就兩岸文教交流的議題進(jìn)行協(xié)商,推動建立兩岸文教交流合作機制,對于規(guī)范兩岸文教交流秩序,擴(kuò)大兩岸文教交流的領(lǐng)域,提高兩岸文教交流的水平,實屬非常必要。
上述議題,與之前達(dá)成的15項協(xié)議一樣,同樣有“難”、有“易”。如果在協(xié)商、談判的時候,真的難以破題,那解決“難題”的法門,同樣要靠兩岸雙方以大局為重,共同努力,相向而行,努力化繁為簡,化難為易。誠如;鶗麻L江丙坤所言,在這個時刻,雙方過去建立的互信,將是協(xié)商時最重要資產(chǎn),“兩岸協(xié)商雖有爭有執(zhí)”,但兩岸必定能解決困難,順利達(dá)成協(xié)議。(吳亞明)
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