經(jīng)過長期的兩岸協(xié)議和朝野沖突,ECFA(兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議)終于在17 日晚完成二讀,并將于近日正式生效。這份里程碑式的協(xié)議標(biāo)志著兩岸經(jīng)濟合作進入一個新的局面,同時也是臺灣檢驗ECFA成果的開始。
幾乎“輕騎過關(guān)”
經(jīng)過12小時的馬拉松式審查以及上百人次發(fā)言后, 17日晚10時多,“立法院長” 王金平宣布ECFA通過。與第一次臨時會時發(fā)生打架流血事件相比,這一次“立法院”審查ECFA 卻出奇地順利。據(jù)《中國時報》18日報道,在場的民進黨“立委”盡管表態(tài)反對 ECFA,卻只是機械地發(fā)言,或悠閑地吃著豆?jié){及點心,或與同事聊天,或打電動游戲。為顯示反對姿態(tài),全案表決時,民進黨群聚發(fā)言臺前抗議,結(jié)果無人按表決器,國民黨也樂得宣布,“沒人反對 ECFA”。有人笑稱,ECFA的最后闖關(guān),幾乎可以說是“輕騎過關(guān)”。不過,“獨派社團”仍持續(xù)在“立法院”外抗議,臺灣大學(xué)土木系教授蔡丁貴等3人還帶頭脫掉上衣與褲子,全身只剩下內(nèi)褲和鞋襪,借以諷刺ECFA會使臺灣輸?shù)矫撗澴。蔡丁貴一度揚言若民進黨無法阻擋 ECFA表決通過,他連內(nèi)褲也要脫掉。
《中國時報》分析稱,因民意使然,民進黨擔(dān)心大規(guī)模沖突擦槍走火,會沖擊“五都”選情,因此降低反對力道,而是用“點到為止”的議事策略表態(tài)反對,根本無意在ECFA戰(zhàn)場上與藍(lán)營鏖戰(zhàn)。
可能9月就生效
“中央社”稱,由于ECFA必須兩岸同步實施,“立法院”通過后,臺當(dāng)局會通過;鶗c大陸海協(xié)會磋商,敲定正式生效日期,最可能的時間是9月;至于關(guān)稅減讓與服務(wù)業(yè)市場開放,則將在明年1月1日啟動。
ECFA的通過,標(biāo)志著兩岸開啟了制度化經(jīng)貿(mào)交流的新篇章。當(dāng)局預(yù)估,ECFA 早收效益包括GDP可增加 549億元(新臺幣,下同)、產(chǎn)值增加1900億元、節(jié)省關(guān)稅 295億元:ECFA整體效益將可增加至少25萬人就業(yè)。值得關(guān)注的是,ECFA如果于9 月順利生效,兩岸將成立由 “副部長”級官員領(lǐng)銜的經(jīng)濟合作委員會(“經(jīng)合會”),作為溝通聯(lián)系以及進行后續(xù)4 項協(xié)議談判的平臺,并解決兩岸出現(xiàn)的爭端。此外,兩岸還將在ECFA生效后半年內(nèi),陸續(xù)展開投資協(xié)議、爭端解決機制協(xié)議、服務(wù)業(yè)貿(mào)易協(xié)議及貨品貿(mào)易協(xié)議4項談判。
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