全國經(jīng)濟(jì)效益最好的國家級開發(fā)區(qū)———廣州開發(fā)區(qū)一角。
圖為臺一銅業(yè)(廣州)有限公司漆包線車間!
圖為聯(lián)眾(廣州)不銹鋼有限公司生產(chǎn)線———連續(xù)冷軋線的冷軋機(jī)區(qū)!
近年來,廣州開發(fā)區(qū)著力破解發(fā)展瓶頸制約,形成新的動力機(jī)制,成為全國經(jīng)濟(jì)效益最好的國家級開發(fā)區(qū)。雖然遭遇國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),但是開發(fā)區(qū)“在最差的年景取得最好的收成”。2009年,廣州開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、工業(yè)產(chǎn)值分別比上一年增長17.9%、23.1%、18.9%。經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)領(lǐng)跑全國54個國家級開發(fā)區(qū)!斑@其中臺商和臺資企業(yè)是重要生力軍!睆V州開發(fā)區(qū)政策研究室主任沈奎告訴記者。
記者了解到,目前廣州開發(fā)區(qū)有臺資企業(yè)260余家,占廣州市總數(shù)的十分之一。臺商在廣州開發(fā)區(qū)投資50多個生產(chǎn)性項目,總投資達(dá)20億美元,臺資企業(yè)平均投資總額超過1500萬美元,其中超過1億美元的企業(yè)11家。2009年,臺資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值近三分之一。
創(chuàng)新機(jī)制,提高政府服務(wù)水平
廣州開發(fā)區(qū)以服務(wù)臺商、臺資企業(yè)為己任,進(jìn)一步增強(qiáng)親商和服務(wù)意識,不斷優(yōu)化“親商、安商、富商”的投資環(huán)境。
長期以來,廣州開發(fā)區(qū)將“服務(wù)投資者”作為招商引資軟環(huán)境的核心要素,按照“一切為了投資者,一切為了企業(yè)”的理念,急投資者之所急;依法辦事,清廉高效,贏得了投資者的贊揚。近年來,廣州開發(fā)區(qū)以服務(wù)臺商、臺資企業(yè)為己任,進(jìn)一步增強(qiáng)親商和服務(wù)意識,不斷優(yōu)化“親商、安商、富商”的投資環(huán)境。
在接受本報記者采訪時,廣州市委常委、開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任、蘿崗區(qū)委書記薛曉峰表示,開發(fā)區(qū)管委會主要是為企業(yè)、大學(xué)研發(fā)機(jī)構(gòu)營造完善環(huán)境的“導(dǎo)演”和“保姆”,我們致力于建立政府—企業(yè)—學(xué)研機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制,推動政府從管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)型政府,再進(jìn)而提升為創(chuàng)新型政府。我們要為客商提供最優(yōu)質(zhì)的投資服務(wù),讓投資者獲得最大的投資回報。
2008年12月26日,廣州保稅物流園區(qū)封關(guān)試運作,實現(xiàn)一次申報、一次查驗、一次放行、快速通關(guān),徹底改變加工貿(mào)易企業(yè)的“境外一日游”現(xiàn)象,為“深加工結(jié)轉(zhuǎn)”類型企業(yè)提供快速有效的服務(wù)。
2009年,廣州開發(fā)區(qū)行政審批“大提速”,從3月1日起,全區(qū)所有行政許可項目實行新的承諾辦理時限。現(xiàn)有146個行政許可項目的新承諾辦理時限,比原承諾時限縮短401天,平均壓縮2.75天;比法定辦理時限縮短968天,平均壓縮6.63天。
光寶科技股份有限公司是一家臺灣地區(qū)上市公司,投資3.2億美元,在開發(fā)區(qū)擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)和多家工廠。產(chǎn)品以出口為主,主要涉及新型電子計算機(jī)、通信、汽車電子、消費類電子產(chǎn)品等領(lǐng)域。說起開發(fā)區(qū)對企業(yè)的支持,該公司總經(jīng)理室總監(jiān)楊國龍給記者算了一筆賬:2009年,廣州開發(fā)區(qū)對企業(yè)繳納的堤圍防護(hù)費給予50%的財政補(bǔ)貼,為光寶減少了500萬元的負(fù)擔(dān);光寶公司原來將貨物運到香港再轉(zhuǎn)到華東,現(xiàn)在通過保稅物流園區(qū)將貨物直接轉(zhuǎn)到華東,每一個貨柜可以節(jié)省1—2天時間、4000元運費,大大減輕了企業(yè)成本。
在廣州開發(fā)區(qū)的臺資企業(yè)主要分布在電子及通信設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、食品飲料制造業(yè)等六大支柱產(chǎn)業(yè),國際金融危機(jī)對部分從事電子產(chǎn)品代工和金屬加工的臺資企業(yè)沖擊較大。廣州開發(fā)區(qū)立足企業(yè)遇到的困難和發(fā)展的需要,及時“送暖風(fēng)、鼓士氣、穩(wěn)人心”,2008年出臺了含金量達(dá)20億元、9個方面24條政策,并召開扶持企業(yè)化危為機(jī)的“千人大會”,邀請區(qū)內(nèi)500多家企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)參會進(jìn)行宣講。積極為企業(yè)“雪中送炭”,解決企業(yè)發(fā)展困難。會后三天即組成經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)直飛臺北,密集拜訪了在開發(fā)區(qū)投資、分布在臺灣六個城市的14家企業(yè)總部,為企業(yè)詳細(xì)講解廣東省、廣州市及開發(fā)區(qū)扶持企業(yè)化危為機(jī)的政策措施,共商應(yīng)對國際金融危機(jī)之策。
臺商們表示,廣州開發(fā)區(qū)對待企業(yè)之誠,困難時期出手幫扶企業(yè)之義,政府服務(wù)效率之高,令他們深受感動、倍感溫暖,感到在開發(fā)區(qū)投資發(fā)展更有信心、更加安心、更為放心。近一個時期,光寶、聯(lián)眾、頂新、旺旺等臺資企業(yè)紛紛與開發(fā)區(qū)達(dá)成新的投資和增資擴(kuò)產(chǎn)意向。
挑商選資,提高項目引進(jìn)質(zhì)量
通過大項目產(chǎn)業(yè)鏈招商,以商引商,增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)競爭力,延伸了產(chǎn)業(yè)鏈。同時,利用招商選資,促進(jìn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
廣州開發(fā)區(qū)認(rèn)識到,只有千方百計開拓招商網(wǎng)絡(luò),用誠信、服務(wù)才能打動臺商。當(dāng)時最有效的就是采取“螞蟻策略”,即積極創(chuàng)造條件讓首批進(jìn)區(qū)的臺商投資項目獲取成功,嘗到甜頭,然后回去向他們的同行宣傳開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境,引來更多的投資者,以商引商,效果明顯!拔浵伈呗浴钡於藦V州開發(fā)區(qū)親商服務(wù)的傳統(tǒng)。臺資企業(yè)臺一銅業(yè)(廣州)有限公司董事長特別助理黃正朗便是“螞蟻策略”的受益者。
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