江蘇服務(wù)外包怎樣才能更好更快的發(fā)展。民革江蘇省委副主委殷志強(qiáng)在政協(xié)分組討論會上表示,利用江蘇作為臺資制造業(yè)基地的基礎(chǔ)優(yōu)勢,主動承接臺灣島內(nèi)的服務(wù)外包項(xiàng)目,應(yīng)是江蘇推進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展的一個新路子。
三年前,臺灣的“經(jīng)建會”就開始著手研究發(fā)展那些產(chǎn)業(yè)屬于核心競爭力的可承接外包,那些屬于非核心競爭力則外包出去。而臺灣的非核心競爭力主要體現(xiàn)在人力資源的數(shù)量以及成本上,如何借力使力成為臺灣進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵。如今,兩岸“大三通”全面開放,為臺灣服務(wù)外包減少了政策性的障礙,也為江蘇承接臺灣服務(wù)外包上提供了難得的機(jī)遇。
在國務(wù)院批準(zhǔn)二十個城市為“服務(wù)外包示范城市”中,江蘇省南京、蘇州、無錫三市都入選其中。不僅可以享受發(fā)展服務(wù)外包的稅收優(yōu)惠,還有諸多政策上的傾斜。目前,江蘇省服務(wù)外包企業(yè)主要分布在軟件外包、工業(yè)設(shè)計、研發(fā)、國際物流、財務(wù)管理、人力資源管理、政府或企業(yè)運(yùn)作管理、金融證券等領(lǐng)域。南京市發(fā)揮省會城市以及科教人才等優(yōu)勢,集納多元要素,確立以整個城市作為服務(wù)外包載體的發(fā)展戰(zhàn)略;蘇州市以工業(yè)園區(qū)率先在全國進(jìn)行政策試點(diǎn)為突破口,放大政策效應(yīng);無錫利用制造業(yè)“日資高地”優(yōu)勢承接日本服務(wù)外包,使其實(shí)現(xiàn)“兩個優(yōu)勢”的疊加;常州則因地制宜,將服務(wù)外包重點(diǎn)鎖定在動漫產(chǎn)業(yè)上。
由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間有限,江蘇在服務(wù)外包上仍有很多不足,如江蘇發(fā)展服務(wù)外包存在高素質(zhì)人才不足;缺乏有針對性的鼓勵政策;承接服務(wù)外包的企業(yè)規(guī)模較小,國際競爭能力不強(qiáng);市場推廣和營銷力度不夠等不足。如何化解這些矛盾,帶動江蘇服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,吸引臺灣企業(yè)選擇大陸成為服務(wù)外包的基地就成為當(dāng)務(wù)之急。
針對上述問題,殷志強(qiáng)建議:應(yīng)盡快成立江蘇省國際(對臺)服務(wù)外包工作推進(jìn)小組,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,有重點(diǎn)地開展國際合作,建立強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)制;盡快出臺鼓勵發(fā)展國際(對臺)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的政策意見,對現(xiàn)有的企業(yè)予以必要的稅收扶持和資金支持。積極鼓勵對臺服務(wù)外包企業(yè)開展國際認(rèn)證。
殷志強(qiáng)還建議,加快培育一批國際(對臺)服務(wù)外包基地城市、示范區(qū)。加快建設(shè)南京國家服務(wù)外包基地城市,抓住國家有關(guān)部委局授予蘇州工業(yè)園區(qū)為“技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)支持政策試點(diǎn)基地”、認(rèn)定無錫太湖保護(hù)區(qū)為“中國服務(wù)外包示范區(qū)”的機(jī)遇,來積極探索促進(jìn)國際(對臺)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效措施和經(jīng)驗(yàn),同時大力培育國際(對臺)服務(wù)外包企業(yè)。大力培養(yǎng)對臺服務(wù)外包人才,提高服務(wù)外包的承接能力。進(jìn)一步完善服務(wù)外包中知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度和法制環(huán)境建設(shè)。(記者 丁梅 吳瞳)
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