KTV電影院一應俱全，部分機關(guān)單位食堂成“舌尖上的腐敗”新“變種”

　　紅木沙發(fā)、KTV、電影院、奇石房……如此奢華的陳設并非是在私人會所，而是在一些機關(guān)單位食堂。新華社“中國網(wǎng)事”記者近期在部分地區(qū)調(diào)查了解到，隨著“公款吃喝向私人會所、培訓中心等場所轉(zhuǎn)移”被頻頻曝光，“舌尖上的腐敗”又紛紛瞄上了機關(guān)單位食堂。

　　KTV電影院一應俱全，機關(guān)單位食堂盡顯“低調(diào)奢華”

　　根據(jù)相關(guān)線索，記者探訪西部地區(qū)一家機關(guān)單位食堂發(fā)現(xiàn)，一間大包廂里內(nèi)部裝飾非常豪華，巨大的餐桌可容納二三十人同桌就餐，一旁是長達三、四米的紅木材質(zhì)的書畫臺，包廂的另一旁，是KTV間。這家單位的內(nèi)部人士自豪地說，這里的KTV設備是全市最豪華、音質(zhì)最好的，且在食堂內(nèi)，不用擔心被人發(fā)現(xiàn)或舉報。

　　廣西紀檢部門介紹，去年年底，廣西組成聯(lián)合調(diào)查組對各地各單位進行八項規(guī)定落實情況專項監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，一些單位內(nèi)部食堂裝修豪華、規(guī)模大。比如，自治區(qū)國土廳內(nèi)部食堂擺放著紅酸枝屏風、草花梨沙發(fā)等紅木家具；某中級人民法院內(nèi)部食堂部分包廂裝修豪華，配置有紅木沙發(fā)、大屏幕電視、卡拉OK設備；自治區(qū)林業(yè)廳的食堂面積達1000多平方米，內(nèi)設5個包廂，聘請了40多名食堂員工。

　　記者在國內(nèi)多地走訪了解到，機關(guān)單位食堂裝修豪華的現(xiàn)象在多地都不同程度存在，因為較為隱蔽，一些食堂包廂盡顯“低調(diào)的奢華”，裝修標準堪比星級酒店。一名知情人士說，尤其是少數(shù)國有企業(yè)的食堂，裝修非常豪華，內(nèi)部包廂里配有紅木沙發(fā)、卡拉OK設備，有的甚至還設有專門的奇石房、電影院。

　　有的機關(guān)單位食堂則“別有洞天”。記者在中部地區(qū)一家機關(guān)單位采訪發(fā)現(xiàn)，這家單位食堂隱身于當?shù)厣鷳B(tài)園內(nèi)，外圍看不出任何異常，內(nèi)部不僅有人造景觀的假山流水，且食堂管理人員不時自豪地介紹，蔬菜肉蛋都是自種自用“內(nèi)部特供”。

　　公款吃喝歷經(jīng)三輪“變種”，個別黨員干部把禁令當“耳邊風”

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，此前一段時間，公款吃喝現(xiàn)象嚴峻，甚至出現(xiàn)“縣委書記一晚吃8頓飯，回家還要煮面條”的尷尬現(xiàn)象，“上班約來約去，下班喝來喝去”讓基層不堪重負。

　　為解決“四風”問題，2012年底，中央出臺八項規(guī)定，全國高檔餐飲企業(yè)遭遇寒流。在絕大部分地方令行即止、“公款吃喝風”得到有效遏制的同時，個別地方卻仍屢禁不絕，“舌尖上的腐敗”也呈現(xiàn)幾輪“變種”。

　　——第一輪“變種”：向私人會所轉(zhuǎn)移

　　從各地通報和媒體曝光的案例看，這些私人會所大多環(huán)境優(yōu)美，位置隱蔽，少為外人注意，不提前預約一般不接待客人，消費昂貴，達數(shù)千元甚至上萬元，吸引了不少領導干部。2013年，網(wǎng)民舉報福建莆田市交通運輸局交通綜合執(zhí)法支隊2012年底在一家私人會所消費，一頓飯花費7000多元，此事在網(wǎng)絡上引發(fā)強烈反響。

　　——第二輪“變種”：向“培訓中心”進軍

　　私人會所廣受關(guān)注后，公款吃喝現(xiàn)象開始向更為隱蔽的“培訓中心”進軍。一些培訓中心打著培訓旗號，行奢靡腐敗之風，變身內(nèi)部高檔酒店。記者曾在遼寧省一家單位培訓中心暗訪，這家培訓中心餐飲部經(jīng)理說，培訓中心大多非常隱蔽，領導干部更愿來此吃飯，一桌消費至少上千元，只要有錢吃啥都有，且發(fā)票都能“靈活機動”，開成各種可以報銷的項目。

　　2014年7月，中央紀委發(fā)出通知，要求各地紀檢監(jiān)察機關(guān)重點自查八項規(guī)定出臺以后，利用培訓中心公款大吃大喝、休閑娛樂、超標準接待等奢侈浪費行為。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為，要嚴肅處理。對在經(jīng)營、管理、財務等方面發(fā)現(xiàn)的問題，要立行立改，自行糾正。

　　——第三輪“變種”：向機關(guān)單位食堂隱匿

　　隨著培訓中心這一反四風“死角”被曝光，一些公款吃喝行為開始轉(zhuǎn)入更為隱匿的機關(guān)單位食堂。

　　今年4月初，中紀委刊文指出，“四風”問題的病原體并沒有銷聲匿跡，頂風違紀現(xiàn)象仍時有發(fā)生，樹倒根在，重壓之下花樣翻新。從數(shù)據(jù)看，違規(guī)公款吃喝有所反彈，2月較1月上升了29.89%，說明一些黨員領導干部把禁令當“耳旁風”，我行我素，用公款吃喝。

　　專家建議公務接待簽名制遏制“舌尖上的腐敗”

　　“公款吃喝風”歷經(jīng)多次“變種”，屢禁不絕，果真“道高一尺、魔高一丈”？

　　廣西壯族自治區(qū)紀律檢查委員會黨風政風監(jiān)督室相關(guān)負責人認為，一些領導干部對八項規(guī)定存在錯誤認識：他們認為是“一陣風”，上面督促緊，下面執(zhí)紀嚴；上面不督促，下面執(zhí)紀松。部分基層干部甚至認為八項規(guī)定不會監(jiān)督到這一層級，不以為然，以各種變通形式違規(guī)。

　　“一些單位落實八項規(guī)定時，制定的整改舉措非常抽象，屬典型‘牛欄關(guān)貓’，單位內(nèi)部對違規(guī)行為的監(jiān)督形同虛設�！边@名負責人說。

　　遼寧省委黨校教授周維強認為，公共資源責任主體長期缺位，且社會公眾監(jiān)督嚴重缺位，遏制公款吃喝缺乏公眾參與的長效化治理機制。

　　曾多次參與地方性法規(guī)起草工作的遼寧省律師協(xié)會會員陳寶龍建議，公務接待應推行實名制，制訂并出臺公務接待法規(guī)，嚴格界定公務接待的范圍、對象、費用標準等項內(nèi)容，參與公務接待的主客雙方都必須如實在“公務接待單”上簽名。同時，應該要求各級政府把公務接待的次數(shù)、范圍、事由、費用等，每季度在當?shù)匦侣劽襟w上向社會公布，以便社會公眾對公務接待進行監(jiān)督。

　　“紀檢部門不能‘關(guān)起門’反腐，應該充分發(fā)揮群眾力量，提高群眾反映問題和表達意見的便利性，鼓勵引導群眾通過各種渠道反映檢舉黨員干部存在的隱形‘四風’問題，讓各種‘新變種’和‘隱身衣’無處躲藏�！敝芫S強說。(記者羅爭光 夏軍 范春生 程士華)