解讀人:農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人
4月19日,國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議,分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì),圍繞應(yīng)對(duì)今年以來異常氣候影響,努力奪取夏收糧油豐收和春耕生產(chǎn)勝利,保持和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì),提出了進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施。
4月4日,在大化瑤族自治縣都陽(yáng)鎮(zhèn)都陽(yáng)村,6歲的黃丹丹在田間準(zhǔn)備秧苗。連日來,廣西大化瑤族自治縣持續(xù)陰雨天氣,旱區(qū)群眾抓住難得有利時(shí)機(jī),積極展開春耕春種活動(dòng),田野里到處是一派繁忙的景象。 新華社記者黃孝邦攝
農(nóng)業(yè)災(zāi)害多發(fā)重發(fā)
生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀
今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較好,夏收糧油面積穩(wěn)中有增,春耕備耕進(jìn)展順利。農(nóng)民生產(chǎn)積極性較高,春播糧食作物意向種植面積穩(wěn)中略增。養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行正常,農(nóng)民外出就業(yè)數(shù)量增加,一季度全國(guó)農(nóng)民現(xiàn)金收入同比增長(zhǎng)9.2%。
但當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也面臨許多困難和問題,最突出的是氣候條件極端異常、農(nóng)業(yè)災(zāi)害多發(fā)重發(fā),給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大困難,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。
西南地區(qū)特大旱災(zāi)百年一遇,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入影響嚴(yán)重。西南地區(qū)旱情已持續(xù)6個(gè)多月,時(shí)間之長(zhǎng)、范圍之廣、損失之重歷史罕見。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度,西南5省(區(qū)、市)農(nóng)作物受重旱面積7345萬畝,其中很大部分絕收。初步預(yù)計(jì)云南、貴州、廣西因?yàn)?zāi)損失糧食37.8億斤,損失油菜籽40多萬噸。目前,云南、貴州、廣西旱情仍未緩解,大春作物播種嚴(yán)重受阻。如果旱區(qū)不能及時(shí)播種,將造成重大的災(zāi)情和損失。
北方冬麥區(qū)持續(xù)低溫,出現(xiàn)了多年沒有的入冬提前與回春推遲“雙碰頭”,對(duì)夏糧生產(chǎn)構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度,入春以后,全國(guó)小麥三類苗面積5300萬畝,比去年增加1100萬畝。此外,江淮和長(zhǎng)江中下游地區(qū)降水偏多,持續(xù)低溫寡照,一些地方還出現(xiàn)嚴(yán)重漬害,不利于小麥和油菜生長(zhǎng)發(fā)育。
東北、西北氣溫回升緩慢,春播生產(chǎn)受阻。由于積雪融化慢,土地解凍晚,低洼地塊出現(xiàn)內(nèi)澇,春耕整地和春播時(shí)間普遍推遲7—10天,導(dǎo)致適播期縮短、農(nóng)時(shí)緊張,確保播種質(zhì)量和面積穩(wěn)定的難度加大。
新疆、內(nèi)蒙古等地遭受歷史罕見寒潮冰雪災(zāi)害,牲畜飼草料接濟(jì)面臨困難。目前,牧場(chǎng)仍被積雪覆蓋,牧草返青比常年推遲20天左右,加之融雪性洪水等次生災(zāi)害使牧道多處沖毀,牲畜不能正常轉(zhuǎn)場(chǎng)生產(chǎn),牲畜飼養(yǎng)面臨青黃不接的危險(xiǎn)。